Pada 13 Oktober 2025， Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) mengeluarkan pengumuman yang meminta masukan publik mengenai "Tindakan Pelaksanaan Target Proporsi Minimum Konsumsi Energi Terbarukan dan Sistem Bobot Tanggung Jawab Konsumsi Listrik Energi Terbarukan (Rancangan untuk Komentar)" (selanjutnya disebut "Tindakan"). Tujuannya adalah untuk mempromosikan pengembangan energi terbarukan yang berkualitas tinggi dan mendukung pencapaian tujuan "dua karbon". Konten intinya adalah sebagai berikut：
I. Ruang Lingkup Penerapan dan Definisi Inti Tindakan
1. Entitas yang Berlaku
Tindakan ini berlaku untuk perumusan， pemantauan， dan penilaian target proporsi minimum konsumsi energi terbarukan oleh pengguna energi dan bobot tanggung jawab konsumsi listrik energi terbarukan untuk wilayah administratif tingkat provinsi.
2. Konsep Inti
Proporsi Minimum Konsumsi Energi Terbarukan： Proporsi energi terbarukan yang dikonsumsi oleh pengguna energi dalam total konsumsi energi mereka. Dibagi menjaditarget proporsi minimum konsumsi listrik energi terbarukan(termasuk semua jenis pembangkitan energi terbarukan) dantarget proporsi minimum konsumsi non-listrik(termasuk jenis pemanfaatan non-listrik seperti pemanasan/pendinginan energi terbarukan， produksi hidrogen， amonia， dan alkohol dari energi terbarukan， serta biofuel).
Bobot Tanggung Jawab Konsumsi Listrik Energi Terbarukan： Target proporsi listrik energi terbarukan yang dikonsumsi oleh wilayah administratif tingkat provinsi relatif terhadap total konsumsi listrik seluruh masyarakat di wilayah tersebut. Dibagi menjadibobot tanggung jawab konsumsi total(termasuk semua pembangkitan energi terbarukan) danbobot tanggung jawab konsumsi non-hidro(termasuk pembangkitan energi terbarukan lainnya kecuali tenaga air).
II. Jalur Pencapaian Target
1. Target Proporsi Minimum Konsumsi Listrik Energi Terbarukan
Target ini dapat dicapai melalui metode seperti pembangkitan dan konsumsi mandiri listrik terbarukan， koneksi langsung untuk listrik hijau， dan perdagangan sertifikat hijau/listrik hijau (transfer).
2. Target Proporsi Minimum untuk Konsumsi Energi Terbarukan Non-Listrik
Target ini dapat dicapai melalui metode seperti pemanfaatan komprehensif seperti pemanasan (pendinginan) energi terbarukan, produksi hidrogen, amonia, dan alkohol dari energi terbarukan, serta pemanfaatan non-listrik dari energi biomassa.
III. Tanggung Jawab Berbagai Pihak
1. Perusahaan Jaringan Listrik
Perusahaan jaringan listrik perlu bekerja sama erat dengan otoritas energi provinsi, meningkatkan investasi dalam pembangunan jaringan, dan mengorganisir entitas yang bertanggung jawab di wilayah operasional mereka untuk memenuhi kewajiban konsumsi listrik energi terbarukan sesuai rencana implementasi konsumsi listrik energi terbarukan.
2. Entitas yang Bertanggung Jawab atas Konsumsi
Ini mencakup perusahaan penyedia listrik, perusahaan ritel listrik, pengguna listrik terkait, dan perusahaan yang menyediakan listrik dari pembangkit listrik sendiri. Mereka perlu bekerja sama dalam pencapaian konsumsi listrik energi terbarukan dan meningkatkan kapasitas konsumsinya.
IV. Metode Akuntansi untuk Produksi Hidrogen, Amonia, dan Alkohol dari Energi Terbarukan
Peraturan tersebut menentukan aturan akuntansi rinci untuk pemanfaatan komprehensif energi terbarukan dalam produksi hidrogen, amonia, dan alkohol, yang dibagi menjadi dua kategori:
1. Akuntansi untuk Pemanfaatan Bahan Baku
Pemanfaatan energi non-listrik dari energi terbarukan yang diproduksi dan dikonsumsi, atau dibeli dan dikonsumsi oleh perusahaan, termasuk konsumsi energi yang berkaitan dengan pemanfaatan energi terbarukan untuk produksi hidrogen, amonia, metanol, dan bahan baku lainnya; total pemanfaatan energi non-listrik perusahaan mencakup semua konsumsi energi yang berhubungan dengan pemanfaatan bahan baku.
2. Akuntansi untuk Pemanfaatan Bahan Bakar Komprehensif Seperti Pembakaran
Pemanfaatan energi non-listrik dari energi terbarukan yang diproduksi dan dikonsumsi, atau dibeli dan dikonsumsi oleh perusahaan, termasuk energi yang dihasilkan dari pemanfaatan bahan bakar komprehensif, seperti pembakaran, dari energi terbarukan untuk produksi hidrogen, amonia, metanol, dll; total pemanfaatan energi non-listrik perusahaan mencakup semua energi yang dihasilkan dari pemanfaatan komprehensif dalam bentuk seperti pembakaran bahan bakar.
Ｖ． Ｔata Cara Pengajuan Masukan
Saluran Umpan Balik：Masukan dapat disampaikan melalui kolom "Pengajuan Masukan" pada bagian pertukaran interaktif situs web Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC)，atau melalui faks (010-81929501) maupun email (cuigs@nea.gov.cn).
Batas Waktu：１２ November ２０２５.
Penerbitan Ketentuan ini memasukkan produksi hidrogen，amonia，dan metanol berbasis energi terbarukan ke dalam target proporsi konsumsi non-listrik minimum dan sistem akuntansi，menyediakan panduan kebijakan dan jaminan kelembagaan bagi pengembangan sektor ini. Hal ini diharapkan dapat mempercepat penerapan skala besar energi terbarukan dalam industri hidrogen dan kimia terkait，mendorong transformasi hijau struktur energi.
