Pada 4 Juli 2025 (Waktu Timur Amerika Serikat), Undang-Undang Satu Tagihan Besar yang Indah (One Big Beautiful Bill Act/OBBBA) secara resmi ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Trump. OBBBA secara signifikan memperketat ketentuan subsidi PV yang ditetapkan di bawah Undang-Undang Pengurangan Inflasi (Inflation Reduction Act/IRA) 2022. Artikel ini menganalisis ketentuan terbaru yang berkaitan dengan PV yang diperkenalkan oleh OBBBA dan mengeksplorasi dampak potensialnya terhadap pasar PV Amerika Serikat.
Tanggal penghapusan subsidi PV dimajukan
Dibandingkan dengan IRA, OBBBA memperkenalkan revisi besar terhadap kriteria kelayakan untuk kredit pajak PV dengan menggeser tanggal kualifikasi utama dari "awal pembangunan" (BOC) menjadi "dioperasikan" (PIS). Selain itu, kredit pajak untuk Bagian 25D yang berlaku untuk instalasi PV perumahan akan berakhir pada akhir 2025, sedangkan penghentian subsidi di bawah Bagian 48E dan 45Y telah dimajukan hingga akhir 2027.
Peraturan Entitas Asing secara resmi diumumkan
OBBBA secara eksplisit mendefinisikan "Entitas Asing yang Dilarang," yang mencakup "Entitas Asing yang Ditentukan" dan "Entitas yang Dipengaruhi Asing." Setelah produsen non-Amerika Serikat diklasifikasikan dalam salah satu kategori tersebut, produsen tersebut menjadi tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan subsidi utama, seperti kredit di bawah Bagian 48E, 45Y, dan 45X. Hal ini memiliki implikasi yang signifikan terhadap strategi pasar dan perencanaan investasi produsen di Amerika Serikat.
Analisis InfoLink
1. Pergeseran kebijakan yang signifikan menandakan fase restrukturisasi untuk energi surya di Amerika Serikat
Disahkannya OBBBA menandai pergeseran mendasar menuju "Amerika Pertama" dalam industri surya Amerika Serikat. Sistem PV perumahan akan kehilangan kredit Bagian 25D mulai 1 Januari 2026, sedangkan subsidi untuk pembangkit listrik tenaga surya skala besar dan proyek C&I akan terus berlaku hingga akhir 2027. Pendekatan kebijakan yang berbeda ini akan membentuk kembali lanskap pasar PV Amerika Serikat. Lonjakan instalasi perumahan diperkirakan akan terjadi pada akhir 2025, diikuti oleh penurunan yang berkelanjutan setelah 2026.
2. Penyandingan penyimpanan energi menjadi faktor kunci untuk kelayakan ekonomi proyek
Di tengah penghapusan subsidi PV yang dipercepat, insentif untuk proyek penyimpanan energi mandiri tetap utuh. Penyimpanan energi proyek penyimpanan energi surya akan tetap memenuhi syarat untuk ITC 30%, menawarkan keuntungan kebijakan dibandingkan proyek PV mandiri.
Harga listrik yang tinggi membuat proyek atap C&I tetap layak secara ekonomi meskipun subsidi telah dihapuskan. Berpasangan dengan sistem penyimpanan energi (ESS) dapat meningkatkan hasil keuangan, dengan solusi surya-plus-penyimpanan yang sudah menjadi tren yang meningkat di Eropa dan AS. Meskipun diharapkan adopsi ESS akan meningkat, hal tersebut harus mematuhi pembatasan entitas asing dan persyaratan peraturan lainnya.
3. Daya saing jangka menengah hingga panjang akan bergantung pada kemampuan kepatuhan
Kebijakan federal AS menggeser fokus kompetitif pasar PV dari skala dan biaya ke kemampuan kepatuhan rantai pasok. Undang-Undang tersebut menetapkan sistem sertifikasi pemasok yang ketat, dengan ketidakpatuhan dikenakan denda yang besar. Hal ini akan memaksa pengembang proyek dan pemasok peralatan untuk mengalokasikan sumber daya tambahan untuk sistem manajemen kepatuhan.
Bagi produsen PV di AS, strategi investasi negara ketiga akan menghadapi pengawasan yang lebih ketat. Negara ketiga yang bergantung pada rantai pasok Cina akan tetap terpapar risiko kepatuhan. Akibatnya, dalam beberapa tahun terakhir, meskipun harga modul lebih tinggi dan teknologi yang kurang canggih, banyak pengembang proyek skala utilitas AS telah memilih untuk bergantung pada pemasok domestik untuk mengurangi risiko kebijakan dan ketidakpastian kepatuhan yang mungkin terjadi.
Secara keseluruhan, produsen PV yang dapat memahami kebijakan AS secara menyeluruh, menyesuaikan penyebaran kapasitas, memperkuat kemitraan lokal, dan membangun rantai pasok yang dapat diandalkan akan mendapatkan keunggulan kompetitif yang jelas dan berada dalam posisi yang baik untuk pertumbuhan berkelanjutan di pasar AS.
![[Harga Modul PV Terdistribusi Terus Berbeda]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/CaHKo20251217171738.jpg)
![[Produsen lapisan atas masih menegosiasikan harga kaca PV]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/AuVub20251217171738.jpg)
![[Solar: Bangladesh memperkenalkan tarif $0,086/kWh untuk PLTS atap net-metering dengan target 5 GW]](https://imgqn.smm.cn/usercenter/zvkUO20251217171743.jpg)
