Menurut situs resmi Administrasi Energi Nasional (NEA), untuk secara menyeluruh melaksanakan keputusan dan penempatan Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok dan Dewan Negara, serta mendukung strategi keamanan energi baru dengan standar yang lebih tinggi, NEA telah merumuskan "Pendapat Panduan tentang Pekerjaan Energi pada 2025" (selanjutnya disebut "Pendapat Panduan"). Tujuannya adalah untuk secara solid memajukan pekerjaan energi pada 2025, mendukung pemulihan ekonomi Tiongkok yang berkelanjutan dan peningkatan melalui pengembangan energi berkualitas tinggi dan keamanan tingkat tinggi. "Pendapat Panduan" diinterpretasikan dari empat aspek sebagai berikut:
I. Latar Belakang Penerbitan
Merumuskan pendapat panduan kerja tahunan adalah tugas yang secara eksplisit diatur dalam "Langkah-langkah Manajemen Perencanaan Energi." Ini juga merupakan inisiatif penting untuk menyatukan pemikiran dan membentuk sinergi di sektor energi, mempromosikan pengembangan energi berkualitas tinggi. Pada 2024, sektor energi secara menyeluruh melaksanakan keputusan dan penempatan Komite Sentral dan Dewan Negara, berpegang pada strategi keamanan energi "Empat Revolusi, Satu Kerja Sama" sebagai pedoman dasar. Upaya dilakukan untuk mengoordinasikan pengembangan energi berkualitas tinggi dan keamanan tingkat tinggi. Kemampuan keamanan energi semakin ditingkatkan, dengan produksi batu bara mentah dari perusahaan industri di atas ukuran tertentu mencapai rekor tertinggi, produksi minyak mentah tetap stabil di atas 200 juta ton selama tiga tahun berturut-turut, dan produksi gas alam dari perusahaan industri di atas ukuran tertentu meningkat lebih dari 10 miliar m³ setiap tahun selama delapan tahun berturut-turut. Struktur konsumsi energi terus dioptimalkan, dan tingkat pengembangan hijau dan rendah karbon semakin meningkat.
Saat ini, pengembangan energi Tiongkok menghadapi beberapa risiko dan tantangan. Situasi internasional tetap kompleks dan parah, tingkat pembelian eksternal minyak dan gas tetap tinggi, pertumbuhan pesat energi baru menimbulkan persyaratan yang lebih tinggi untuk integrasi sistem, terobosan dalam teknologi dan peralatan energi utama perlu diperkuat, dan reformasi sistem dan mekanisme energi memerlukan kemajuan yang lebih mendalam. "Pendapat Panduan" mengusulkan langkah-langkah kebijakan yang ditargetkan untuk memandu daerah dan unit terkait dalam mempercepat perencanaan dan pembangunan sistem energi tipe baru, bersama-sama menyelesaikan tahap akhir dari Rencana Lima Tahun ke-14, dan mendukung pemulihan ekonomi Tiongkok yang berkelanjutan dan peningkatan melalui pengembangan energi berkualitas tinggi dan keamanan tingkat tinggi, memenuhi kebutuhan energi yang semakin meningkat dari masyarakat untuk kehidupan yang lebih baik.
II. Pertimbangan Utama
"Pendapat Panduan" berpegang pada Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, sepenuhnya melaksanakan semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis Tiongkok dan sesi pleno kedua dan ketiga Komite Sentral ke-20. Ini mendukung prinsip umum mencari kemajuan sambil menjaga stabilitas, mempraktikkan strategi keamanan energi baru dengan standar yang lebih tinggi. Ini menekankan pemikiran garis bawah, terus meningkatkan kemampuan keamanan energi, sepenuhnya memanfaatkan peran dasar energi fosil, dan memastikan substitusi energi non-fosil yang aman, andal, dan teratur untuk menjaga garis bawah keamanan energi. Ini bersikeras pada pengembangan hijau dan rendah karbon, terus memajukan penyesuaian dan optimalisasi struktur energi, mengoordinasikan upaya untuk mengurangi emisi karbon, polusi, dan meningkatkan pertumbuhan hijau, serta meningkatkan proporsi konsumsi energi non-fosil. Ini memprioritaskan pendalaman reformasi, terus merangsang vitalitas dan momentum dalam pengembangan energi, menempatkan reformasi sistem dan mekanisme energi dalam posisi yang lebih menonjol, dan lebih baik mengubah keunggulan institusional menjadi kekuatan pendorong yang tak habis-habisnya untuk pengembangan energi. Ini juga menekankan pengembangan yang didorong oleh inovasi, terus mendorong teknologi, industri, dan model energi baru, mempercepat terobosan dalam teknologi dan peralatan energi utama, mengembangkan kekuatan produktif berkualitas baru yang disesuaikan dengan kondisi lokal, dan memajukan pembangunan sistem industri energi modern.
