Baru-baru ini, Pemerintah Rakyat Kota Lijiang merilis sebuah laporan tentang pengembangan kawasan industri di seluruh kota.
Laporan tersebut menunjukkan bahwa dalam hal energi hidrogen, Zona Teknologi Tinggi Jinshan berfokus pada energi hidrogen, ekonomi rendah ketinggian, dan ekonomi digital, dengan tujuan menciptakan "zona demonstrasi untuk seluruh rantai industri penelitian, pengembangan, dan aplikasi hidrogen di provinsi ini," dengan rencana untuk proyek-proyek produksi, penyimpanan, dan transportasi hidrogen hijau, bahan bangunan baru, dan pembuatan peralatan.
Zona Teknologi Tinggi Jinshan telah menginvestasikan 25 juta yuan untuk menyelesaikan pembangunan 398 mu "lahan standar" di wilayah Dongshan, dan 156,64 mu "lahan standar" akan dijual pada tahun 2024; zona tersebut juga secara aktif merevitalisasi 983 mu lahan tidak efisien yang sebelumnya dimiliki oleh Yunnan Aluminum untuk pembangunan taman industri peralatan hidrogen.
Dengan memanfaatkan sepenuhnya mekanisme kerja sama antara Shanghai dan Yunnan, model "promosi investasi oleh pemimpin tingkat atas + penarikan investasi bisnis ke bisnis" sedang dipromosikan. Pemimpin tingkat kota memimpin delegasi ke Delta Sungai Yangtze dan wilayah Chengdu-Chongqing untuk menarik perusahaan hidrogen. Zona Teknologi Tinggi Jinshan berkolaborasi dengan Tongji University dan Shanghai Hydrogen Exchange untuk mempromosikan kerja sama teknologi hidrogen dan pilot perdagangan karbon, dengan rencana untuk menarik investasi sebesar 200 juta yuan dari perusahaan-perusahaan Shanghai.
Berfokus pada seluruh rantai industri hidrogen, Zona Teknologi Tinggi Jinshan sedang memperkenalkan proyek-proyek seperti jalur transmisi listrik hidrogen hijau dan pembuatan peralatan hidrogen. Pada tahun 2025, ada 16 proyek yang sedang berjalan atau direncanakan dengan total investasi yang direncanakan melebihi 5 miliar yuan. Zona Teknologi Tinggi Jinshan sedang memperkuat tata letaknya dalam industri hidrogen, menarik perusahaan-perusahaan terkemuka untuk membangun taman industri hidrogen.
Tantangan dan masalah yang dihadapi termasuk kemampuan yang lebih lemah dalam inovasi ilmiah dan teknologi, penelitian dan pengembangan, serta komersialisasi hasil penelitian di Zona Teknologi Tinggi Jinshan. Jumlah perusahaan teknologi tinggi masih sedikit, dan industri baru yang diwakili oleh industri hidrogen masih dalam tahap pembinaan, sehingga sulit untuk memberikan dukungan yang besar dalam waktu dekat. Perbedaan antara status pembangunan saat ini dan tujuan pembangunan cukup besar.
Ke depan, rencananya adalah mengoptimalkan tata letak industri, memperkuat industri utama, dan secara aktif mengembangkan klaster industri yang menguntungkan, serta sepenuhnya mempromosikan pengembangan hidrogen hijau dan ekonomi rendah di Taman Jinshan. Dana khusus bersama untuk inovasi teknologi akan dibentuk untuk mendukung kemajuan teknologi industri hidrogen dan pembangunan platform. Upaya akan dilakukan untuk mempromosikan kolaborasi antara industri, akademisi, dan penelitian, serta meningkatkan pembinaan bakat inovatif. Upaya aktif akan dilakukan untuk mendapatkan dukungan provinsi untuk pembangunan zona demonstrasi untuk promosi dan aplikasi bentuk bisnis baru, memfasilitasi pengembangan industri hidrogen dan ekonomi digital.
Teks lengkapnya adalah sebagai berikut:
Laporan tentang Pengembangan Taman Industri di Seluruh Kota oleh Pemerintah Kota Lijiang
—Disampaikan pada Pertemuan ke-23 Komite Tetap Kongres Rakyat Kota Lijiang Kelima pada 26 Juni 2025
Direktur Komisi Pembangunan dan Reformasi Kota Yunlong He
Bapak Ketua, Wakil Ketua, Sekretaris Jenderal, dan Anggota:
Atas nama Pemerintah Kota, saya dengan ini menyampaikan laporan tentang pengembangan taman industri di seluruh kota.
