Berita Terkini! Administrasi Energi Nasional Melaporkan 24 Masalah PV Terdistribusi di 11 Provinsi

22 April, Badan Energi Nasional menerbitkan "Kasus Pengawasan Khusus yang Tertentu tentang Promosi Pendaftaran dan Sambungan Jaringan PV Terdistribusi pada 2024", melaporkan masalah utama yang ditemukan selama pekerjaan pengawasan khusus terhadap promosi pendaftaran dan sambungan jaringan PV terdistribusi yang diorganisir di 11 provinsi termasuk Provinsi Hebei.

I. Masalah dalam Pendaftaran PV Terdistribusi
1. Biro Layanan Persetujuan Administratif dari suatu zona pengembangan di Kota Dongying, Provinsi Shandong, memerlukan pemilik proyek untuk berkomunikasi dengan perusahaan energi baru sebelum pendaftaran.
2. Sebuah kabupaten di Kota Xianyang, Provinsi Shaanxi, menetapkan dalam "Pemberitahuan tentang Promosi Pembangunan Berkualitas Tinggi Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi" bahwa pendaftaran PV rumah tangga orang alami harus menyediakan dokumen tambahan seperti laporan penilaian daya dukung bangunan, pendapat dari pemerintah kota, dan "inverter PV harus berada dalam Daftar Model Penyediaan yang Memenuhi Syarat untuk Inverter PV Terdistribusi di Provinsi Shaanxi," membatasi pilihan produk inverter PV oleh entitas investasi. Pada Oktober 2024, kabupaten tersebut mencabut "Pemberitahuan tentang Promosi Pembangunan Berkualitas Tinggi Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi."
3. Proyek PV terdistribusi rumah tangga non-orang alami, saat mendaftar ke Biro Reformasi dan Pembangunan sebuah kota di Xiangyang, Provinsi Hubei, menyediakan dokumen seperti surat komitmen tidak mempengaruhi keselamatan penerbangan bandara, deklarasi tidak ada pinjaman, surat komitmen keaslian, dan surat komitmen untuk pendaftaran proyek PV terdistribusi atap.
4. Sebuah kabupaten di Kota Liaoyang, Provinsi Liaoning, memerlukan unit proyek rumah tangga non-orang alami untuk mendaftarkan perusahaan secara lokal, menandatangani perjanjian pengembangan bersama dengan perusahaan milik negara yang didirikan oleh pemerintah kabupaten, dan mengajukan persyaratan seperti ambang batas pajak dan investasi; sebuah kota di Kota Chaoyang, Provinsi Liaoning, menandatangani perjanjian tiga pihak dengan cabang dan perusahaan terbatas, memerlukan komitmen terhadap proyek pemanfaatan ulang limbah pertanian dan kehutanan sebagai syarat pendaftaran PV terdistribusi.
5. Sebuah kabupaten di Kota Chenzhou, Provinsi Hunan, menandatangani "Perjanjian Kerangka Pengembangan Proyek Energi Baru" dengan sebuah perusahaan pada November 2023, menugaskan perusahaan tersebut untuk mengembangkan dan membangun 2,58 juta m² atap perumahan perkotaan, rumah tangga pedesaan, dan perusahaan swasta, dengan kapasitas terpasang 850.000 kW. Perusahaan lain harus mendapatkan izin dari perusahaan ini dan membayar biaya tertentu untuk mendaftarkan PV terdistribusi. Setelah pengawasan khusus menemukan masalah ini, kabupaten tersebut mengambil tindakan serius dan melakukan perbaikan aktif.
6. Dari Juli 2023 hingga September 2024, sebuah kabupaten di Kota Xiangyang, Provinsi Hubei, menangguhkan pendaftaran semua proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di kabupaten tersebut karena kecelakaan keselamatan sebelumnya.
7. Sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Yongzhou, Provinsi Hunan, tidak mendaftar dengan otoritas energi setempat dari 2022 hingga 2023, dan hanya mendaftarkan 66 proyek PV rumah tangga orang alami secara kolektif pada September 2024. Hingga akhir Oktober 2024, perusahaan penyedia listrik lainnya di Changsha masih memiliki 345.000 kW proyek PV terdistribusi yang beroperasi tanpa pendaftaran, melibatkan 13.869 rumah tangga. Hingga 6 Desember 2024, perusahaan penyedia listrik telah menyelesaikan prosedur pendaftaran untuk semua 13.869 stasiun PV rumah tangga orang alami sesuai rencana.
