On Aug 21, the General Office of the People's Government of Henan Province issued the Notice on the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province.
The document outlined the acceleration of forward-looking layout for future industries. Focusing on key directions such as future manufacturing, future information, future materials, future energy, future space, and future health, it prioritized tracks with strong national will, extensive penetration fields, and lock-in effects. The plan proposed forward-looking layouts for industries including artificial intelligence, hydrogen energy and new-type energy storage, biomanufacturing, quantum technology, next-generation information networks, and advanced materials. It also actively deployed industries in cutting-edge fields like advanced nuclear energy, brain-like intelligence, and aerospace information.
Hydrogen Energy and New-Type Energy Storage. The plan emphasized accelerating R&D of key technologies and core components for renewable energy-based hydrogen production, storage, transportation, and application, while exploring comprehensive hydrogen energy application demonstrations. It strengthened R&D of solid-state batteries, sodium-ion batteries, flow batteries, and metal-air batteries, promoting full-scenario application of new-type energy storage.
The policies are as follows:
Notice of the General Office of the People's Government of Henan Province on Issuing the Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
Yuzhengban [2025] No. 38
To the People's Governments of All Provincial-Level Cities, the Management Committees of Jiyuan Demonstration Zone and Aviation Port Area, and All Departments of the Provincial Government:
The Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province has been approved by the provincial government and is hereby issued to you for earnest implementation.
General Office of the People's Government of Henan Province
Aug 12, 2025
Action Plan for Cultivating and Expanding Strategic Emerging Industries and Forward-looking Layout of Future Industries in Henan Province
To thoroughly implement the important instructions of General Secretary Xi Jinping during his field trip to Henan, carry out the arrangements of the 9th Plenary Session of the 11th Provincial Party Committee, cultivate and expand strategic emerging industries, make forward-looking layouts for future industries, achieve new progress in building a modern industrial system in our province, accelerate the construction of a strong manufacturing province, this Action Plan is formulated.
I. Persyaratan Umum
Dibimbing oleh Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Ciri Khas Tiongkok untuk Era Baru, rencana ini secara komprehensif menerapkan semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok dan Sidang Pleno Kedua dan Ketiga Komite Pusat ke-20. Fokus pada sistem tugas tujuan "1+2+4+N", memanfaatkan peluang dari revolusi teknologi dan transformasi industri baru, berpegang teguh pada arah utama pengembangan manufaktur berkualitas tinggi, mengambil inovasi teknologi sebagai panduan, meningkatkan industri-emerging strategis dan mengindustrikan teknologi terdepan sebagai garis besar, dan menggunakan pembangunan kluster rantai industri sebagai titik awal. Mencakup terobosan dalam teknologi kunci, penanaman produk kunci, traksi skenario aplikasi, dan pembangunan ekosistem, mempercepat penanaman industri-emerging strategis sebagai industri pilar, mendorong industri masa depan menjadi titik pertumbuhan ekonomi baru, menciptakan mesin baru untuk pengembangan bertingkat industri, dan mengembangkan produktivitas produksi baru yang berkualitas sesuai kondisi setempat, memberikan dukungan kuat untuk menulis bab baru modernisasi Tiongkok di Tengah Tiongkok.
Pada tahun 2027, nilai tambah industri-emerging strategis di seluruh provinsi akan tumbuh lebih dari 11% per tahun, menyumbang lebih dari 27% dari nilai tambah perusahaan industri berskala besar. Sistem industri masa depan akan dipercepat dalam pembangunan, membentuk pola pengembangan di mana industri masa depan dan industri-emerging strategis berkembang secara bertingkat dan berturut-turut. Sekitar 50 platform inovasi R&D tingkat provinsi atau lebih tinggi akan disusun, 50 teknologi terdepan dan teknologi inti kunci akan dilalui, sekitar 50 perusahaan pemimpin dengan pengaruh ekosistem industri dominan akan dibudidayakan, 100 skenario aplikasi tipikal akan diciptakan, dan sekitar 8 kluster industri-emerging strategis dan kluster industri manufaktur maju tingkat nasional akan dibangun.