I. Kemajuan Kerja Utama
Pemerintah kota telah menerapkan dengan sungguh-sungguh keputusan dan penyebaran dari komite partai provinsi, pemerintah provinsi, serta persyaratan dari komite partai kota, dengan berorientasi pada masalah, tujuan, dan hasil. Berfokus pada Rencana Aksi Tiga Tahun untuk Revitalisasi Zona Pembangunan di Provinsi Yunnan, dengan "tujuh aksi khusus" sebagai pegangan, kami telah lebih meningkatkan jaminan kebijakan, memperkuat dukungan faktor, dan meningkatkan efisiensi layanan, secara solid mempromosikan pembangunan ekonomi taman industri dan secara menyeluruh memajukan pembangunan berkualitas tinggi zona pembangunan. Saat ini, kota memiliki empat zona pembangunan tingkat provinsi: Taman Industri Huaping Yunnan, Zona Pembangunan Industri Teknologi Tinggi Lijiang Jinshan, Taman Industri Yongsheng Yunnan, dan Taman Industri Yulong Yunnan. Dari Januari hingga Mei, total nilai output industri, nilai tambah industri, dan jumlah perusahaan industri di atas skala tertentu meningkat sebesar 2,7%, 18,8%, dan 56% YoY, masing-masing.
(I) Menekankan dukungan organisasi dan optimasi mekanisme untuk meningkatkan efisiensi dan efektifitas manajemen. Pertama, menjaga promosi tingkat tinggi. Ekonomi kawasan industri dianggap sebagai "mesin" pertumbuhan ekonomi, dan rencana aksi tiga tahun untuk revitalisasi kawasan pembangunan (2023-2025) sedang dilaksanakan secara stabil. Beberapa konferensi lapangan tentang pembangunan berkualitas tinggi kawasan industri telah diadakan untuk menangani kesulitan dan masalah dalam pembangunan kawasan industri di tingkat tinggi. Kedua, mengoptimalkan sistem manajemen. Rencana pelaksanaan untuk mengoptimalkan dan meningkatkan sistem dan mekanisme Zona Teknologi Tinggi Jinshan telah dikeluarkan, mempromosikan model "kantor kota-manajemen kabupaten" dan "manajemen lapangan yang dipercayakan", serta menerapkan penunjukan silang antara kepemimpinan kawasan pembangunan dan Kabupaten Gucheng, membentuk kekuatan manajemen kolaboratif antara tingkat kota dan kabupaten. Taman Huaping mengadopsi mekanisme operasional "komite manajemen + lembaga publik + perusahaan", di mana komite manajemen bertindak sebagai "manajer umum" untuk mengawasi keseluruhan situasi, pusat layanan dan pusat persetujuan bertanggung jawab atas persetujuan dan layanan, perusahaan investasi taman menangani investasi, pembiayaan, dan pembangunan, serta perusahaan distribusi listrik menangani bisnis transmisi dan distribusi listrik. Ketiga, meningkatkan mekanisme kerja. Mekanisme kerja untuk pemimpin kota mengawasi kawasan pembangunan telah dibentuk, dengan fokus pada delapan aspek termasuk meningkatkan kualitas pembangunan partai di kawasan industri, inovasi institusi dan mekanisme, meningkatkan industri utama, peningkatan infrastruktur, peningkatan kapasitas inovasi, promosi kerja sama dan pembangunan bersama, serta peningkatan jaminan faktor. Daftar tugas utama tahunan telah ditentukan, dengan tugas rinci, tujuan yang terukur, serta langkah-langkah yang tercantum. Tinjauan kemajuan rutin atas tugas utama telah dilakukan. Ke-36 tugas utama yang diidentifikasi pada tahun 2023 dan ke-27 tugas utama yang diidentifikasi pada tahun 2024 telah sepenuhnya dilaksanakan, serta ke-28 tugas utama yang diidentifikasi untuk tahun 2025 berjalan dengan lancar.
