Pada tanggal 20 Agustus, Pemerintah Kota Tieling mengeluarkan "Pemberitahuan tentang Penjelasan Lebih Lanjut Tanggung Jawab Manajemen Keselamatan di Sektor Energi Hidrogen di Kota Tieling."
Dokumen tersebut menyatakan bahwa produk hidrogen yang dimaksud dalam pemberitahuan ini adalah produk yang dihasilkan melalui elektrolisis air menggunakan energi terbarukan (secara kolektif dikenal sebagai hidrogen hijau) dan tidak dikelola sebagai bahan kimia berbahaya saat digunakan sebagai sumber energi. Proyek pembangunan hidrogen hijau harus dimulai secara hukum, memenuhi prosedur terkait perencanaan perkotaan dan pedesaan, penggunaan lahan, lingkungan ekologi, pemanfaatan sumber daya, keselamatan produksi, pemadam kebakaran, dan peralatan khusus. Diperbolehkan untuk membangun proyek produksi hidrogen hijau, seperti produksi hidrogen dari elektrolisis tenaga surya dan angin, serta stasiun produksi dan pengisian hidrogen terpadu di luar kawasan industri kimia. Proyek pembangunan produksi, penyimpanan, dan stasiun pengisian hidrogen akan dikelola oleh pemerintah kabupaten, sementara proyek pembangkit listrik pendukung dan teknik jaringan listrik untuk energi terbarukan seperti surya, angin, dan lainnya akan disetujui dan didaftarkan sesuai dengan otoritas manajemen masing-masing. Produksi hidrogen hijau tidak memerlukan izin produksi aman untuk bahan kimia berbahaya.
Perusahaan hidrogen akan diawasi dan dikelola untuk keselamatannya sesuai dengan kategori industrinya. Produksi hidrogen dari bahan bakar fosil (hidrogen abu-abu, hidrogen biru) atau hidrogen sampingan dari proses industri harus mendapatkan izin produksi aman untuk bahan kimia berbahaya.
Perusahaan hidrogen harus membentuk organisasi manajemen keselamatan dengan tanggung jawab manajemen darurat atau menunjuk personel manajemen keselamatan penuh waktu dengan tanggung jawab manajemen darurat, dengan jelas menentukan pembagian tanggung jawab untuk setiap tautan dalam respons, komando, penanganan, penyelamatan, dan pemulihan darurat, dan menerapkannya secara rinci pada tingkat pekerjaan.
Kebijakan sebagai berikut:
Pemberitahuan tentang Penyampaian Penjelasan Lebih Lanjut Tanggung Jawab Manajemen Keselamatan di Sektor Energi Hidrogen di Kota Tieling
Untuk lebih lanjut mempromosikan pengembangan industri produksi hidrogen berbasis energi terbarukan di kota kami dan mengelola risiko keselamatan utama di sektor energi hidrogen secara efektif, berdasarkan undang-undang dan peraturan termasuk "Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Keselamatan Kerja," "Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Pemadam Kebakaran," "Hukum Republik Rakyat Tiongkok tentang Keselamatan Peralatan Khusus," "Peraturan tentang Manajemen Keselamatan Bahan Kimia Berbahaya," dan "Peraturan Keselamatan Kerja Provinsi Liaoning," pemberitahuan berikut dibuat mengenai penjelasan tanggung jawab keselamatan di sektor energi hidrogen di kota kami:
I. Prinsip Umum Manajemen Keselamatan
Produk hidrogen yang dimaksud dalam pemberitahuan ini adalah produk yang dihasilkan melalui elektrolisis air menggunakan energi terbarukan (secara kolektif dikenal sebagai hidrogen hijau) dan tidak dikelola sebagai bahan kimia berbahaya saat digunakan sebagai sumber energi. Proyek konstruksi hidrogen hijau harus dimulai secara legal, memenuhi prosedur terkait perencanaan perkotaan dan pedesaan, penggunaan lahan, ekologi lingkungan, pemanfaatan sumber daya, keselamatan produksi, pemadam kebakaran, dan peralatan khusus. Diperbolehkan untuk membangun proyek produksi hidrogen hijau, seperti produksi hidrogen dari elektrolisis tenaga surya dan angin, serta stasiun produksi dan pengisian hidrogen terpadu di luar kawasan industri kimia. Proyek konstruksi produksi, penyimpanan, dan stasiun pengisian hidrogen tunduk pada manajemen pendaftaran oleh pemerintah kabupaten, sementara proyek pembangkit listrik pendukung dan teknik jaringan listrik untuk energi terbarukan seperti tenaga surya, angin, dan lainnya tunduk pada persetujuan dan pendaftaran sesuai dengan otoritas masing-masing. Produksi hidrogen hijau tidak memerlukan izin keselamatan produksi untuk bahan kimia berbahaya.