II. Arah Utama
(I) Promosikan pengembangan terintegrasi dan berkelompok dari industri-emerging strategis. Berpegang teguh pada pengembangan terintegrasi dan berkelompok, fokus pada perpanjangan, pelengkap, dan penguatan rantai industri, terus-menerus meningkatkan skala, tingkat, dan daya saing industri-emerging strategis seperti teknologi informasi generasi baru, peralatan tingkat tinggi, energi baru dan kendaraan cerdas terhubung, biomedis, bahan baru, dan ekonomi rendah-altitude.
1. Teknologi Informasi Generasi Baru. Fokus pada chip khusus, layar premium, terminal pintar, sensor, dan komputasi baru, mempercepat penanaman industri tampilan baru dan terminal pintar, sensor pintar dan semikonduktor, serta komputasi canggih, membentuk ekosistem industri "chip-layar-jaringan-terminal-perangkat".
2. Peralatan Premium. Tingkatkan level premium peralatan energi baru, mesin pertanian canggih, peralatan teknik canggih, dan peralatan hemat energi dan ramah lingkungan. Kembangkan secara aktif peralatan utama dan komponen kunci seperti instrumen dan meteran premium, robot pintar, mesin bubut CNC premium, dan bantalan premium, mendorong transformasi cerdas dan berorientasi layanan manufaktur peralatan berskala besar.
3. Kendaraan Energi Baru dan Terhubung Cerdas. Dorong pengembangan terintegrasi kendaraan utuh energi baru, suku cadang, dan layanan purna jual, mendukung perusahaan kendaraan utuh untuk memperluas produksi dan meningkatkan kualitas, mendorong R&D model kendaraan terhubung cerdas, mengintegrasikan fungsi seperti interaksi pintar, jelajah otomatis, dan koordinasi kendaraan-jalan, serta meningkatkan kapasitas pendukung komponen kunci. Hingga 2027, ditargetkan mencapai produksi tahunan 1,5 juta unit kendaraan utuh energi baru.
4. Biomedis. Dukung pengembangan berbasis rantai lengkap obat inovatif, fokus pada penanaman biotek farmasi, obat tradisional modern, obat generik berkualitas, vaksin baru, dan reagen diagnostik, mencapai terobosan dalam peralatan pencitraan medis baru, peralatan medis rehabilitasi, dan produk implan premium.
5. Bahan Baru. Percepat iterasi dan peningkatan bahan unggulan seperti bahan super keras, nylon baru, grafit dan bahan keramik, serta bahan fungsional elektronik, mendorong terobosan dalam hambatan industrialisasi paduan berkualitas, serat performa tinggi dan bahan komposit, bahan membran fungsional, bahan tampilan baru, bahan energi baru, bahan bio-basis, dan bahan kuarsa murni.
6. Ekonomi Rendah. Percepat pembangunan fasilitas jaringan cerdas rendah, kuatkan R&D mesin utuh seperti pesawat tanpa awak dan pesawat lepas landas vertikal listrik, serta sempurnakan ekosistem industri komponen kunci, sistem inti, dan layanan rendah.
(2) Percepat penataan proaktif industri masa depan. Fokus pada arah utama seperti manufaktur masa depan, informasi masa depan, material masa depan, energi masa depan, ruang masa depan, dan kesehatan masa depan, fokus pada jalur dengan kehendak nasional yang kuat, area penetrasi yang luas, dan efek penguncian yang kuat, dan lakukan penataan proaktif industri masa depan termasuk kecerdasan buatan, hidrogen dan penyimpanan energi baru, biomanufaktur, teknologi kuantum, jaringan informasi generasi berikutnya, dan bahan baru di garis depan. Lakukan penataan sektor-sektor industri paling depan seperti energi nuklir canggih, kecerdasan mirip otak, dan informasi antariksa.
1. Kecerdasan Buatan. Dorong perkembangan terkoordinasi model AI besar, kluster komputasi cerdas, dan dataset berkualitas tinggi, dan percepat perkembangan industri terminal AI. Perkuat terobosan teknologi dan R&D bagian-bagian kunci untuk "otak besar dan kecil" robot humanoid, dan kembangkan badan robot humanoid dengan rute penggerak ganda. Lakukan R&D dan verifikasi demonstrasi komponen inti, bahan, dan sistem antarmuka otak-komputer, dan dorong industrialisasi teknologi antarmuka otak-komputer.
