[Analisis SMM] Yunnan Terbitkan Aturan Rinci Pengelolaan PV Terdistribusi: Perkuat Rasio Konsumsi Mandiri untuk Dorong Pengembangan Berkualitas Tinggi

Pada tanggal ２９ September, Biro Energi Provinsi Yunnan dan Kantor Regulasi Energi Yunnan bersama-sama menerbitkan "Aturan Pelaksanaan untuk Pengelolaan Pengembangan dan Konstruksi Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi di Provinsi Yunnan (Percobaan)", yang mulai berlaku segera setelah diterbitkan dan akan tetap berlaku selama lima tahun. Ini merupakan langkah implementasi konkret oleh Yunnan mengikuti "Tata Cara Pengelolaan Pengembangan dan Konstruksi Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi (Edisi ２０２５)" tingkat nasional, yang disesuaikan dengan kondisi lokal, bertujuan untuk mempromosikan pengembangan tenaga surya terdistribusi yang sehat dan teratur serta mendukung pembangunan sistem ketenagalistrikan tipe baru. Dokumen tersebut pertama-tama memperjelas empat kategori proyek tenaga surya terdistribusi: perumahan untuk orang perseorangan, perumahan untuk non-orang perseorangan, industri dan komersial umum, serta industri dan komersial skala besar, menetapkan batasan kapasitas dan tegangan interkoneksi untuk masing-masing kategori. Untuk proyek perumahan, pengguna masih dapat secara fleksibel memilih di antara model feed-in penuh ke jaringan, konsumsi mandiri penuh, atau "konsumsi mandiri dengan kelebihan listrik disalurkan ke jaringan". Namun, persyaratan untuk proyek industri dan komersial jauh lebih ketat. Untuk proyek tenaga surya industri dan komersial umum, proyek yang mengandalkan lembaga publik harus memiliki rasio konsumsi mandiri tidak kurang dari ３０%, sementara yang berbasis di tempat usaha industri dan komersial harus mencapai setidaknya ５０%. Proyek tenaga surya terdistribusi industri dan komersial skala besar, pada prinsipnya, diharuskan untuk sepenuhnya dikonsumsi sendiri, dengan perangkat anti-backflow dipasang untuk mencegah aliran balik daya ke jaringan. Hanya selama operasi berkelanjutan pasar spot daya regional China Selatan mereka diizinkan untuk mengadopsi model "konsumsi mandiri dengan kelebihan listrik disalurkan ke jaringan" untuk berpartisipasi dalam transaksi pasar spot. Mengenai manajemen pencatatan, aturan tersebut menekankan "siapa yang berinvestasi, siapa yang mencatat", mewajibkan semua proyek untuk dicatat oleh entitas investasi aktual, secara ketat melarang pencatatan proyek investasi non-orang perseorangan atas nama orang perseorangan. Informasi pencatatan harus mencakup elemen kunci seperti entitas investasi, skala konstruksi, lokasi, dan model interkoneksi jaringan. Untuk proyek yang terhubung pada tingkat tegangan ３５ kV atau １１０ kV, jika terjadi perubahan signifikan dalam skala konstruksi, mereka akan dikelola secara seragam sebagai proyek industri dan komersial skala besar, dengan model interkoneksi jaringan disesuaikan menjadi "konsumsi mandiri penuh". Selain itu, jika beban pengguna industri dan komersial skala besar berubah signifikan, entitas investasi dapat mengajukan permohonan untuk mengubah proyek menjadi pembangkit listrik tenaga surya terpusat, tetapi harus melalui prosedur perizinan, pencatatan, dan interkoneksi jaringan yang baru. Dokumen ini juga menetapkan persyaratan lebih tinggi untuk konstruksi dan penyambungan ke jaringan. Proyek harus mematuhi hukum, memiliki kepemilikan yang jelas, serta memenuhi standar keamanan struktur, proteksi kebakaran, dan proteksi petir, sambil mendorong adopsi fotovoltaik terintegrasi bangunan (BIPV). Perusahaan jaringan diwajibkan mengoptimalkan proses layanan penyambungan ke jaringan, mengungkapkan kapasitas tersedia dan standar teknis, menyediakan layanan "satu atap", serta dilarang memberlakukan pembatasan atau mengenakan biaya dalam bentuk apa pun. Proyek baru harus memiliki kemampuan "visibilitas, keterukuran, keteraturan, dan keterkendalian". Proyek industri dan komersial umum juga harus menunjukkan kepatuhan terhadap rasio konsumsi mandiri selama fase desain; jika tidak, mereka harus mengurangi skala konstruksi atau mengonfigurasi sumber daya regulasi fleksibel seperti ESS. Dalam hal manajemen operasional, entitas investasi adalah penanggung jawab keselamatan produksi, harus mematuhi ketentuan operasi, pemeliharaan, dan keamanan data secara ketat, serta menyelesaikan pendaftaran proyek dalam waktu satu bulan setelah komisioning. Seluruh pembangkit listrik fotovoltaik terdistribusi dapat menerima sertifikat hijau, dengan bagian yang disuntikkan ke jaringan membentuk sertifikat hijau yang dapat diperdagangkan. Otoritas energi di semua tingkat dan perusahaan jaringan akan menerbitkan data penyambungan dan penyerapan jaringan setiap kuartal, serta melakukan evaluasi tahunan dan pemeriksaan mendadak terhadap rasio konsumsi mandiri fotovoltaik industri dan komersial. Dokumen juga menyatakan bahwa proyek yang diajukan sebelum 23 Januari 2025, dan dikomisioning sebelum 1 Mei, masih akan diatur oleh kebijakan sebelumnya. SMM berpendapat bahwa rasio konsumsi mandiri wajib yang ditetapkan untuk fotovoltaik terdistribusi industri dan komersial serta penempatan fotovoltaik industri dan komersial skala besar sebagai "sebagian besar dikonsumsi mandiri" mencerminkan pendekatan Yunnan dalam menyeimbangkan konsumsi energi baru dengan keamanan jaringan. Seiring terus meningkatnya proporsi kapasitas terpasang energi bersih di Yunnan, kebijakan ini diharapkan dapat mendorong pengembangan fotovoltaik terdistribusi lebih dekat dengan beban pengguna, meringankan tekanan jaringan lokal, dan melalui mekanisme pasar spot, melepaskan lebih banyak fleksibilitas bagi pengguna besar.