Interpretasi Resmi Pengumuman tentang Pengaturan Manajemen Impor Bahan Baku Hitam Daur Ulang untuk Baterai Lithium-ion dan Bahan Baku Baja Daur Ulang

Untuk mempromosikan daur ulang sumber daya yang dapat diperbarui dan menstandarisasi manajemen impor bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion serta bahan baku baja daur ulang, pada tanggal 9 Juni 2025, Kementerian Lingkungan Hidup dan Ekologi, bersama dengan Administrasi Umum Bea Cukai, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Kementerian Perdagangan, serta Administrasi Negara untuk Pengawasan Pasar, mengeluarkan Pengumuman tentang Pengaturan Manajemen Impor Bahan Baku Hitam Daur Ulang untuk Baterai Lithium-ion dan Bahan Baku Baja Daur Ulang (Pengumuman No.14 Tahun 2025), yang akan mulai berlaku pada tanggal 1 Agustus 2025. Pengumuman Asli tentang Pengaturan Manajemen Impor Bahan Baku Baja Daur Ulang (Pengumuman No. 78 Tahun 2020) akan dicabut secara bersamaan. Untuk memungkinkan petugas administrasi dan masyarakat umum untuk sepenuhnya memahami dan secara akurat memahami poin-poin utama dari pengumuman yang telah direvisi ini, penjelasan berikut ini disediakan:

I. Revisi Utama

(1) Menambahkan bahan baku daur ulang yang diizinkan untuk diimpor - bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion.

Dijelaskan bahwa bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion yang memenuhi persyaratan tabel yang dilampirkan tidak termasuk dalam limbah padat dan dapat diimpor secara bebas. Bahan baku tersebut dibagi menjadi dua kategori: "bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion yang mengandung unsur nikel atau (dan) kobalt" dan "bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion yang mengandung litium besi fosfat (LFP)".

(2) Merevisi kategori dan persyaratan indeks kinerja bahan baku baja daur ulang.

1. Kategori bahan baku baja daur ulang telah disesuaikan dari tujuh kategori asli (bahan baku baja daur ulang berat, bahan baku baja daur ulang sedang, bahan baku baja daur ulang ringan, bahan baku baja daur ulang yang telah dirajang, bahan baku baja daur ulang yang telah dibundel, bahan baku baja daur ulang baja paduan, dan bahan baku baja daur ulang besi cor) menjadi lima kategori (bahan baku baja daur ulang biasa, bahan baku baja daur ulang yang telah dirajang, bahan baku baja daur ulang yang telah dibundel, bahan baku baja paduan daur ulang, dan bahan baku besi cor daur ulang). "Bahan baku baja daur ulang berat", "bahan baku baja daur ulang sedang", dan "bahan baku baja daur ulang ringan" asli telah digabungkan menjadi "bahan baku baja daur ulang biasa".

2. Persyaratan baru untuk kandungan fisik baja telah ditambahkan ke dalam indeks kinerja, dengan memperjelas bahwa kandungan fisik baja dalam semua jenis bahan baku baja daur ulang harus tidak kurang dari 92%.

3. Persyaratan untuk inklusi juga telah disesuaikan. Alih-alih memiliki indeks inklusi yang berbeda sesuai dengan kelas yang berbeda, telah ditetapkan persyaratan batas inklusi yang seragam untuk kategori yang sama.

(3) Memperjelas kode HS untuk bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion dan bahan baku baja daur ulang.

Kode HS bea cukai untuk bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion adalah 3824999996;

Kode HS bea cukai untuk bahan baku baja daur ulang adalah 7204100010, 7204210010, 7204290010, 7204410010, dan 7204490030.

(4) Memperjelas persyaratan indeks kinerja untuk bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion dan bahan baku baja daur ulang.

1. Pengumuman yang telah direvisi ini memperjelas persyaratan indeks kinerja untuk bahan baku baja daur ulang dan bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion dalam bentuk tabel yang dilampirkan. Diperjelas bahwa bahan baku baja daur ulang dan bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion yang memenuhi persyaratan tabel yang dilampirkan tidak termasuk dalam limbah padat dan dapat diimpor secara bebas.

2. Jika bea cukai menemukan bahwa bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion atau bahan baku baja daur ulang yang diimpor diduga sebagai limbah padat, ia dapat menugaskan lembaga profesional untuk melakukan identifikasi atribut dan mengelolanya sesuai dengan hukum berdasarkan kesimpulan identifikasi tersebut.

(5) Memperjelas persyaratan pengiriman, deklarasi, dan metode pemeriksaan bea cukai untuk bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion dan bahan baku baja daur ulang.