2. Hidrogen dan Penyimpanan Energi Baru. Percepat R&D teknologi kunci dan komponen inti dalam produksi, penyimpanan, transportasi, dan aplikasi hidrogen dari energi terbarukan, dan telusuri demonstrasi dan aplikasi komprehensif hidrogen. Perkuat R&D baterai padat, baterai ion natrium, baterai aliran, dan baterai logam-udara, dan dorong aplikasi luas penyimpanan energi baru di semua skenario.
3. Biomanufaktur. Dorong terobosan dalam teknologi sel dan gen, biologi sintetis, dan pemuliaan biologis, promosikan pengembangan terintegrasi teknologi biologi dan informasi, perkuat upaya industrialisasi strain inti dan enzim, dan percepat pengembangan dan aplikasi produk baru di bidang obat biologis, kimia biologis, bahan biologis, dan makanan biologis.
4. Teknologi Kuantum. Fokus pada R&D chip kuantum superkonduktif dan sistem komputer kuantum di bidang komputasi kuantum, komunikasi kuantum, dan pengukuran presisi kuantum, tembus teknologi seperti distribusi kunci kuantum dan komunikasi aman kuantum, dan kembangkan sensor kuantum, bahan deteksi kuantum, dan perangkat, mendorong aplikasi teknologi kuantum di skenario kunci.
5. Jaringan Informasi Generasi Berikutnya. Promosikan R&D dan penerapan evolusi 5G, 6G, koneksi satelit langsung untuk telepon seluler, dan jaringan daya komputasi, percepat pengembangan komunikasi optik generasi berikutnya dan komunikasi seluler baru, dan bangun sistem jaringan informasi generasi baru yang mengintegrasikan ruang, udara, dan darat, sensor dan komputasi, serta integrasi mendalam fasilitas dan aplikasi.
6. Bahan Baru di Garis Depan. Promosikan R&D dan penerapan bahan nano, bahan manufaktur aditif, bahan superkonduktor performa tinggi, bahan biomedis, bahan cerdas biomimetik, dan bahan komposit performa tinggi, dan percepat pengembangan berskala besar bahan semikonduktor generasi berikutnya dan bahan kuarsa murni tinggi.
III. Inisiatif Kunci
(1) Pelaksanaan Inisiatif Peningkatan Kemampuan Inovasi. Provinsi akan secara berkala melaksanakan kampanye "mengungkap daftar dan menunjuk pemimpin" untuk menyelesaikan teknologi industri kunci, dan mengorganisir serangkaian program sains dan teknologi provinsi serta proyek-proyek besar. Upaya akan dilakukan untuk mengintegrasikan laboratorium provinsi, universitas, dan lembaga penelitian ke dalam sistem laboratorium nasional, merencanakan dan membangun infrastruktur sains dan teknologi provinsi utama, dan memperkuat terobosan dalam teknologi asli dan penelitian dasar terapan. Proyek Peningkatan Kemampuan Platform Inovasi Industri akan dilaksanakan, mengerahkan sejumlah institusi R&D tipe baru seperti pusat teknik teknologi industri dan pusat inovasi manufaktur, serta mendirikan pusat verifikasi konsep dan platform uji coba pilot. Proyek inovasi industri akan dieksplorasi, mendorong tugas-tugas seperti pembangunan infrastruktur inovasi, terobosan dalam teknologi inti kunci, pengembangan dan iterasi produk inovasi mandiri, dan ekspansi skenario aplikasi.