(II) Mematuhi baik panduan perencanaan dan sinkronisasi tata ruang untuk sepenuhnya mempromosikan pengelompokan industri. Pertama, mengoptimalkan tata ruang. Memanfaatkan jendela kebijakan, dua kawasan industri tingkat provinsi, yaitu Kawasan Industri Yongsheng dan Kawasan Industri Yulong, telah berhasil disetujui, serta Kawasan Industri Ninglang telah digabungkan ke dalam Kawasan Industri Huaping, membentuk pola pembangunan kawasan industri "3 kawasan industri tingkat provinsi + 1 zona teknologi tinggi tingkat provinsi". Kedua, memperjelas industri utama. Sesuai dengan persyaratan "posisi yang dibedakan dan pengembangan yang terkoordinasi", Zona Teknologi Tinggi Jinshan berfokus pada energi hidrogen, ekonomi rendah ketinggian, dan ekonomi digital, dengan tujuan membangun "zona demonstrasi untuk seluruh rantai industri penelitian, pengembangan, dan aplikasi energi hidrogen di provinsi", serta mengatur proyek-proyek untuk produksi, penyimpanan, dan transportasi hidrogen hijau, serta bahan bangunan baru dan pembuatan peralatan. Taman Huaping memperkuat posisinya sebagai "basis industri pembawa energi bersih", dengan fokus pada pengembangan industri fotovoltaik silikon dan bahan karbon. Taman Yulong merencanakan model pengembangan "satu taman, banyak energi", yang berpusat di sekitar wilayah Xionggu, serta mengatur industri biomedis dan kesehatan besar. Taman Yongsheng berfokus pada pengolahan mendalam produk pertanian hijau dataran tinggi dengan memanfaatkan sumber daya seperti spirulina Chenghai dan jamur yang dapat dimakan. Ketiga, pengelompokan industri telah diperkuat. Pada tahun 2024, total nilai output industri perusahaan berukuran tertentu mencapai 18,842 miliar yuan, menyumbang 64,59% dari output industri kota dengan kurang dari 1% dari luasnya. Pada Mei 2025, empat taman kota menampung 39 perusahaan industri berukuran tertentu, menyumbang 54,93% dari total kota.
(3) Mematuhi reformasi, inovasi, dan dukungan faktor secara bersamaan untuk secara efektif merangsang momentum endogen. Pertama, otoritas telah didelegasikan. Taman-taman kota telah secara kumulatif melakukan 23 item utama dan 42 sub-item otoritas yang didelegasikan di tingkat provinsi, kota, dan kabupaten. Di antara ini, Taman Huaping melakukan 12 item utama dan 20 sub-item, sedangkan Zona Pengembangan Jinshan melakukan 11 item utama dan 22 sub-item. Kedua, mekanisme kolaborasi pemerintah-perusahaan telah dibentuk. Model "linkage kepemimpinan + layanan satuan tugas" telah diadopsi, dengan setiap pemimpin kota ditugaskan ke taman utama untuk mengoordinasikan solusi untuk masalah seperti indikator penggunaan lahan untuk Tahap II LONGi di Huaping dan penilaian dampak lingkungan untuk proyek energi hidrogen di Zona Teknologi Tinggi Jinshan. Taman Huaping menerapkan mekanisme "perusahaan bersiul, departemen merespons", dengan mendirikan pusat layanan perusahaan untuk membantu perusahaan seperti Five Star Graphite dan produsen batu kapur kuarsa dengan tantangan tenaga kerja dan logistik. Ketiga, dilakukan inovasi pada mekanisme pembinaan bakat. Taman Huaping membentuk konsorsium industri-pendidikan kota untuk industri intensif energi bersih, yang mengintegrasikan sumber daya dari 24 sekolah vokasional dan perusahaan, serta merekrut lebih dari 10 insinyur senior sebagai "mentor industri" untuk membina bakat melalui integrasi industri-pendidikan. Keempat, dukungan faktor lahan diperkuat. Zona Teknologi Tinggi Jinshan menginvestasikan 25 juta yuan untuk menyelesaikan pembangunan 398 mu "lahan standar" di wilayah Dongshan, dengan 156,64 mu "lahan standar" dialihkan pada tahun 2024. Penggunaan lahan yang tidak efisien seluas 983 mu yang sebelumnya diduduki oleh Yunnan Aluminum dihidupkan kembali untuk taman industri peralatan energi hidrogen. Taman Yulong menyesuaikan perencanaannya bersama dengan relokasi, memasukkan sekitar 6.300 mu wilayah konstruksi yang sesuai dari Xionggu Group 1 utara hingga garis tenggelam waduk ke dalam taman, bersama dengan situs relokasi pendukung dan fasilitas layanan logistik komersial dan pariwisata. Taman Yongsheng menyeimbangkan penggunaan lahan pertanian dan industri, dengan merencanakan lebih dari 1.000 mu untuk pengembangan industri utama mereka.
