Pada Selasa, Presiden AS Trump menyebutkan dalam konferensi pers bersama Presiden Korea Selatan Lee Jae-myung bahwa jika China kembali menghentikan ekspor magnet tanah jarang, "tindakan balasan seperti memberlakukan tarif 200% akan diambil." Namun, ia mengakui bahwa tarif setinggi itu menandakan keruntuhan perdagangan bilateral. Kemudian, Kementerian Luar Negeri China menanggapi, menyatakan bahwa China secara konsisten menangani dan memajukan hubungan China-AS berdasarkan prinsip saling menghormati, hidup berdampingan secara damai, dan kerja sama saling menguntungkan, sambil dengan teguh melindungi kedaulatan, keamanan, dan kepentingan pembangunannya sendiri. China menyatakan harapan bahwa AS akan membalas dan bersama-sama mendorong pengembangan hubungan bilateral yang stabil, sehat, dan berkelanjutan.
Dua bulan lalu, Presiden AS Trump secara tak terduga mengumumkan dalam acara Gedung Putih penandatanganan perjanjian perdagangan dengan China, menyebabkan gejolak pasar global. Gedung Putih kemudian menjelaskan bahwa ini bukan perjanjian baru sepenuhnya tetapi pemahaman tambahan pada kerangka yang dinegosiasikan di Jenewa pada Mei.
Hampir bersamaan, juru bicara Kementerian Perdagangan China mengonfirmasi bahwa China akan secara hukum meninjau aplikasi ekspor barang terkontrol yang memenuhi persyaratan, sementara AS akan mencabut serangkaian tindakan restriktif terhadap China. Perjanjian tambahan, yang secara resmi ditandatangani pada 24 Juni, dengan jelas menguraikan kerangka perdagangan strategis "tanah jarang-untuk-teknologi".
Dalam jangka pendek, sikap tak terduga dari pemerintahan AS yang dipimpin Trump telah menimbulkan kekhawatiran tambahan tentang kerja sama tanah jarang China-AS. Namun, pada kenyataannya, kedua belah pihak memiliki konsensus luas tentang tanah jarang.
01 Signifikansi Strategis Perjanjian Tanah Jarang China-AS
Menurut rincian yang diungkapkan oleh Departemen Perdagangan AS, China akan melanjutkan ekspor ke AS dari tujuh elemen tanah jarang menengah-berat kunci, termasuk samarium, gadolinium, terbium, dan disprosium—bahan yang sangat diperlukan untuk industri militer dan teknologi tinggi.
Tanah jarang ini banyak digunakan dalam produk mulai dari turbin angin hingga pesawat jet. Sebagai gantinya, AS berjanji untuk mencabut pembatasan ekspor pada etana, perangkat lunak desain wafer, dan bahan mesin pesawat.
Perjanjian secara khusus menetapkan mekanisme penegakan timbal balik, di mana pencabutan tindakan AS akan bergantung pada "pengiriman aktual tanah jarang oleh China."Desain ini mencerminkan kurangnya kepercayaan timbal balik yang terakumulasi selama gesekan perdagangan berkepanjangan, tetapi juga menunjukkan kemauan politik untuk menyelesaikan sengketa melalui cara-cara pragmatis.
02 Dasar Realistis Saling Ketergantungan
Ketergantungan AS pada elemen tanah jarang China jauh melebihi perkiraan. Pada tahun 2024, lebih dari 90% impor elemen tanah jarang AS bergantung pada China, meskipun memiliki tambang elemen tanah jarang sendiri, karena kapasitas pengolahan domestik masih sangat tidak memadai.
AS pernah mencoba mendirikan pabrik pemurnian elemen tanah jarang di Texas, tetapi proyek tersebut akhirnya gagal karena biaya tiga kali lebih tinggi daripada di China. China menguasai teknologi inti dalam pemurnian dan pengolahan mendalam elemen tanah jarang, terutama mendominasi sektor magnet elemen tanah jarang kemurnian tinggi.
Menurut statistik AS, dari 2020 hingga 2023, sekitar 70% logam dan senyawa elemen tanah jarang yang diimpor AS berasal dari China. Ketergantungan ini membuat ancaman Trump untuk memberlakukan tarif 200% pada elemen tanah jarang China menjadi pedang bermata dua—jika AS mengenakan tarif besar, konsekuensi langsungnya termasuk melonjaknya biaya produksi perusahaan domestik, harga konsumen yang lebih tinggi, dan tekanan inflasi yang memburuk.