(2) Pelaksanaan Inisiatif Pembibitan Bertingkat Perusahaan. Pendekatan inovatif dalam penarikan investasi akan diterapkan untuk mempercepat pengenalan sekelompok perusahaan berbasis teknologi, lembaga R&D tingkat tinggi, dan proyek-proyek industri utama. Perusahaan inovatif akan didukung dalam mengintegrasikan sumber daya hulu dan hilir rantai industri, memimpin pembentukan konsorsium inovasi tingkat tinggi, dan menciptakan sejumlah perusahaan pemimpin ekosistem dengan peran penggerak rantai industri dan kepemimpinan pasar. Perusahaan industri masa depan akan dibina melalui layanan dan dukungan kebijakan yang ditargetkan, memupuk sekelompok perusahaan berpertumbuhan tinggi dan perusahaan "raja kecil" yang spesialis, canggih, unik, dan inovatif. Akan diselenggarakan kompetisi inovasi teknologi disruptif dan kegiatan lainnya untuk mengidentifikasi dan membina proyek tahap benih, mempercepat inkubasi startup menjanjikan. Perusahaan akan didorong untuk berinvestasi dalam teknologi terdepan dan meningkatkan investasi di industri strategis baru dan industri masa depan.
(3) Pelaksanaan Inisiatif Pemberdayaan Kecerdasan Buatan. Inisiatif "AI+" akan diperdalam, dengan percepatan pembangunan pusat pemberdayaan industri AI untuk memupuk dan mempromosikan skenario aplikasi bernilai tinggi, menciptakan platform agregasi sumber daya AI dan pengembangan ekosistem mandiri. Aksi transformasi digital seluruh lini di manufaktur akan dilaksanakan, membangun bengkel cerdas dan pabrik cerdas untuk memperluas aplikasi AI sepanjang proses, termasuk desain R&D, produksi, dan manajemen operasi, menciptakan skenario cerdas seperti desain simulasi virtual, penjadwalan produksi cerdas, jalur logistik cerdas, dan kolaborasi manusia-mesin. Integrasi AI dengan biologi sintetis, R&D obat dan bahan baru akan dipercepat, merekonstruksi paradigma desain R&D dan merombak model produksi.
(4) Pelaksanaan Inisiatif Demonstrasi Skenario dan Kepemimpinan. Fokus pada bidang kunci seperti bahan baru, biomanufaktur, teknologi kuantum, dan energi masa depan, peran panduan proyek-proyek sains dan teknologi besar serta proyek-proyek insinyer penting akan dimanfaatkan untuk mendorong perusahaan milik negara, perusahaan kunci berbasis teknologi, universitas, dan lembaga riset merencanakan proyek skenario bernilai tinggi, mendorong inovasi, aplikasi, dan terobosan dalam teknologi terdepan. Fokus pada bidang seperti kecerdasan buatan, teknologi informasi generasi berikutnya, dan ekonomi rendah-altitude, sejumlah skenario integratif dan spesifik industri akan dibangun dan dibuka. Skenario-skenario ini bertujuan untuk mempromosikan aplikasi iteratif berskala besar teknologi melalui penggunaan praktis, menarik entitas inovatif, dan mempercepat proses industrialisasi. Upaya juga akan dilakukan untuk mendorong perusahaan meningkatkan investasi dalam pembangunan dan keterbukaan skenario, menjelajahi mekanisme pemupukan skenario berorientasi pasar, dan secara berkala mendorong penemuan, publikasi, pencocokan permintaan dan penawaran, serta pembangunan dan operasi skenario. ----text start---
(V) Implementasikan rencana aksi untuk meningkatkan klaster rantai industri. Perkuat pembangunan rantai industri kunci, perbaiki peta rantai industri, kuatkan peran pemimpin rantai, dan tonjolkan daya tarik investasi dan bakat sepanjang rantai, sehingga meningkatkan skala dan tingkat klaster rantai industri. Akan diperkuat tata letak koordinatif untuk industri strategis baru, mendukung wilayah kunci dengan keunggulan dalam pembangunan proyek industri besar, aplikasi industri kunci, dan pembangunan sistem ekologi, untuk menciptakan sejumlah klaster industri strategis dan masa depan. Inisiatif pengembangan dan peningkatan klaster manufaktur canggih akan dilaksanakan, mendorong pengembangan klaster bahan superkeras dan peralatan mesin pertanian modern menuju klaster manufaktur canggih kelas dunia, dan secara aktif menciptakan klaster manufaktur canggih nasional di bidang peralatan energi baru dan terminal pintar. Lembaga promosi klaster akan dikembangkan secara intensif, bekerja sama untuk memajukan inovasi ilmiah dan teknologi, investasi dan pendanaan, serta transformasi dan peningkatan.