(4) Menggabungkan dukungan fiskal dengan operasi berorientasi pasar untuk terus memperkuat pendanaan. Pertama, dilakukan eksplorasi akuntansi fiskal yang mandiri. Zona Teknologi Tinggi Jinshan membentuk sub-biro fiskal untuk melakukan akuntansi mandiri secara percontohan dan manajemen dana tertutup. Periode pembinaan dan pengembangan fiskal lima tahun (2024–2029) ditetapkan, di mana bagian pajak perusahaan yang ditahan oleh kota dan kabupaten dikembalikan sepenuhnya ke taman. Investasi sebesar 20 juta yuan dilakukan dengan rasio kota-kabupaten 1:1 untuk mendirikan Lijiang High-Tech Park Operation and Management Co., Ltd., yang mempromosikan pembangunan, manajemen, dan investasi berbasis pasar. Taman Huaping memperjelas utang dan kredit, dengan keuangan kabupaten menanggung pengeluaran sosial sementara komite manajemen berkonsentrasi pada tata kelola ekonomi. Kedua, akan dilakukan peningkatan insentif dan subsidi keuangan. Kota telah memberikan insentif dan subsidi kumulatif sebesar 3,76 miliar yuan kepada perusahaan-perusahaan di taman-taman tersebut, termasuk 2,34 miliar yuan dari tingkat kota, 820 juta yuan dari Distrik Gucheng, dan 600 juta yuan dari Kabupaten Huaping. Pada tahun 2025, keuangan kota akan mengalokasikan dana khusus masing-masing sebesar 5 juta yuan untuk Zona Teknologi Tinggi Jinshan dan Taman Kabupaten Huaping, yang akan digunakan secara komprehensif untuk penarikan investasi dan pembangunan proyek. Ketiga, kami akan berupaya untuk mendapatkan dukungan dari otoritas yang lebih tinggi. Kami akan secara aktif mencari obligasi khusus dan dana anggaran untuk menangani kesenjangan infrastruktur di taman-taman industri. Sejak 2023, telah diperoleh dana sebesar 2,615 miliar yuan untuk mendukung pembangunan infrastruktur di zona pembangunan, yang lebih lanjut meningkatkan infrastruktur pendukung dan tingkat layanan zona pembangunan serta terus memperkuat kapasitas pembawaan taman-taman industri. Sejak 2025, telah didukung dana anggaran provinsi sebesar 3 juta yuan untuk Zona Teknologi Tinggi Jinshan untuk mengajukan permohonan, serta obligasi khusus pemerintah daerah sebesar 230 juta yuan untuk tiga proyek di Zona Teknologi Tinggi Jinshan dan Taman Yongsheng untuk mengajukan permohonan, yang saat ini telah diajukan kepada Komisi Pembangunan dan Reformasi provinsi untuk ditinjau. Keempat, kami akan mendirikan perusahaan khusus. Taman Huaping telah mendirikan Perusahaan Distribusi dan Penjualan Tenaga Listrik Wanlianda, yang bertanggung jawab atas transmisi, distribusi, penjualan, dan pembangunan jaringan distribusi tenaga listrik di dalam taman, sehingga menarik perusahaan-perusahaan dengan konsumsi energi tinggi seperti LONGi dan Wuxing Graphite untuk menetap di sana. Kelima, kami akan secara aktif meningkatkan kemudahan pembiayaan. Lembaga keuangan didukung untuk mengirimkan dua komisaris keuangan untuk menetap di taman-taman industri, menyediakan layanan pembiayaan yang disesuaikan untuk perusahaan-perusahaan.
