[Topik Hangat SMM] 2017 vs. 2021 vs. 2025—Apa Perubahan Baru dalam Revisi "Kebijakan Penggantian Kapasitas di Industri Baja"?

Telah Terbit: Oct 28, 2025 16:41
Sumber: SMM
Untuk melaksanakan ketentuan Konferensi Nasional tentang Memajukan Industrialisasi Baru, mempercepat pengurangan, peningkatan kualitas, optimalisasi struktur, serta transformasi dan peningkatan kapasitas yang ada, mendorong keseimbangan permintaan dan penawaran pasar, dan memacu pembangunan berkualitas tinggi di industri, sesuai dengan undang-undang, peraturan, dan kebijakan industri nasional yang relevan, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT) baru-baru ini merevisi "Tata Cara Penggantian Kapasitas dalam Industri Baja" (Dokumen MIIT No. 46, 2021) dan menyusun rancangan "Tata Cara Penggantian Kapasitas dalam Industri Baja (Rancangan untuk Komentar)".

Untuk melaksanakan pengaturan Konferensi Nasional tentang Memajukan Industrialisasi Baru, mempercepat pengurangan, peningkatan kualitas, optimasi struktur, serta transformasi dan peningkatan kapasitas yang ada, mendorong keseimbangan permintaan dan penawaran pasar, dan memacu pembangunan berkualitas tinggi di industri, sesuai dengan hukum, peraturan, dan kebijakan industri nasional yang relevan, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi (MIIT) baru-baru ini merevisi "Tata Cara Penggantian Kapasitas dalam Industri Baja" (Dokumen MIIT No. 46, 2021) dan menyusun draf "Tata Cara Penggantian Kapasitas dalam Industri Baja (Draf untuk Komentar)".

Lalu, apa perbedaan antara langkah-langkah implementasi penggantian kapasitas lama dan baru dalam industri baja?


(I) Ruang lingkup rasio penggantian telah diperluas, dan persyaratan menjadi lebih ketat. Dalam versi revisi baru tahun 2025, ditetapkan bahwa rasio penggantian kapasitas untuk pembuatan besi dan pembuatan baja di semua provinsi (daerah otonom dan kota setingkat provinsi) tidak boleh lebih rendah dari 1,5:1. Untuk kapasitas yang memenuhi syarat yang baru diperoleh melalui merger dan reorganisasi setelah 1 Juni 2021, dan digunakan untuk konstruksi proyek, rasio penggantian kapasitas untuk pembuatan besi dan pembuatan baja di semua provinsi (daerah otonom dan kota setingkat provinsi) tidak boleh lebih rendah dari 1,25:1.

Dalam versi 2021, rasio penggantian di wilayah utama untuk pencegahan dan pengendalian polusi udara ditetapkan tidak kurang dari 1,5:1, sementara di wilayah lain, harus tidak kurang dari 1,25:1. Untuk mendorong merger dan reorganisasi perusahaan serta meningkatkan konsentrasi industri, ketika kapasitas yang memenuhi syarat yang diperoleh setelah merger dan reorganisasi substantif (mencapai kontrol aktual dan menyelesaikan perubahan industri dan komersial seperti badan hukum atau afiliasi badan hukum, hubungan ekuitas, dan anggaran dasar) digunakan untuk konstruksi proyek, rasio penggantian di wilayah utama untuk pencegahan dan pengendalian polusi udara dapat tidak kurang dari 1,25:1, dan di wilayah lain, dapat tidak kurang dari 1,1:1.

(II) Penggantian Kapasitas Lintas Wilayah, Mendorong Perusahaan untuk Melaksanakan Penggantian Kapasitas Lintas Wilayah Dalam versi 2025 yang baru direvisi, mengenai penggantian kapasitas lintas wilayah, rencana mendorong perusahaan (kelompok) untuk melaksanakan penggantian kapasitas melintasi wilayah (provinsi, kota, kabupaten, dll.), dan wilayah terkait tidak boleh memberlakukan pembatasan dalam bentuk apa pun. Sebaliknya, versi 2017 dan 2021 tidak secara eksplisit mengatur masalah ini, yang dapat memfasilitasi optimisasi dan pengelolaan kapasitas lebih lanjut di antara perusahaan-perusahaan dalam grup baja besar.