(VI) Implementasikan rencana aksi untuk meningkatkan ruang penggerak. Pembangunan Kota Sains Tengah China dan Kota Sains Medis Tengah China akan dioptimalkan, menginnovasikan model kerja sama antara lembaga riset, perusahaan, dan universitas, serta meningkatkan kemampuan untuk mentransformasikan hasil sains dan teknologi serta menumbuhkan teknologi terdepan. Berdasarkan karakteristik berbagai zona pengembangan, sejumlah taman industri spesialis dan profesional akan dikembangkan, memperbaiki layanan publik dan operasi berbasis pasar, serta mempercepat agregasi perusahaan hulu dan hilir dalam rantai industri. Pembangunan "Pulau Pintar" yang sedang berlangsung akan terus dilanjutkan, membangun sistem layanan lengkap yang mencakup "ruang + inkubasi + dana + layanan + ekosistem", dan mempromosikan model inkubasi maju dan inkubasi rantai industri untuk menarik sejumlah startup "teknologi keras". Di lokasi yang sesuai, komunitas ekosistem inovasi industri masa depan akan direncanakan dan dibangun, mendalamkan pemberdayaan semua elemen, dan memupuk lingkungan inovatif.
(VII) Implementasikan rencana aksi untuk mengumpulkan dan mendukung elemen. Dukungan keuangan yang lebih besar dari dana pemerintah akan disediakan, membangun mekanisme untuk menghubungkan modal ventura dengan proyek-proyek besar, dan menarik berbagai jenis modal industri dan keuangan untuk berpartisipasi secara aktif. ----text end---Upaya akan ditingkatkan untuk memperkenalkan bakat-bakat tingkat tinggi, memperkuat pembangunan disiplin dan jurusan terkait di institusi pendidikan tinggi, serta membangun sejumlah perguruan tinggi teknologi masa depan dan perguruan tinggi insinyur unggul. Tingkat pengembangan dan pemanfaatan elemen data akan ditingkatkan, dengan menetapkan dan menyempurnakan sistem dasar untuk pendaftaran sumber daya data, perdagangan, sirkulasi, dan keamanan, mendorong berbagi data, dan mendukung pembangunan skenario aplikasi dan penanaman industri. Daftar proyek-proyek besar akan dibuat, melaksanakan serangkaian proyek besar yang menjadi tanda dan pemimpin secara bergulir, dan berusaha untuk memasukkan lebih banyak proyek dalam lingkup dukungan dari dana anggaran pusat, obligasi kas khusus ultra-jangka panjang, proyek sains dan teknologi nasional utama, dan rencana R&D nasional utama.
IV. Pelaksanaan dan Organisasi
Pada tingkat provinsi, mekanisme untuk memupuk dan memperluas industri-industri strategis baru dan perencanaan jangka panjang industri masa depan akan dibentuk. Komisi Pembangunan dan Reformasi Provinsi, Departemen Sains dan Teknologi, dan Departemen Industri dan Teknologi Informasi, bersama dengan departemen-departemen terkait, akan mengkoordinasikan dan mendorong pelaksanaan rencana aksi. Daerah-daerah harus, berdasarkan perkembangan industri aktual mereka, merancang industri- industri kunci sesuai kondisi setempat, meningkatkan input berbagai elemen dan sumber daya, dan memastikan pelaksanaan efektif pekerjaan melalui koordinasi di semua tingkatan. Perlu untuk memperbaiki sistem pemantauan statistik untuk industri-industri strategis baru dan industri masa depan, melakukan analisis statistik dan pemantauan operasional terhadap industri- industri terkait. Dengan mengandalkan asosiasi-asosiasi industri, masyarakat, lembaga-lembaga penelitian, dll., melacak tren perkembangan teknologi canggih dan arah industrialisasi, memperkuat prediksi tren dan penelitian kebijakan, dan memberikan dukungan pengambilan keputusan untuk perkembangan industri.