Perusahaan hidrogen tunduk pada pengawasan dan manajemen keselamatan menurut kategori industrinya. Produksi hidrogen dari energi fosil (hidrogen abu-abu, biru) atau sebagai produk sampingan proses industri harus mendapatkan izin keselamatan produksi untuk bahan kimia berbahaya.
II. Jelaskan Pembagian Tanggung Jawab Keselamatan antar Berbagai Unit
Departemen perumahan dan perkotaan-pedesaan bertanggung jawab untuk mengeluarkan izin konstruksi secara hukum, mengawasi keselamatan selama proses konstruksi, melakukan inspeksi keselamatan dan kualitas; juga bertanggung jawab atas tinjauan desain kebakaran, penerimaan, pendaftaran, dan pemeriksaan acak proyek bangunan.
Departemen reformasi dan pengembangan bertanggung jawab untuk merencanakan pengembangan industri hidrogen hijau dan memberikan persetujuan untuk proyek hidrogen hijau sesuai wewenangnya.
Departemen manajemen darurat mengawasi pengawasan dan manajemen keselamatan produksi hidrogen, mengorganisir, membimbing, dan mengkoordinasikan pertolongan darurat untuk insiden keselamatan produksi dan bencana alam di perusahaan hidrogen, dan memimpin penyelidikan dan penanganan kecelakaan keselamatan produksi menurut hukum.
Departemen administrasi dan pengawasan pasar bertanggung jawab untuk mengeluarkan izin usaha kepada perusahaan hidrogen; mengawasi keselamatan peralatan khusus di perusahaan hidrogen dan mengatur kualitas produk yang diproduksi (atau dijual) oleh perusahaan tersebut.
Departemen industri dan teknologi informasi bertanggung jawab untuk membimbing dan mempromosikan pengembangan industri peralatan hidrogen serta memfasilitasi penerapan dan promosi peralatan teknologi utama di sektor hidrogen.
Departemen sumber daya alam bertanggung jawab untuk meninjau dan menyetujui penggunaan lahan untuk proyek hidrogen secara hukum serta mengelola izin dan persetujuan perencanaan terkait sesuai dengan tanggung jawabnya.
Departemen perhubungan bertanggung jawab untuk mengeluarkan izin transportasi hidrogen melalui jalan darat, serta pengawasan dan pengelolaan keselamatan perusahaan transportasi hidrogen, kendaraan, dan personel terkait.
Departemen kepolisian bertanggung jawab untuk pengelolaan keselamatan publik hidrogen dan pengelolaan keselamatan lalu lintas kendaraan transportasi hidrogen.
Departemen pemadam kebakaran bertanggung jawab untuk memeriksa kepatuhan perusahaan hidrogen terhadap undang-undang dan peraturan kebakaran, serta melakukan operasi penyelamatan darurat dan menyelidiki serta menangani kecelakaan kebakaran sesuai dengan tugasnya.
