[Analisis SMM] Pasar EV Korea Selatan: Kebijakan Insentif Kredit Karbon Dapat Mendukung Pemulihan Permintaan Bertahap

Kendaraan listrik (EV) telah lama diposisikan sebagai instrumen kunci dalam strategi dekarbonisasi nasional, karena tidak menghasilkan emisi gas rumah kaca langsung selama pengoperasian. Seiring negara-negara terus memperkuat Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (NDC), elektrifikasi tetap menjadi elemen inti dari kerangka kebijakan jangka menengah hingga panjang. Target Korea Selatan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 53–61% dari tingkat tahun 2018 pada 2035 jelas mencerminkan arah kebijakannya untuk mempercepat elektrifikasi di sektor transportasi.

Namun, pasar EV Korea Selatan menghadapi tekanan jangka pendek sejak awal 2025. Kombinasi dari berkurangnya subsidi pembelian, kekhawatiran terkait keselamatan, dan kesenjangan regional dalam infrastruktur pengisian daya telah membebani sentimen konsumen, mengakibatkan permintaan EV tidak memenuhi harapan. Sebagai tanggapan, upaya kebijakan beralih dari insentif pembelian titik-tunggal menuju mekanisme yang bertujuan untuk meringankan beban biaya di seluruh proses transisi EV.

Anggaran Total 2026 Kementerian Iklim, Energi, dan Lingkungan Hidup Korea (kiri), Anggaran Dukungan Terkait EV (kanan)

Sumber: Kementerian Iklim, Energi, dan Lingkungan Hidup Korea

Menurut proposal anggaran iklim dan energi 2026 yang dirilis pada tanggal 8, pengeluaran terkait akan meningkat 7,8% secara tahunan menjadi KRW 15,36 triliun. Sebuah “insentif transisi EV” yang baru diperkenalkan akan memberikan subsidi tambahan hingga KRW 1 juta bagi konsumen yang mengganti kendaraan mesin pembakaran internal dengan EV, didukung oleh anggaran sebesar KRW 177,5 miliar. Selain itu, program terpisah “asuransi keselamatan EV” telah dimasukkan untuk membantu mengatasi kekhawatiran keselamatan yang meningkat pasca insiden kebakaran EV baru-baru ini.

Pada saat yang sama, perluasan skema kredit karbon kepada pengguna EV individu telah muncul sebagai perkembangan kebijakan kunci lainnya. Pemerintah baru-baru ini merevisi metodologi untuk proyek eksternal di bawah sistem perdagangan emisi, memungkinkan pengurangan gas rumah kaca yang dicapai melalui penggunaan EV pribadi untuk diakui sebagai kredit karbon yang memenuhi syarat. Sebelumnya, skema ini sebagian besar diterapkan pada bus listrik, taksi, dan armada perusahaan.

Kredit karbon mewakili hak untuk memancarkan sejumlah gas rumah kaca dalam sistem yang dibatasi dan diperdagangkan melalui pasar bursa Korea Selatan. Harga saat ini berkisar dari tinggi 9.000-an KRW hingga pertengahan 10.000-an KRW per ton, menunjukkan bahwa manfaat finansial langsung bagi konsumen individu masih terbatas. Namun, dibandingkan dengan pasar karbon internasional utama, harga domestik relatif rendah, meninggalkan ruang untuk fluktuasi harga di masa depan seiring dengan pengencangan target emisi dan evolusi sistem.

Fitur utama dari skema yang direvisi adalah bahwa ini bukan subsidi satu kali, melainkan mekanisme yang memungkinkan insentif terakumulasi selama kepemilikan dan periode penggunaan kendaraan. Otoritas dilaporkan sedang meninjau berbagai format hadiah, termasuk pembayaran tunai, insentif berbasis poin, dan kredit pajak. Skema ini diharapkan diterapkan pada paruh kedua 2026, dengan pembayaran pertama kemungkinan pada paruh kedua 2027, berdasarkan catatan mengemudi tahunan.

Secara keseluruhan, pemulihan tajam di pasar EV tidak mungkin terjadi dalam waktu dekat, karena tantangan struktural terkait pemulihan permintaan, persepsi keselamatan, dan ekspansi infrastruktur pengisian daya masih berlanjut. Namun, seiring dengan diperkenalkannya model EV yang lebih terjangkau, kondisi pengisian daya terus membaik, serta insentif transisi dan skema kredit karbon secara bertahap diimplementasikan, permintaan EV diperkirakan akan memasuki fase pemulihan bertahap.

Ke depan, pertumbuhan pasar EV Korea Selatan kemungkinan lebih sedikit didorong oleh subsidi jangka pendek dan lebih oleh keberlanjutan kebijakan, penurunan biaya penggunaan, dan manfaat nyata yang dirasakan konsumen selama operasi kendaraan yang sebenarnya. Dalam kondisi ini, pasar diperkirakan akan mengikuti trajectory pertumbuhan yang stabil dan teratur.