Tingkat operasi batang tembaga sekunder mencapai ２８，３３％ pada September， lebih tinggi dari perkiraan ２７，４３％， namun turun ２，５７％ secara bulanan dan naik ３，６２％ secara tahunan。 Pada kuartal ketiga ２０２５， industri batang tembaga sekunder mengalami penyesuaian signifikan di tengah ketidakpastian kebijakan yang berasal dari Notifikasi No。 ７７０。 Notifikasi ini mewajibkan pemerintah daerah menstandarkan praktik penanaman modal serta menghapus insentif fiskal dan kebijakan subsidi tidak teratur， yang secara langsung mempengaruhi struktur biaya dan rencana produksi perusahaan batang tembaga sekunder。 Menurut survei， perusahaan di klaster industri tradisional seperti Jiangxi dan Anhui menghentikan produksi secara besar-besaran sambil menunggu pedoman kebijakan rinci， menyebabkan penurunan tajam sekitar ３０％ dalam produksi batang tembaga sekunder nasional pada Agustus， setara dengan pengurangan pasokan sekitar ４８。８００ ton。 Meskipun beberapa perusahaan secara bertahap melanjutkan produksi pada September dengan membeli bahan baku impor yang memiliki faktur pajak， tingkat operasi keseluruhan tetap rendah， dengan ketidakpastian kebijakan terus menekan momentum pemulihan industri。
Dampak inti Notifikasi No。 ７７０ terletak pada restrukturisasi biaya pajak。 Sebelumnya， perusahaan umumnya mengandalkan pengembalian pajak daerah dan kebijakan subsidi （disebut "pengembalian ganda"）， mempertahankan beban pajak efektif dalam kisaran ５，５％–６，５％。 Setelah standarisasi kebijakan， jika hanya pengembalian VAT ３０％ langsung setelah pembayaran yang diatur dalam Dokumen No。 ７８ Kementerian Keuangan yang dipertahankan， beban pajak perusahaan akan naik menjadi ８，３％–８，９％。 Untuk mengatasi tekanan biaya， perusahaan terpaksa menyesuaikan strategi pengadaan bahan baku： di satu sisi， beralih ke bahan baku tembaga daur ulang yang dikenai pajak， di sisi lain， berusaha menurunkan harga untuk scrap tembaga tanpa faktur。 Namun， harga scrap tembaga tanpa faktur perlu turun ２。５００–３。０００ yuan/ton untuk mengimbangi peningkatan beban pajak， margin yang sulit diterima pemasok dalam jangka pendek， mengakibatkan kebuntuan pasokan di pasar。 Beberapa perusahaan mencoba menerapkan model "pembuatan faktur terbalik"， tetapi batas penagihan tahunan ５ juta yuan tidak cukup untuk memenuhi permintaan pedagang menengah dan besar， dan beban pajak komprehensif masih akan meningkat sekitar ０，６％–０，７％。
Dampak kebijakan menunjukkan disparitas regional yang signifikan。 Jiangxi， sebagai wilayah inti kapasitas batang tembaga sekunder （menyumbang lebih dari 50% kapasitas nasional）， menjadi yang paling terdampak parah。 Menurut survei SMM， banyak perusahaan di Yingtan， Fuzhou， dan area lain di Jiangxi memilih menghentikan produksi， hanya mempertahankan operasi produksi pelat anoda。 Hal ini menyebabkan pesanan beralih ke wilayah dengan penegakan kebijakan lebih longgar， seperti Hubei dan Tianjin， mendorong kenaikan tingkat operasi jangka pendek perusahaan lokal。 Misalnya， beberapa perusahaan di Hubei harus mengaktifkan tungku tambahan untuk menangani pesanan yang dialihkan。 Divergensi regional ini mengintensifkan restrukturisasi rantai pasok： penghentian produksi di Jiangxi memperlebar kesenjangan pasokan batang tembaga sekunder， sementara provinsi sekitarnya， meski tingkat operasi lebih tinggi， kesulitan mengimbangi sepenuhnya kekurangan pasokan akibat ketatnya ketersediaan bahan baku kena pajak。
Perubahan juga muncul di pasar impor。 Impor bahan baku tembaga daur ulang naik 2，63% bulan-ke-bulan menjadi 184，100 ton pada September， namun pemeriksaan bea cukai yang meningkat memperpanjang masa clearance 15–30 hari， lebih membatasi efisiensi pasokan bahan baku。 Perlu dicatat bahwa industri batang tembaga sekunder telah menunjukkan ketahanan： sebagian mengimbangi dampak kebijakan melalui koordinasi regional （alih pesanan） dan penyesuaian struktur bahan baku （meningkatkan proporsi bahan baku berfaktur）。 Ke depan， industri mungkin mengembangkan struktur ganda “zona patuh kebijakan” dan “zona berkeunggulan biaya，” di mana kemampuan inovasi teknologi dan integrasi sumber daya akan menjadi faktor kunci perusahaan untuk menembus。