(5) Kami akan terus membangun platform bersama dengan mengembangkan entitas untuk terus meningkatkan momentum inovasi. Pertama, kami akan mendirikan perusahaan operasional. Zona Teknologi Tinggi Jinshan telah mendirikan sebuah perusahaan manajemen operasional sebagai badan utama untuk pembangunan dan konstruksi taman industri, yang bertanggung jawab atas investasi, pembiayaan, dan operasi pabrik-pabrik standar serta pembangunan infrastruktur. Pada 2024, perusahaan tersebut telah menyelesaikan investasi sebesar 419 juta yuan, dengan tingkat pertumbuhan sebesar 35,2%, termasuk investasi aset tetap industri sebesar 258 juta yuan. Taman Huaping bergantung pada perusahaan investasi dan pengembangannya untuk melakukan investasi, pembiayaan, dan pengelolaan aset negara untuk proyek-proyek pembangunan taman industri. Pada 2024, taman tersebut telah menyelesaikan investasi sebesar 2,2 miliar yuan, dengan tingkat pertumbuhan sebesar 96%, termasuk investasi aset tetap industri sebesar 1,591 miliar yuan. Kedua, kami akan berinovasi dalam model penarikkan investasi. Kami akan secara penuh memanfaatkan peran mekanisme kerja sama Shanghai-Yunnan, mempromosikan "penarikkan investasi yang dipimpin oleh pemimpin + penarikkan investasi melalui perusahaan-perusahaan yang sudah ada". Pemimpin kota akan memimpin tim ke wilayah Delta Sungai Yangtze dan wilayah Chengdu-Chongqing untuk menarik perusahaan-perusahaan energi hidrogen. Kawasan Teknologi Tinggi Jinshan akan bekerja sama dengan Universitas Tongji dan Bursa Hidrogen Shanghai untuk mempromosikan kerja sama teknologi energi hidrogen dan pilot perdagangan kredit karbon, dengan rencana untuk menarik investasi sebesar 200 juta yuan dari perusahaan-perusahaan yang berbasis di Shanghai. Taman Huaping akan memperkenalkan pemasok bahan silikon melalui rekomendasi dari LONGi. Ketiga, kami akan memperkuat penarikan investasi berdasarkan rantai industri. Taman Huaping telah memperkenalkan proyek-proyek seperti LONGi Fase III, Wuxing Graphite Fase II, dan Quartz Crucible Fase III di sekitar rantai industri silikon-karbon, serta memperluas untuk memperkenalkan proyek-proyek kemasan busa dan pengolahan obat tradisional Tiongkok untuk meningkatkan rantai pasokan industri silikon-karbon. Kawasan Teknologi Tinggi Jinshan telah memperkenalkan proyek-proyek seperti jalur transmisi listrik hidrogen hijau dan pembuatan peralatan energi hidrogen di sekitar rantai industri energi hidrogen secara keseluruhan. Pada tahun 2025, ada 16 proyek yang sedang berjalan dan yang direncanakan dengan total investasi yang direncanakan melebihi 5 miliar yuan. Mengandalkan kebijakan pemukiman kembali untuk pendatang, Taman Industri Yulong telah menarik perusahaan-perusahaan seperti Lijiang Xinmiao New Energy untuk menegosiasikan proyek-proyek yang mengintegrasikan pariwisata budaya dan kesehatan medis. Keempat, kami akan fokus pada pengembangan badan pasar. Terdapat total 502 badan usaha di kawasan industri di seluruh kota, termasuk 14 perusahaan teknologi tinggi, 4 perusahaan dengan hak impor dan ekspor, 3 perusahaan kecil dan menengah yang "spesialisasi, halus, unik, dan inovatif", serta 6 perusahaan kecil dan menengah yang inovatif. Selain itu, telah didirikan 6 stasiun kerja akademisi (ahli) provinsi dan kota. Keempat, kami akan memperkuat perusahaan-perusahaan utama. Nilai output silikon monokristal LONGi dan Wuxing Graphite di Huaping mencakup lebih dari 80% dari total nilai output taman industri. Kawasan Teknologi Tinggi Jinshan sedang memperkuat tata letak industri energi hidrogennya, menarik perusahaan-perusahaan terkemuka di sektor energi hidrogen untuk membangun taman industri energi hidrogen.
