Lembar Fakta: Presiden Donald J. Trump Mengambil Tindakan untuk Mengatasi Ancaman terhadap Keamanan Nasional dari Impor Tembaga

Gedung Putih

30 Juli 2025

MEMPERKOKOH INDUSTRI TEMBAGA AMERIKA: Hari ini, Presiden Donald J. Trump menandatangani sebuah Proklamasi untuk menangani dampak impor tembaga terhadap keamanan nasional Amerika, termasuk dengan mengenakan tarif pada beberapa kategori impor tembaga.

• Proklamasi tersebut mengenakan tarif universal sebesar 50% pada impor produk tembaga setengah jadi (seperti pipa, kawat, batang, lembaran, dan tabung tembaga) serta produk turunan yang padat tembaga (seperti alat sambungan pipa, kabel, konektor, dan komponen listrik), mulai berlaku pada 1 Agustus.
  • Tarif tembaga 232 berlaku pada kandungan tembaga dalam sebuah produk; kandungan non-tembaga dalam sebuah produk tetap dikenakan tarif timbal balik atau bea masuk lainnya yang berlaku. Tarif-tarif ini tidak ditumpuk.
  • Tarif tembaga 232 tidak ditumpuk dengan tarif otomotif 232. Jika sebuah produk dikenakan tarif otomotif 232, maka tarif otomotif 232 yang berlaku, bukan tarif tembaga 232.
  • Bahan baku tembaga (seperti bijih tembaga, konsentrat, matte, katoda, dan anoda) serta tembaga bekas tidak dikenakan tarif 232 atau tarif timbal balik.
• Proklamasi tersebut mengarahkan Menteri Perdagangan untuk menetapkan proses "penyertaan" produk untuk menambahkan produk turunan tembaga ke dalam tarif-tarif tersebut.
• Presiden juga memberi wewenang kepada Menteri Perdagangan untuk mengambil langkah-langkah berdasarkan Undang-Undang Produksi Pertahanan untuk mendukung industri tembaga domestik, termasuk:
  • Mewajibkan 25% dari tembaga bekas berkualitas tinggi yang diproduksi di Amerika Serikat untuk dijual di Amerika Serikat. Hal ini akan meningkatkan akses terhadap bahan baku penting ini bagi pabrik pembuat dan penyuling sekunder domestik.
    • Perdagangan juga merekomendasikan persyaratan lisensi ekspor untuk tembaga bekas berkualitas tinggi untuk memastikan pasokan domestik yang cukup.
  • Mewajibkan 25% dari bahan baku tembaga (seperti bijih tembaga, konsentrat, matte, katoda, dan anoda) yang diproduksi di Amerika Serikat untuk dijual di Amerika Serikat – dimulai dengan 25% pada tahun 2027, meningkat menjadi 30% pada tahun 2028, dan 40% pada tahun 2029. Hal ini akan meningkatkan kapasitas penyulingan AS dengan memastikan bahan baku berbiaya rendah saat penyuling domestik memperluas operasi mereka.
• Dengan mengambil tindakan-tindakan ini, Presiden Trump menciptakan lapangan bermain yang adil bagi bisnis tembaga AS untuk mendukung industri tembaga domestik yang kuat.

MENANGANI DAMPAK IMPOR TEMBAGA: Proklamasi tersebut menyusul penyelesaian penyelidikan Bagian 232 oleh Menteri Perdagangan berdasarkan Undang-Undang Perluasan Perdagangan tahun 1962, sebagaimana telah diubah.

• Presiden Trump mengarahkan untuk memulai penyelidikan Bagian 232 melalui Perintah Eksekutif 14220 tanggal 25 Februari 2025, "Menangani Ancaman terhadap Keamanan Nasional dari Impor Tembaga." Penyelidikan tersebut menemukan bahwa:
  • Tembaga sangat penting bagi fondasi manufaktur yang menjadi dasar keamanan nasional dan ekonomi Amerika Serikat. Tembaga merupakan bahan baku yang diperlukan dalam berbagai sistem pertahanan, termasuk pesawat terbang, kendaraan darat, kapal, kapal selam, rudal, dan amunisi. Tembaga adalah bahan kedua yang paling banyak digunakan oleh Departemen Pertahanan, dan bahan ini memainkan peran sentral dalam basis industri Amerika Serikat yang lebih luas.
  • Praktik predator dari pesaing asing dan peraturan lingkungan yang berlebihan telah merusak industri tembaga Amerika Serikat serta investasi domestik dalam fasilitas peleburan, pemurnian, dan fabrikasi.
  • Amerika Serikat kini memiliki defisit perdagangan besar terhadap banyak produk tembaga asing serta ketergantungan yang tidak dapat dipertahankan terhadap produk-produk tersebut.

MEREVITALISASI INDUSTRI DOMESTIK DAN MENGURANGI KETIDAKSEIMBANGAN PERDAGANGAN: Proklamasi ini dibangun di atas tindakan sebelumnya yang dilakukan oleh Pemerintahan Trump untuk memastikan kebijakan perdagangan dan industri Amerika Serikat berpihak pada kepentingan nasional.

• Pada Hari Pertama, Presiden Trump menetapkan Kebijakan Perdagangan Amerika Pertama untuk membuat perekonomian Amerika kembali hebat.
• Presiden Trump menandatangani Proklamasi untuk menutup celah dan pengecualian yang ada serta menaikkan tarif pada baja dan aluminium menjadi 50%.
• Presiden Trump menerapkan tarif tambahan sebesar 10% pada impor dari Tiongkok sebagai tanggapan atas peran Tiongkok dalam krisis perbatasan.
• Presiden Trump memberlakukan tarif timbal balik untuk mengambil kembali kedaulatan ekonomi Amerika Serikat dan menangani hubungan perdagangan yang tidak timbal balik yang mengancam keamanan ekonomi dan nasional kita.
• Presiden Trump telah mengeluarkan beberapa Perintah Eksekutif dan Memorandum Presiden untuk meningkatkan pertambangan, manufaktur, dan investasi dalam industri domestik, termasuk dengan mengurangi peraturan dan menghilangkan birokrasi.
• Presiden Trump menandatangani Memorandum untuk melindungi inovasi Amerika Serikat, termasuk dengan mempertimbangkan tarif untuk menangkal pajak layanan digital, denda, praktik, dan kebijakan yang dikenakan oleh pemerintah asing terhadap perusahaan-perusahaan Amerika Serikat.
• Presiden Trump telah memulai beberapa penyelidikan Pasal 232 lainnya selain penyelidikan yang sedang ia lakukan hari ini.