8. Pada Juni 2024, Biro Reformasi dan Pembangunan sebuah kabupaten di Kota Meizhou, Provinsi Guangdong, mengeluarkan pemberitahuan, menyatakan bahwa karena kapasitas jaringan tidak cukup, untuk memastikan operasi jaringan yang aman dan stabil, pendaftaran proyek sumber daya terdistribusi di area berperingkat merah akan ditangguhkan sementara.
9. Setelah menerima daftar rinci "Proyek PV Terdistribusi Atap Rumah Tangga dari 15 Juni hingga 21 Juni 2024" yang diserahkan oleh cabang perusahaan penyedia listrik sebuah kabupaten di Kota Chengde, Provinsi Hebei, Biro Reformasi dan Pembangunan kabupaten tersebut mengeluarkan bukti penerimaan konfirmasi penerimaan tetapi tidak mengeluarkan dokumen pendaftaran standar, tanpa nomor dokumen.
10. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di Provinsi Zhejiang dihentikan karena sengketa sewa antara pemilik atap asli dan perusahaan pengembangan, tetapi pembatalan pendaftaran tidak diproses. Pada Maret 2024, perusahaan pengembangan mencapai kesepakatan dengan pemilik atap baru untuk memulai kembali rencana pembangunan PV, tetapi pendaftaran proyek baru terpengaruh karena masalah pendaftaran ganda.
11. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di sebuah kabupaten di Kota Xinyang, Provinsi Henan, sebenarnya didaftarkan pada 1 Desember 2023, tetapi otoritas pendaftaran mengeluarkan sertifikat pendaftaran bertanggal 18 Oktober 2023, untuk memenuhi syarat sambungan jaringan.
12. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi atap di wilayah Kota Panzhou, Provinsi Guizhou, dengan kapasitas terpasang total 20,2 MW, berlaku untuk 10 kota dan kawasan industri, saat ini memiliki 87 sub-proyek yang tersambung ke jaringan dengan kapasitas total 8 MW, tetapi dokumen pendaftaran tidak mencakup nama, kapasitas terpasang, dan lokasi konstruksi setiap proyek; sebuah kabupaten di Kota Anshun dengan jelas menyatakan bahwa PV rumah tangga diatur secara seragam oleh pemerintah setempat dan tidak melewati pendaftaran perusahaan penyedia listrik ketika perusahaan penyedia listrik mendaftar secara sentral dengan otoritas energi.

II. Masalah dalam Sambungan Jaringan PV Terdistribusi
1. Sebuah kabupaten di Kota Huainan, Provinsi Anhui, mengeluarkan "Metode Sementara untuk Manajemen Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi Atap," memerlukan perusahaan dan warga (penduduk desa) untuk mengajukan "Pendapat Pemerintah Kota Setempat Menyetujui Permohonan Pemasangan Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi" saat mengajukan permohonan pemasangan. Komisi Reformasi dan Pembangunan Huainan mendesak Komisi Reformasi dan Pembangunan kabupaten tersebut untuk segera memperbaiki, dan Komisi Reformasi dan Pembangunan kabupaten tersebut mengadakan rapat khusus, memutuskan untuk mencabut "Metode Sementara untuk Manajemen Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Surya Terdistribusi Atap."
2. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di Kota Weinan, Provinsi Shaanxi, kekurangan dokumen sambungan jaringan lengkap seperti kontrak jual beli listrik dan perjanjian sewa; beberapa proyek di Provinsi Hubei tidak memiliki sertifikat modul dan inverter PV, dan beberapa proyek memiliki sertifikat sertifikasi produk modul PV yang kedaluwarsa saat mengajukan permohonan sambungan jaringan.
3. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di sebuah kabupaten di Kota Zhoukou, Provinsi Henan, menunjukkan unit proyek sebagai suatu perusahaan dalam dokumen pendaftaran, tetapi perusahaan penyedia listrik sebenarnya mendaftarkannya atas nama orang alami, menggunakan nama petani pemilik atap.
4. Terpengaruh oleh regulasi setempat tentang pengembangan PV terdistribusi, sejak 2023, sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Weinan, Provinsi Shaanxi, telah menangani 31.441 proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi, dengan lebih dari 20 hari kerja untuk mengeluarkan pendapat sambungan jaringan untuk 1.236 rumah tangga.
5. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di sebuah perusahaan penyedia listrik di Provinsi Zhejiang diterima untuk sambungan jaringan pada 22 Agustus 2022, dan merespons pada 22 November 2022, membutuhkan 62 hari kerja, yang tidak memenuhi persyaratan terkait. Proyek tersebut akhirnya tersambung ke jaringan dan diterima pada 24 April 2023.
6. Sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di Kota Qinhuangdao, Provinsi Hebei, mengajukan pemeriksaan pada 29 Januari 2023, dengan tanggal pemeriksaan sebenarnya 17 Januari 2023, dan arsip kertas menunjukkan tanggal pemeriksaan 30 Januari 2023, dan proyek tersebut lulus pemeriksaan dalam satu kali; sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di Kota Handan, Provinsi Hebei, memiliki tingkat tegangan sambungan jaringan sebenarnya 380 volt, tetapi perusahaan penyedia listrik salah mengisi 10 kilovolt.
7. Selama penerimaan sambungan jaringan beberapa proyek oleh sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Hefei, Provinsi Anhui, ada masalah seperti personel debugging dan penerimaan unit proyek tidak menandatangani, kesimpulan evaluasi debugging teknik keseluruhan dan kesimpulan evaluasi penerimaan keseluruhan tidak diisi, dan catatan uji listrik peralatan hilang.
8. Saat melakukan perhitungan kapasitas, beberapa perusahaan penyedia listrik kota di Provinsi Liaoning menilai hasilnya sebagai "merah atau hijau," bukan hasil tiga warna "merah, kuning, hijau" yang ditentukan dalam "Pedoman Penilaian Kapasitas Penampungan Sumber Daya Terdistribusi yang Tersambung ke Jaringan." Tidak ada langkah-langkah jelas yang dibuat untuk meningkatkan kapasitas sambungan jaringan PV terdistribusi. Mulai Q3 2024, distrik dan kabupaten di Liaoning telah membuka kapasitas sesuai zona tiga warna "merah, kuning, hijau," menambah area peringatan kuning.
9. Dalam "Tabel Informasi Publik Kapasitas Akses untuk PV Terdistribusi Transformator Umum Q3 2024" yang dipublikasikan di situs web resmi sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Chizhou, Provinsi Anhui, beberapa distrik transformator berperingkat hijau memiliki kapasitas akses 0 kVA.

III. Masalah dalam Transaksi dan Penyelesaian PV Terdistribusi
1. Untuk sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di Kota Huangshi, Provinsi Hubei, kontrak jual beli listrik, pendapat penerimaan sambungan jaringan, dan kapasitas tersambung dalam sistem pemasaran perusahaan penyedia listrik tidak konsisten, yaitu 1.260 kW, 1.600 kW, dan 1.600 kW; tanggal penandatanganan kontrak jual beli listrik (9 Oktober 2023) untuk sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi lebih awal dari tanggal penerimaan bisnis (14 November 2023).
2. Untuk sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi di sebuah kabupaten di Kota Xinyang, Provinsi Henan, kontrak jual beli listrik tidak menentukan akun penagihan penjual, pembeli perhitungan listrik, metode baca meter, dan contoh hari baca meter; parameter teknis utama dan diagram koneksi utama serta titik batas properti dalam lampiran tidak memiliki konten. Untuk sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi rumah tangga di sebuah kabupaten di Kota Hebi, kontrak jual beli listrik asli yang disediakan oleh biro listrik kabupaten tidak konsisten dengan salinan yang disediakan oleh perusahaan penyedia listrik. Tanggal sambungan jaringan untuk sebuah proyek pembangkit listrik tenaga surya terdistribusi rumah tangga adalah 5 Februari 2023, dan kontrak jual beli listrik ditandatangani pada 25 Juli 2023, dengan penyelesaian listrik terjadi sebelum kontrak ditandatangani.
3. Di area layanan sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Yongzhou, Provinsi Hunan, 25% biaya listrik PV terdistribusi tersambung diselesaikan pada bulan berikutnya, 33% diselesaikan triwulanan, 33% diselesaikan tahunan, dan 9% diselesaikan tidak teratur; sebuah perusahaan penyedia listrik di Kota Hengyang tidak mengategorikan dan merangkum penyelesaian biaya listrik untuk rumah tangga non-orang alami dan PV terdistribusi komersial dan industri. Hingga akhir September 2024, perusahaan penyedia listrik telah menumpuk 19,24 juta yuan biaya listrik PV terdistribusi yang belum dibayar. Hingga akhir Januari 2025, 14,5847 juta yuan telah diselesaikan, dengan 4,6553 juta yuan masih belum diselesaikan: 581.500 yuan karena sengketa pelanggan internal dan penangguhan penyelesaian sukarela, dan 4,0738 juta yuan karena pelanggan tidak mengeluarkan faktur.