(6) Mematuhi implementasi bersamaan pengawasan ekologi dan pencegahan serta pengendalian keselamatan untuk memperkuat batas bawah pembangunan yang aman. Pertama, memperkuat daur ulang air limbah. Taman Industri Huaping mengadopsi model pengolahan yang berbeda. Dua perusahaan semen di Taman Industri Bahan Bangunan Xingquan telah mencapai nol pembuangan air limbah produksi dan air limbah domestik, dengan semua air limbah digunakan kembali dalam proses produksi melalui sistem daur ulang. Setelah dilakukan pra-pengolahan untuk memenuhi standar, air limbah dari perusahaan-perusahaan di Shilongba Clean Energy-Carrying Industrial Park dan Rongjiang Biological Industrial Park dihubungkan dengan instalasi pengolahan air limbah kawasan industri (dengan kapasitas pengolahan harian 20.000 m³) dan instalasi pengolahan air limbah Kabupaten Huaping, dengan kualitas air limbah yang memenuhi standar Kelas I A dari "Standar Pelepasan Polutan untuk Instalasi Pengolahan Air Limbah Kota". Air limbah dari Yulong Industrial Park masuk ke instalasi pengolahan melalui jaringan pipa pengumpul. Setelah memenuhi standar, sebagian digunakan untuk penghijauan di kawasan industri, dan sebagian lainnya dibuang ke Waduk Zengbiluo untuk irigasi hutan. Air limbah akhir dibuang ke Sungai Jinsha melalui Lengshuigou. Kedua, menstandarkan pengelolaan limbah padat. Limbah padat umum seperti slag kuarsa, bagian-bagian grafit bekas, dan lumpur silikon yang dihasilkan oleh perusahaan-perusahaan di Huaping Industrial Park didaur ulang (misalnya, lumpur silikon digunakan kembali dalam produksi bahan bangunan). Limbah berbahaya seperti minyak mesin bekas dan tong minyak bekas diserahkan kepada pihak ketiga yang berkualifikasi untuk pengelolaannya. Yulong Industrial Park mempromosikan audit produksi bersih untuk mengurangi penciptaan limbah padat dari sumbernya dan membentuk lembaga manajemen khusus untuk mengawasi proses pengelolaannya. Ketiga, memperkuat pelaksanaan tanggung jawab keselamatan. Semua kawasan industri di kota telah membentuk lembaga manajemen produksi keselamatan, dilengkapi dengan petugas keselamatan penuh waktu, memperbaiki dan menerapkan secara ketat berbagai peraturan dan ketentuan produksi keselamatan, melakukan penilaian keselamatan secara berkala, dan segera memperbaiki potensi bahaya keselamatan. Keempat, fokus pada pencegahan risiko keselamatan. Kawasan Shilongba di Huaping Industrial Park menjadi sasaran pengawasan utama, menerapkan sistem manajemen "satu peralatan, satu berkas" untuk bejana tekan, mesin angkat, dll. di dalam kawasan industri, dan fokus pada perbaikan risiko keselamatan seperti ledakan debu dan operasi ruang tertutup. Kelima, meningkatkan kemampuan tanggap darurat. Semua kawasan industri telah menyusun dan memperbaiki rencana tanggap darurat yang komprehensif, secara berkala mengorganisir latihan tanggap darurat untuk penyelamatan kebakaran, bencana banjir gunung, bencana gempa bumi, dll. Keempat, memperkuat penilaian dampak lingkungan. Terapkan secara ketat mekanisme peninjauan terkait untuk penilaian dampak lingkungan perencanaan dan penilaian dampak lingkungan proyek untuk proyek baru yang masuk ke kawasan industri. Percepat revisi penilaian dampak lingkungan perencanaan keseluruhan untuk Kawasan Teknologi Tinggi Jinshan dan Taman Industri Huaping, serta teruskan promosi revisi rencana keseluruhan untuk Taman Industri Yongsheng dan Yulong.