Departemen lingkungan hidup bertanggung jawab untuk menyetujui penilaian dampak lingkungan untuk proyek konstruksi hidrogen dan mengawasi perusahaan hidrogen dalam menerapkan semua persyaratan pengelolaan lingkungan.
Departemen meteorologi bertanggung jawab untuk pengawasan dan pengelolaan keselamatan perlindungan petir di perusahaan hidrogen, termasuk peninjauan dan persetujuan desain perangkat perlindungan petir serta penerimaan akhir, dan memberikan dukungan teknis meteorologi untuk penyelamatan darurat dalam kasus kecelakaan keselamatan produksi.
Departemen lain yang memiliki tanggung jawab pengawasan dan pengelolaan keselamatan produksi harus, sesuai dengan tugas masing-masing, mengawasi dan mengelola keselamatan produksi perusahaan hidrogen.
III. Persyaratan untuk Pekerjaan Tanggung Jawab Keselamatan
Perusahaan hidrogen harus membentuk organisasi pengelolaan keselamatan atau menunjuk personel pengelolaan keselamatan penuh waktu dengan tanggung jawab manajemen darurat, dengan jelas menentukan pembagian tanggung jawab untuk setiap tahap, termasuk tanggap darurat, komando, penanganan, penyelamatan, dan pemulihan, serta memastikan bahwa tanggung jawab ini dilaksanakan pada tingkat pekerjaan.
Pemerintah tingkat kabupaten harus membentuk dan menyempurnakan mekanisme pemberitahuan informasi, konsultasi pengambilan keputusan, komando dan penugasan, serta tanggap bersama dalam kasus kecelakaan keselamatan produksi. Dalam hal terjadi kecelakaan yang berkaitan dengan hidrogen, rencana tanggap darurat harus segera diaktifkan. Departemen manajemen darurat, perumahan dan pembangunan perkotaan-rural, ekologi dan lingkungan, keamanan publik, kesehatan, dan transportasi, antara lain, harus mengorganisir dan melaksanakan operasi penyelamatan sesuai dengan rencana tanggap darurat tanpa penundaan atau menghindari tanggung jawab. Perusahaan-perusahaan yang terlibat dalam hidrogen harus memberikan bimbingan teknis dan bantuan yang diperlukan untuk penyelamatan darurat akibat kecelakaan hidrogen.
Semua tingkatan dan departemen terkait harus, sesuai dengan tugas mereka, secara hukum dan sesuai aturan, melakukan persetujuan administratif dan melakukan pengawasan keselamatan selama dan setelah proses. Mereka harus membangun dan menyempurnakan sistem pengawasan keselamatan, serta mengawasi dan memeriksa pelaksanaan oleh perusahaan atas hukum, peraturan, dan standar nasional atau industri yang berkaitan dengan keselamatan produksi. Jika selama pemeriksaan ditemukan potensi bahaya kecelakaan, langkah-langkah segera harus diperintahkan untuk menghilangkannya; jika bahaya kecelakaan besar tidak dapat dijamin aman sebelum atau selama proses penghapusan, personel harus diperintahkan untuk dievakuasi dari area berbahaya, dan sementara waktu suspensi produksi dan operasi bisnis atau penghentian penggunaan fasilitas dan peralatan terkait harus diberlakukan. Setelah bahaya kecelakaan besar telah dihilangkan, pemulihan produksi, bisnis, dan penggunaan hanya dapat terjadi setelah ditinjau dan disetujui oleh departemen pengawas.
Jika undang-undang, peraturan, aturan, dokumen, standar, dan norma nasional yang dirujuk dalam peraturan ini disesuaikan atau diperbarui, standar dan norma nasional yang efektif setelah penyesuaian dan pembaruan tersebut harus diterapkan.
Kantor Pemerintah Kota Tieling
20 Agustus 2025
Dokumen ini disusun oleh Biro Manajemen Darurat Tieling dan dikeluarkan oleh Kantor Pemerintah Kota Tieling.