(III) Persyaratan Regional: Pelarangan Ketat Transfer Kapasitas Baja Antar Wilayah Utama Dalam versi 2025 yang baru direvisi, selain regulasi yang melarang pembangunan atau perluasan proyek peleburan baja di luar kawasan industri yang memenuhi syarat di Sabuk Ekonomi Sungai Yangtze, juga ditekankan bahwa wilayah-wilayah utama dilarang keras menambah total kapasitas baja, mentransfer kapasitas baja dari wilayah non-utama ke wilayah utama, serta mentransfer kapasitas baja antar wilayah utama yang berbeda. Provinsi dan kota dengan target nasional yang jelas untuk pengendalian total kapasitas baja tidak diperbolehkan menerima kapasitas baja yang ditransfer dari wilayah lain. Persyaratan pengendalian kapasitas dalam industri baja sangat ketat.

Pernyataan Sumber Data: Kecuali informasi yang tersedia untuk publik, semua data lainnya diproses oleh SMM berdasarkan informasi publik, komunikasi pasar, dan mengandalkan model database internal SMM. Hanya untuk referensi dan tidak menjadi rekomendasi pengambilan keputusan.

Untuk pertanyaan atau informasi lebih lanjut, silakan hubungi: lemonzhao@smm.cn
Untuk informasi lebih lanjut tentang cara mengakses laporan penelitian kami, hubungi:service.en@smm.cn
Berita Terkait
7.6 Laporan Harian Baja Global SMM
8 jam yang lalu
7.6 Laporan Harian Baja Global SMM
Baca Selengkapnya
7.6 Laporan Harian Baja Global SMM
7.6 Laporan Harian Baja Global SMM
[Produk Datar] HRC naik 1 USD, transaksi di 489-497 USD/ton Harga HRC naik 1 USD/ton hari ini dan harga ekspor produk datar lainnya juga naik 1 USD/ton secara harian, dengan transaksi HRC di 489-497 USD/ton. Permintaan cukup baik, tetapi transaksi riil biasa-biasa saja, karena harga target pembeli luar negeri sedikit di bawah penawaran penjual Tiongkok. [Billet] Billet ekspor FOB naik 1 USD ke 459-462 USD/ton Harga billet ekspor naik tipis 1 USD/ton hari ini, dengan penawaran FOB di 459-462 USD/ton. Menurut umpan balik pasar, persaingan di luar negeri tetap ketat sementara penawaran pabrik dalam negeri mendekati biaya, sehingga keengganan untuk menurunkan harga lebih lanjut tinggi dan transaksi sulit dilakukan. [Rebar] Penawaran ekspor rebar stabil, Singapura CFR di 520-525 USD Menurut pedagang, penawaran ekspor rebar Tiongkok ke Singapura baru-baru ini terkonsentrasi di 520-525 USD/ton CFR. Beberapa pabrik memangkas produksi, meninggalkan sumber daya ekspor relatif terbatas dan penawaran stabil, tetapi pembeli luar negeri menunjukkan keengganan yang rendah untuk menerima harga tinggi, sehingga transaksi secara keseluruhan biasa-biasa saja. [Vietnam] Pemotongan Harga Pabrik Domestik Menekan Impor seiring Pelemahan HRC ASEAN Pada 6 Juli, penawaran impor HRC ASEAN turun tipis ke 535 USD/ton CFR di tengah perdagangan yang sepi. Selama seminggu sebelumnya, dua pabrik utama Vietnam masing-masing memangkas harga ex-works HRC sebesar 33-34 USD/ton: harga target Hoa Phat ke pelanggan utama turun ke 535-537 USD/ton CIF, sementara penawaran pengiriman September Formosa Ha Tinh turun ke 546-556 USD/ton. Harga resmi Juli Formosa, yang dirilis Jumat lalu, dipotong sekitar 40 USD/ton secara bulanan, dikutip pada 538 USD/ton CIF untuk volume di atas 20.000 ton dan hingga 548 USD/ton CIF untuk lot kecil, dengan pengiriman Agustus-September. Dengan material domestik kini lebih kompetitif, pembeli Vietnam