II. Isu dan Tantangan
1. Struktur industri kawasan industri monoton, dengan rantai industri pendek dan daya tahan risiko yang lemah. Sebagian besar industri di kawasan industri kota memiliki "ujung luar" di hulu dan hilirnya, belum membentuk rantai yang lengkap. Pada tahun 2024, dipengaruhi oleh penurunan harga silikon monokristalin, pertumbuhan pendapatan kawasan industri adalah -42%, berada di peringkat ke-16 di provinsi tersebut. Meskipun Taman Huaping telah memperkenalkan proyek-proyek seperti silikon monokristalin LONGi dan crucible kuarsa, kawasan tersebut masih kekurangan tautan hilir seperti modul PV, baterai ESS, dan integrasi sistem PV. Nilai outputnya bergantung pada produksi silikon monokristalin, sehingga terkena dampak langsung oleh fluktuasi harga produk tunggal. Kawasan Teknologi Tinggi Jinshan lebih lemah dalam inovasi ilmiah dan teknologi, R&D, serta komersialisasi hasil penelitian. Ada sedikit perusahaan teknologi tinggi, dan industri baru yang diwakili oleh energi hidrogen masih dalam tahap inkubasi, tidak dapat memberikan dukungan dalam waktu dekat, dengan kesenjangan yang signifikan antara status pembangunan saat ini dan tujuan. Taman Yongsheng berfokus pada pengolahan spirulina, jamur edible, dan buah-buahan khusus, tetapi terutama pada tingkat pengolahan primer, dengan kemampuan yang lebih lemah dalam mengembangkan dan memproduksi makanan fungsional serta produk olahan dalam. Taman Yulong, yang bergantung pada Stasiun Listrik Air Longpan, sedang menata industri energi bersih, tetapi masih dalam tahap pemukiman kembali bagi pendatang, tanpa memperluas ke industri hilir; ada sedikit perusahaan biofarmasi di kawasan tersebut, dan mereka memiliki efek pendorong yang lemah terhadap industri penanaman obat herbal Tiongkok.
2. Hambatan hirarki dalam mekanisme kelembagaan menyebabkan kurangnya vitalitas dalam pembangunan kawasan industri. Karena integrasi dan optimisasi, beberapa urusan persetujuan proyek di wilayah Ninglang dari Taman Huaping memerlukan koordinasi lintas kabupaten, secara pasif memperpanjang siklus persetujuan. Taman Yongsheng dan Taman Yulong belum membentuk lembaga pengelolaan, sehingga mengakibatkan kinerja yang buruk dalam penarikan investasi, persetujuan administratif, dan pelaksanaan proyek.
3. Ada masalah keterbatasan sumber daya dan fasilitas pendukung yang tertinggal dalam penjaminan unsur. Luas total yang direncanakan untuk Taman Huaping adalah 290,25 hektar, dengan hanya 117,41 hektar yang tersedia untuk penyediaan, dan karena medan bergunung, biaya pengembangan lahan relatif tinggi. Taman Yulong, yang terletak di wilayah inti penghalang keamanan ekologis di bagian hulu Sungai Yangtze, memiliki bagian dari wilayah konstruksi yang cocok yang dibatasi oleh garis merah ekologis, sehingga sementara waktu mencegah pengembangan dan pemanfaatan. Reformasi "tanah standar" berjalan lambat; di wilayah Dongshan di Zona Teknologi Tinggi Jingshan, hanya 156,64 hektar dari 398 hektar "tanah standar" yang telah terjual, dengan sisa lahan tidak dapat dijual karena fasilitas jalan dan pipa yang tidak lengkap.
4. Lingkungan bisnis perlu terus ditingkatkan. Pertama, departemen pemberdayaan kota dan kabupaten (distrik) memberikan panduan yang tidak memadai kepada taman, dan pekerjaan pengambilalihan urusan pemberdayaan belum sepenuhnya dilaksanakan. Beberapa urusan pemberdayaan kekurangan lembaga yang bertanggung jawab, dan proses persetujuan proyek perlu dioptimalkan. Kedua, ada kekurangan talenta profesional. Lembaga pengelolaan taman kekurangan manajer dengan keahlian atau pengalaman yang relevan dalam pengembangan industri, perencanaan dan konstruksi, penarikan investasi, perdagangan luar negeri, investasi keuangan, dan konsultasi hukum, sehingga menghasilkan kemampuan layanan yang lemah bagi perusahaan.