03 Perspektif Rasional tentang Keseimbangan Antara Persaingan dan Kerja Sama
Dominasi China di sektor elemen tanah jarang tidak dicapai secara kebetulan. Sejak tahun 1980-an, kepemimpinan China menetapkan elemen tanah jarang sebagai industri strategis, membangun posisi ini melalui puluhan tahun investasi strategis, keahlian ilmiah, dan keunggulan geologis unik.
China memiliki lebih dari 100,000 profesional dengan keterampilan khusus di bidang elemen tanah jarang, bersama dengan puluhan program universitas yang didedikasikan untuk sektor ini, menghasilkan sekitar 2,200-3,000 insinyur setiap tahun. Sebaliknya, AS hanya memiliki beberapa ratus ahli dan jalur akademik terbatas, jauh tertinggal dari China dalam pengembangan bakat elemen tanah jarang.
Para ahli industri mencatat bahwa China telah memanfaatkan "kerentanan lengkap" AS di sektor elemen tanah jarang. Penilaian menunjukkan bahwa membangun kembali rantai pasokan elemen tanah jarang yang komprehensif di AS akan membutuhkan 15 tahun dan investasi sebesar $120 miliar—dua kali lipat anggaran CHIPS Act.
04 Tren Masa Depan dan Jalur Kolaborasi
Setelah penandatanganan perjanjian elemen tanah jarang China-AS, pasar merespons dengan cepat: perusahaan pertambangan dan pengolahan elemen tanah jarang AS melihat harga saham mereka melonjak 5%-8%, sementara Tesla dan General Electric naik 2%-3%. Ini mencerminkan reaksi positif pasar terhadap kerja sama bilateral.
Data bea cukai menunjukkan bahwa ekspor bahan magnetik China ke AS pada Juli 2025 mencapai 619,22 ton, naik 72,51% dibandingkan bulan sebelumnya, menyumbang 11,1% dari total ekspor bulan itu. Dari Januari hingga Juli, ekspor ke AS mencapai 3.121,832 ton, atau 11,19% dari total ekspor. Angka-angka ini menunjukkan normalisasi bertahap hubungan perdagangan.
MP Materials yang berbasis di AS melaporkan pendapatan kuartal kedua 2025 sebesar $57,393 juta, meningkat 84% dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan ini didorong oleh dua faktor utama: peningkatan pendapatan penjualan dari produk oksida dan logam neodymium-praseodymium (NdPr) bernilai tinggi, serta penjualan besar-besaran pertama dari prekursor bahan magnetik baru.
Namun, rantai pasok tanah jarang AS masih bergantung pada China. Bahkan konsentrat tanah jarang yang ditambang oleh MP Materials harus dikirim ke pemegang saham China-nya, Shenghe Resources, untuk diproses. Ketergantungan ini tidak mungkin berubah dalam waktu dekat.
Ketergantungan tanah jarang China-AS melampaui sekadar hubungan pembeli-penjual. Di balik pertumbuhan pendapatan MP Materials sebesar 84% pada kuartal kedua 2025 terdapat dukungan teknologi pemrosesan dari pemegang saham China-nya, Shenghe Resources. Departemen Pertahanan AS dapat memberikan subsidi kepada perusahaan tanah jarang domestik dengan harga dua kali lipat dari harga pasar tepat karena China menjaga stabilitas rantai pasok global.
Tanah jarang seharusnya bukan menjadi senjata dalam perang dagang, melainkan jembatan kerja sama antara dua ekonomi besar. Ini bukan hanya kebutuhan praktis, tetapi juga pilihan yang tak terelakkan untuk pembagian kerja dan pengembangan dalam rantai industri global.
![Harga sisi bijih sedikit naik, Pr-Nd terkonsolidasi dalam kebuntuan, dan skrap naik terlebih dahulu kemudian stabil [Tinjauan Mingguan Rare Earth Daur Ulang SMM]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/tXtym20251217171745.jpeg)
![Harga bijih sedikit naik, Pr-Nd terkonsolidasi, dan rare earth menengah-berat bervariasi [Tinjauan Mingguan Rare Earth SMM]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/fpsaU20251217171745.jpeg)