jelas lebih memilih pasokan lokal dan menunjukkan sedikit selera untuk impor, memaksa penawaran impor lebih rendah: transaksi HRC India merosot ke 535-540 USD/ton CFR dan HRC Indonesia ke 525-535 USD/ton CFR, keduanya dengan transaksi yang langka. Pasar slab Asia melemah bersamaan, dengan slab lokal Vietnam turun ke 490 USD/ton FOB dan slab ekspor Indonesia pengiriman Agustus di 490-495 USD/ton FOB. Secara terpisah, pemerintah provinsi Ha Tinh secara resmi menghentikan proyek bijih besi Thach Khe, yang cadangannya total sekitar 544 juta ton, membuat Vietnam tidak dapat meningkatkan swasembada bijih besi domestik melalui pengembangan tambang skala besar dalam waktu dekat. [Turki] Permintaan Lemah dan Kuota UE yang Kelebihan Pesan Membuat HRC Turki Terus Merosot Pada 6 Juli, harga HRC Turki melanjutkan penurunan, tertekan oleh permintaan domestik yang terbatas dan kurangnya alternatif saluran ekspor, dengan penawaran pengiriman September turun ke 605-630 USD/ton EXW. Penyetelan ulang kuota UE tidak membawa kelegaan: kuota triwulanan HRC yang baru langsung kelebihan pesanan oleh volume besar yang tiba lebih awal, dengan deklarasi berlebih kuartal ketiga mencapai 205% dan sekitar 330.000 ton mengantri untuk bea cukai dari kuota sekitar 160.000 ton, semakin membatasi harga karena saluran ekspor tersumbat. Untuk produk panjang, per 3 Juli, harga ekspor rebar Turki turun ke 575 USD/ton FOB karena permintaan domestik dan ekspor yang terus lemah, persediaan pabrik menurun, dan tidak adanya pesanan pasti, sementara HRC secara FOB melunak ke 585 USD/ton. Pasar domestik tetap tertekan, dengan pedagang enggan menimbun di tengah arus kas ketat dan biaya pinjaman tinggi, dan tidak ada pemulihan permintaan yang berarti diharapkan musim panas ini. [India] Penumpukan Persediaan Menekan Produk Panjang, Rebar Merosot sementara Bea Safeguard Menopang HRC Pada 6 Juli, harga rebar rute blast-furnace (BF) India turun sekitar 17 USD/ton secara mingguan ke sekitar 512 USD/ton, ditekan oleh perlambatan konstruksi musiman, curah hujan, penundaan proyek, dan akumulasi persediaan dealer. Permintaan tetap terbatas pada pengisian kembali berbasis kebutuhan, persediaan pabrik berada pada sekitar 10-15 hari, dan pasar memperkirakan pabrik-pabrik besar akan memangkas penawaran produk panjang lebih lanjut. Sebaliknya, HRC tetap kokoh di sekitar 609 USD/ton, didukung oleh bea masuk safeguard dan volume impor yang menurun, jelas mengungguli produk panjang dan menyoroti divergensi antara baja datar dan baja konstruksi.
8 jam yang lalu
[SMM Steel Shipping] Total ekspor baja Tiongkok minggu lalu naik 9% WoW.
8 jam yang lalu
[SMM Steel Shipping] Total ekspor baja Tiongkok minggu lalu naik 9% WoW.
Baca Selengkapnya
[SMM Steel Shipping] Total ekspor baja Tiongkok minggu lalu naik 9% WoW.
[SMM Steel Shipping] Total ekspor baja Tiongkok minggu lalu naik 9% WoW.
Selama minggu ini, keberangkatan baja dari pelabuhan-pelabuhan utama Tiongkok mencapai 3,0789 juta metrik ton, naik 9% dibandingkan minggu sebelumnya.
8 jam yang lalu
Jadwal Produksi Rata-rata Harian Pabrik Baja Juli Turun MoM
8 jam yang lalu
Jadwal Produksi Rata-rata Harian Pabrik Baja Juli Turun MoM
Baca Selengkapnya
Jadwal Produksi Rata-rata Harian Pabrik Baja Juli Turun MoM
Jadwal Produksi Rata-rata Harian Pabrik Baja Juli Turun MoM
8 jam yang lalu