III. Langkah-Langkah Berikutnya
(1) Memperdalam reformasi untuk merangsang vitalitas baru dalam mekanisme kelembagaan. Model "komite pengelolaan + perusahaan" akan terus dilaksanakan, mengoptimalkan sistem pengelolaan Zona Teknologi Tinggi Jinshan dan Taman Huaping, sambil mempercepat pembentukan lembaga pengelolaan untuk Taman Yongsheng dan Taman Yulong. Upaya akan dilakukan untuk lebih menyederhanakan sistem pengelolaan fiskal dan personel, memberikan otonomi yang lebih besar kepada taman. Panduan tentang otoritas yang didelegasikan akan diperkuat, proses persetujuan dioptimalkan, dan tenggat waktu persetujuan proyek secara signifikan dikurangi.
(2) Mengoptimalkan perencanaan untuk membangun sistem pengembangan industri baru. Sesuai dengan arah pengembangan industri yang disetujui oleh pemerintah provinsi, rencana taman akan direvisi (atau dirumuskan) secara ilmiah, mempromosikan masuknya tata letak taman "3+1" dalam direktori nasional. Penyusunan rencana induk dan penilaian dampak lingkungan akan dipercepat. Tata letak industri akan dioptimalkan untuk memperluas dan memperkuat industri utama, dengan giat mengembangkan klaster industri yang kompetitif. Jinshan Park akan fokus pada hidrogen hijau dan ekonomi rendah ketinggian, Huaping Park pada fotovoltaik silikon dan bahan karbon, Yulong Park pada kesehatan dan makanan dataran tinggi, serta Yongsheng Park pada pengolahan produk pertanian dataran tinggi. Bimbingan dalam pembangunan infrastruktur taman akan ditingkatkan, memastikan laju pembangunan yang stabil dan mempromosikan pelaksanaan bertahap berdasarkan perencanaan menyeluruh.
(3) Memperkuat perlindungan untuk memperkokoh fondasi pembangunan taman. Investasi akan ditingkatkan, dengan upaya aktif untuk mengamankan dana proyek dan mempercepat pembangunan infrastruktur, termasuk air, listrik, jalan, gas, jaringan, dan pabrik standar. Reformasi transfer "lahan standar" akan dipercepat untuk meningkatkan efisiensi penggunaan lahan. Dukungan keuangan akan ditingkatkan, dengan memanfaatkan dana pengembangan industri secara penuh. Perlindungan lingkungan akan diprioritaskan, mempercepat penilaian dampak lingkungan dan prosedur penerimaan infrastruktur.
(4) Pengembangan berbasis inovasi untuk menumbuhkan momentum baru. Dana khusus bersama untuk inovasi teknologi akan didirikan untuk mendukung industri seperti energi hidrogen dalam memajukan inovasi teknologi dan pengembangan platform. Kolaborasi industri-universitas-penelitian akan dipromosikan, bersama dengan pengembangan bakat inovatif. Dukungan provinsi akan secara aktif dicari untuk pembangunan zona demonstrasi untuk model bisnis baru, memupuk pengembangan energi hidrogen, ekonomi digital, dan industri lainnya.
(5) Mengoptimalkan layanan untuk menciptakan lingkungan pembangunan yang menguntungkan. Analisis dan penjadwalan operasi ekonomi dalam taman akan ditingkatkan, dengan upaya yang bertarget untuk memastikan pertumbuhan yang stabil dalam indikator ekonomi utama. Perusahaan akan menerima dukungan yang disesuaikan di bawah pendekatan "satu perusahaan, satu kebijakan", dengan jaminan layanan yang ditingkatkan untuk elemen-elemen yang berkaitan dengan perusahaan untuk mempromosikan pembangunan yang berkelanjutan dan sehat. Dipandu oleh prinsip "proyek sebagai prioritas," upaya akan difokuskan pada pelaksanaan proyek, memberikan bimbingan dan bantuan untuk proyek yang sedang berjalan, serta mempercepat pembangunan proyek taman. Tim operasi profesional akan didirikan untuk meningkatkan kemampuan operasi dan layanan taman. Operasi berorientasi pasar di bawah kepemimpinan komite Partai dan bimbingan pemerintah akan dilaksanakan, dengan mengadopsi model yang didorong oleh perusahaan di mana perusahaan menangani pengembangan, pembangunan, investasi, operasi, promosi investasi, dan layanan profesional.
Laporan di atas disampaikan untuk pertimbangan Anda.