III. Tujuan Kerja
"Pendapat Panduan" menguraikan tujuan utama untuk pekerjaan energi pada 2025:
Dalam hal kapasitas jaminan pasokan, total produksi energi nasional akan meningkat secara stabil. Produksi batu bara akan tetap stabil dan meningkat, produksi minyak mentah akan tetap di atas 200 juta ton, dan produksi gas alam akan mempertahankan pertumbuhan yang cepat. Skala cadangan minyak dan gas akan terus berkembang. Total kapasitas pembangkit listrik terpasang secara nasional akan melebihi 3,6 miliar kW, dengan lebih dari 200 GW kapasitas pembangkit energi terbarukan akan ditambahkan. Pembangkit listrik akan mencapai sekitar 10,6 triliun kWh, dan kapasitas transmisi listrik lintas provinsi dan lintas wilayah akan terus meningkat.
Dalam hal transisi hijau dan rendah karbon, proporsi energi non-fosil dalam kapasitas pembangkit listrik akan meningkat menjadi sekitar 60%, dan bagiannya dalam total konsumsi energi akan meningkat menjadi sekitar 20%. Substitusi energi terbarukan di sektor-sektor utama seperti industri, transportasi, dan konstruksi akan membuat kemajuan baru. Kebijakan dan langkah-langkah untuk integrasi dan regulasi energi baru akan lebih ditingkatkan, dan mekanisme untuk pengembangan hijau dan rendah karbon akan lebih diperkuat.
Dalam hal kualitas dan efisiensi pengembangan, konsumsi batu bara rata-rata untuk pasokan listrik oleh unit pembangkit listrik termal akan tetap pada tingkat yang wajar. Tingkat pemanfaatan pembangkit listrik tenaga angin dan PV akan tetap wajar, dan manfaat komprehensif dari pengendalian penggurunan PV akan menjadi lebih signifikan. Tambang batu bara besar pada dasarnya akan mencapai operasi cerdas. Sistem pasar listrik nasional yang terpadu akan awalnya dibangun, lebih lanjut mengoptimalkan alokasi sumber daya.
IV. Tugas Utama
"Pendapat Panduan" mengusulkan 21 tugas tahunan utama:
1. Secara signifikan meningkatkan kemampuan keamanan energi dari tiga aspek: memperkuat dasar keamanan energi, meningkatkan kemampuan koordinasi energi regional, dan memperkuat manajemen risiko utama dalam keamanan energi.
2. Secara aktif dan stabil memajukan transisi energi hijau dan rendah karbon dari tiga aspek: mempertahankan momentum pengembangan energi non-fosil yang baik, mengoordinasikan pembangunan sistem tenaga tipe baru, dan terus memperdalam transformasi metode pengembangan dan pemanfaatan energi.
3. Mendalami reformasi energi dan pembangunan hukum dari tiga aspek: terus meningkatkan sistem dan mekanisme energi, memajukan pembangunan pasar listrik nasional yang terpadu, dan meningkatkan sistem hukum energi.
4. Mempercepat kemandirian dan penguatan teknologi energi dari tiga aspek: terus meningkatkan sistem inovasi teknologi energi, memperkuat terobosan dalam teknologi energi utama, dan mendorong serta memperluas industri dan model bisnis energi baru.
5. Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap layanan energi dari dua aspek: meningkatkan jaminan layanan energi untuk mata pencaharian masyarakat dan mempromosikan pengembangan energi berkualitas tinggi di kabupaten.
6. Meningkatkan efisiensi regulasi energi dari dua aspek: menjaga ketertiban pasar yang adil dan adil serta terus memperkuat pengawasan keselamatan listrik.
7. Mengonsolidasikan dan mendalami kerja sama energi internasional dari tiga aspek: meningkatkan kemampuan jaminan pasokan sumber daya luar negeri, mengoordinasikan kerja sama energi dengan negara dan wilayah kunci, dan secara aktif berpartisipasi dalam tata kelola energi global.
8. Mengoordinasikan perencanaan dan pelaksanaan energi dari dua aspek: meningkatkan upaya untuk mencapai target energi Rencana Lima Tahun ke-14 dan merencanakan secara ilmiah Rencana Lima Tahun ke-15 untuk energi.
Sumber: CLS
Diterjemahkan oleh SMM