1. Bahan baku hitam daur ulang yang diimpor tidak boleh dicampur dengan jenis bahan baku daur ulang lainnya. Pengiriman dalam jumlah besar tidak diizinkan, dan bahan baku hitam daur ulang dari berbagai kategori harus ditempatkan secara terpisah. Saat melakukan deklarasi bea cukai, jenis bahan baku daur ulang yang berbeda tidak boleh dideklarasikan dalam satu formulir deklarasi bea cukai yang sama.

Bahan baku baja daur ulang yang diimpor tidak boleh dicampur dengan jenis bahan baku daur ulang lainnya. Jika bahan baku baja daur ulang dari berbagai kategori memiliki kemasan mandiri atau langkah-langkah pemisahan fisik, atau dapat dibedakan dan dibongkar sebagai kategori yang berbeda selama pembongkaran, pengiriman campuran diizinkan, tetapi harus ditempatkan secara terpisah. Saat melakukan deklarasi bea cukai, jenis bahan baku daur ulang yang berbeda tidak boleh dideklarasikan dalam satu formulir deklarasi bea cukai yang sama, tetapi bahan baku baja daur ulang dari berbagai kategori dapat dideklarasikan dalam satu formulir deklarasi bea cukai yang sama.

2. Pengumuman yang telah direvisi ini menjelaskan bahwa inspeksi bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion harus dilakukan sesuai dengan spesifikasi teknis industri bea cukai untuk menentukan apakah bahan tersebut memenuhi persyaratan tabel yang dilampirkan. Kecuali untuk inspeksi kontaminasi radioaktif, yang harus mematuhi persyaratan inspeksi khusus bea cukai, inspeksi bahan baku baja daur ulang harus terlebih dahulu menggunakan inspeksi sensorik. Jika tidak dapat ditentukan apakah bahan tersebut memenuhi persyaratan tabel yang dilampirkan, inspeksi harus dilakukan sesuai dengan spesifikasi teknis industri bea cukai.

II. Jawaban atas Isu-isu Panas

P1: Apakah bahan baku hitam daur ulang dan bahan baku baja daur ulang yang diimpor oleh perusahaan harus mematuhi standar nasional?

Pengumuman ini menjelaskan persyaratan indeks kinerja untuk bahan baku hitam daur ulang dan bahan baku baja daur ulang dalam bentuk tabel yang dilampirkan. Bahan logam daur ulang yang diimpor oleh perusahaan dapat diimpor jika memenuhi persyaratan tabel yang dilampirkan dalam pengumuman ini. Untuk item indeks yang tidak tercantum dalam tabel standar nasional, pembeli dan penjual dapat menyepakatinya selama proses perdagangan.

P2: Apakah bahan baku hitam daur ulang dan bahan baku baja daur ulang dengan kemasan mandiri dapat diimpor dalam satu kontainer yang sama dan dideklarasikan dalam satu formulir deklarasi bea cukai yang sama?

Jawabannya adalah tidak. Bahan baku hitam daur ulang dan bahan baku baja daur ulang tidak dapat dicampur dengan jenis bahan baku daur ulang lainnya. Jenis bahan baku daur ulang yang berbeda tidak diizinkan untuk dideklarasikan dalam satu formulir deklarasi bea cukai yang sama saat melakukan deklarasi bea cukai.

AQ3: Dalam keadaan apa bahan baku hitam daur ulang dan bahan baku baja daur ulang akan dikembalikan? Apa yang akan terjadi jika bahan tersebut diidentifikasi sebagai limbah padat?

Jika bea cukai menemukan bahwa bahan baku hitam daur ulang untuk baterai lithium-ion atau bahan baku baja daur ulang yang diimpor tidak sesuai dengan persyaratan pengumuman, bahan tersebut perlu dikembalikan. Jika bahan tersebut diduga sebagai limbah padat, bea cukai dapat menugaskan lembaga profesional untuk melakukan identifikasi atribut. Jika bahan tersebut diidentifikasi sebagai limbah padat, bahan tersebut harus dibuang sesuai dengan peraturan yang berlaku mengenai limbah padat. Oleh karena itu, perusahaan harus secara ketat mengontrol kualitas selama proses impor, memperkuat manajemen sumber, dan mendesak pengirim untuk memperhatikan apakah bahan baku tersebut sesuai dengan persyaratan pengumuman sebelum pengiriman untuk menghindari situasi di mana indeks kinerja bahan baku impor tidak memenuhi persyaratan pengumuman atau bahkan diidentifikasi sebagai limbah padat, yang mengakibatkan kerugian ekonomi yang tidak perlu.

Harap dicatat bahwa berita ini bersumber dari akun WeChat resmi Administrasi Umum Bea Cukai Republik Rakyat Tiongkok (GACC) dan diterjemahkan oleh SMM.