Apakah Kanada juga berencana memberlakukan tarif pada produk fotovoltaik Tiongkok? [Analisis SMM]

Pada 10 September, pemerintah Kanada mulai mencari pendapat tentang penerapan pajak tambahan pada produk fotovoltaik, sel dan bagian sel, semikonduktor, dan mineral penting dari produsen Tiongkok. Periode konsultasi berlangsung 30 hari, dengan hasil diharapkan pada 10 Oktober. Dalam pernyataan online, pemerintah Kanada menyatakan bahwa pekerja Kanada dan rantai pasokan manufaktur penting terkait saat ini menghadapi persaingan tidak adil dari produsen Tiongkok, yang mendapat manfaat dari kebijakan surplus kapasitas yang disengaja dan dipimpin negara serta kurangnya standar ketenagakerjaan dan lingkungan yang ketat. Laporan tersebut menyatakan bahwa pajak tambahan dapat melindungi pekerja Kanada, menjaga investasi nasional di sektor-sektor penting, mencegah pengalihan perdagangan, memastikan pasokan produk manufaktur penting yang stabil dan terjangkau, serta mendukung transisi Kanada menuju emisi nol bersih pada tahun 2050. Sebelum konsultasi ini, pemerintah Kanada telah merumuskan tanggapan kebijakan terhadap praktik perdagangan Tiongkok di sektor kendaraan listrik, dengan pemangku kepentingan menyatakan dukungan untuk penerapan pajak tambahan pada kendaraan listrik. Oleh karena itu, pemerintah Kanada mengumumkan bahwa mulai 1 Oktober, pajak tambahan 100% akan dikenakan pada kendaraan listrik buatan Tiongkok, dan mulai 15 Oktober, pajak tambahan 25% akan dikenakan pada produk baja dan aluminium yang diimpor dari Tiongkok. Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Kanada Chrystia Freeland menyatakan, "Ekonomi kita membutuhkan persaingan yang adil di pasar global untuk berkembang dan memastikan kemakmuran pekerja Kanada." "Jika dibiarkan, kebijakan surplus kapasitas yang disengaja dan dipimpin negara Tiongkok serta praktik non-pasar lainnya dapat menyebabkan lonjakan produk impor, yang diproduksi dengan standar ketenagakerjaan dan lingkungan yang lemah." Pemerintah Kanada telah mengembangkan rencana ekonomi nol bersih, menginvestasikan lebih dari 160 miliar dolar, termasuk serangkaian kredit pajak investasi ekonomi besar yang belum pernah terjadi sebelumnya. Penerapan sistem fotovoltaik adalah bagian penting dari mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050. Kanada memiliki 500.000 atap komersial dan industri serta lebih dari 15 juta atap perumahan yang cocok untuk instalasi sistem fotovoltaik atap. Selain itu, di beberapa provinsi dan wilayah, jam sinar matahari dapat menyaingi tempat-tempat cerah seperti Australia, lebih lanjut membuktikan bahwa fotovoltaik memang merupakan solusi energi yang layak untuk Kanada. Namun, laju penerapan sistem fotovoltaik di Kanada agak lambat. Pada tahun 2023, Kanada menambahkan 446 MW instalasi fotovoltaik baru. Kapasitas energi terbarukan total negara meningkat sebesar 2,3 GW, melebihi 21,9 GW pada akhir 2023. Tenaga angin skala utilitas memegang pangsa terbesar sebesar 16,98 GW, diikuti oleh fotovoltaik sebesar 4,6 GW, dengan 1,2 GW tenaga surya darat dan 356 MW/539 MWh penyimpanan energi. Menurut "Visi 2050," Kanada perlu menerapkan lebih dari 5 GW energi angin dan fotovoltaik setiap tahun untuk mencapai emisi nol bersih. Untuk mencapai kapasitas fotovoltaik 47 GW pada tahun 2050, setidaknya 1,6 GW fotovoltaik baru harus ditambahkan setiap tahun, memerlukan investasi sekitar 8 miliar dolar Kanada (6,3 miliar USD). Sebagai sub-pasar fotovoltaik yang lebih kecil, kapasitas modul domestik Kanada juga kecil, dengan sedikit kehadiran. Kapasitas modul Kanada saat ini adalah 1 GW, dengan kemajuan ekspansi yang lambat. Untuk mencapai target instalasi fotovoltaik baru tahunan, Kanada akan sulit menghindari ketergantungan pada modul impor. Mengingat bahwa Kanada bukan tujuan ekspor utama bagi perusahaan modul fotovoltaik Tiongkok, pajak tambahan memiliki dampak permukaan minimal, tetapi akan menjadi penghalang pertama untuk perdagangan dan perlindungan manufaktur lokal, menimbulkan potensi ancaman terhadap ekspor produk fotovoltaik Tiongkok.