Récemment, le Bureau général du gouvernement municipal de Cangzhou a publié les « Mesures de gestion des stations de ravitaillement en hydrogène de Cangzhou (à titre d'essai) » (Cang Zheng Ban Gui [2026] n° 1), réglementant systématiquement la planification, la construction et l'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène à Cangzhou. Ces mesures entrent en vigueur à la date de leur publication et sont valables 2 ans. Les précédentes « Mesures de gestion des stations de ravitaillement en hydrogène de Cangzhou (à titre d'essai) » (Cang Zheng Ban Gui [2024] n° 3) sont abrogées simultanément.
Champ d'application et responsabilités de gestion
Les stations de ravitaillement en hydrogène telles que définies dans ces mesures désignent les installations spécialisées destinées au remplissage d'hydrogène dans les bouteilles de stockage d'hydrogène des véhicules à pile à combustible à hydrogène, des véhicules à moteur à combustion interne à hydrogène ou des véhicules à carburant mixte hydrogène-gaz naturel, y compris les stations de ravitaillement en hydrogène autonomes et les stations de ravitaillement en hydrogène combinées. Ces mesures s'appliquent à la supervision et à la gestion de la planification, de la construction et de l'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène à Cangzhou. La construction et l'exploitation des stations-service, des stations de gaz et des stations de recharge au sein des différentes stations de ravitaillement en hydrogène combinées continuent de suivre leurs réglementations d'origine.
Le service municipal de gestion du gaz est chargé d'orienter la gestion sectorielle des stations de ravitaillement en hydrogène. Les services de surveillance et d'administration du marché, de gestion des urgences, d'approbation administrative, de développement et de réforme, de ressources naturelles et de planification, de transport et autres exercent leurs fonctions respectives conformément à leurs attributions. Le service de gestion des stations de ravitaillement en hydrogène désigné par le gouvernement populaire de chaque comté (ville, district) est responsable de la gestion de l'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène dans sa circonscription administrative. Les installations et équipements de ravitaillement en hydrogène à usage propre sont soumis à la supervision de sécurité du service de gestion sectorielle dont relève l'utilisateur.
Planification et construction : encourager l'utilisation intensive des sols et la construction combinée
Les mesures précisent que les gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus coordonnent les travaux relatifs aux stations de ravitaillement en hydrogène dans leurs circonscriptions administratives. Les services chargés du développement et de la réforme doivent élaborer de manière rationnelle des plans spéciaux ou des schémas d'implantation des stations de ravitaillement en hydrogène aux niveaux municipal et départemental, en s'appuyant sur la planification territoriale, la planification énergétique, la planification du développement de l'énergie hydrogène et la planification du développement du gaz.
En ce qui concerne la politique d'utilisation des sols, les stations commerciales de ravitaillement en hydrogène doivent en principe être implantées sur des terrains à usage commercial, tout en bénéficiant d'une « politique de soutien transitoire ». Sous réserve du respect des exigences de planification et de la garantie de la sécurité, les entreprises sont encouragées à utiliser des terrains industriels existants ou d'autres types de terrains pour construire des stations de ravitaillement en hydrogène commerciales et non commerciales, avec un soutien politique transitoire d'une durée maximale de 5 ans.L'utilisation intensive des terrains pour la construction de stations de ravitaillement en hydrogène est encouragée. Les stations-service (de gaz) légalement construites sont soutenues dans l'utilisation de terrains existants pour être rénovées (agrandies) en stations de ravitaillement en hydrogène, et les nouvelles stations-service (de gaz) planifiées sont encouragées à planifier et construire simultanément des installations de ravitaillement en hydrogène.
Les mesures précisent également que dans des scénarios spécifiques tels que les ports, les aéroports et les diverses zones industrielles ; les parcs de stationnement des véhicules des secteurs clés tels que les transports publics urbains, l'assainissement et la logistique ; les principales entreprises productrices ou utilisatrices d'hydrogène dans les secteurs de l'électricité, de la chimie, de la métallurgie et autres ; ainsi que les zones situées le long des itinéraires de démonstration de transport concernés tels que les lignes logistiques dédiées, les entreprises peuvent construire des installations et équipements non commerciaux de ravitaillement en hydrogène à usage propre par location ou sur leurs propres terrains de construction. Les installations et équipements non commerciaux de ravitaillement en hydrogène ne doivent pas fournir de services commerciaux à des tiers. Si une conversion en station commerciale de ravitaillement en hydrogène est nécessaire, elle doit être conforme au plan spécial des stations de ravitaillement en hydrogène.
Normes de construction et procédures d'approbation
La conception, la construction et l'édification des stations de ravitaillement en hydrogène doivent être conformes au « Code technique des stations de ravitaillement en hydrogène » (GB50516-2010) (édition 2021), au « Code technique de sécurité des stations de ravitaillement en hydrogène » (GB/T34584-2017), aux « Spécifications relatives aux installations de soutien pour l'exploitation de démonstration des véhicules électriques à pile à combustible à hydrogène » (GB/T24549-2012), à la « Norme technique pour le ravitaillement en hydrogène des stations-service automobiles » (GB50156-2021) et aux autres normes et spécifications pertinentes.
Pour les projets de nouvelle construction, de rénovation ou d'extension de stations de ravitaillement en hydrogène, l'unité de construction doit présenter une demande aux services compétents conformément aux procédures d'approbation des projets de construction de cette municipalité et accomplir les formalités de lancement du projet, de permis d'aménagement du territoire, de permis de planification du projet, de permis de construire, de réception d'achèvement et autres procédures. Avant que l'État ou la province ne publie les politiques d'autorisation d'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène, et à condition de respecter le plan spécial des stations de ravitaillement en hydrogène, le service administratif d'approbation délivre les licences d'exploitation de gaz en se référant au modèle de gestion des stations de ravitaillement en gaz naturel, conformément au « Règlement sur la gestion du gaz urbain », aux « Mesures de mise en œuvre de l'autorisation d'exploitation de gaz de la province du Hebei » et à d'autres dispositions. Le type de source de gaz indiqué sur la licence d'exploitation de gaz doit être « hydrogène ».
Les mesures prévoient également des dispositions claires pour l'installation et la construction d'équipements spéciaux tels que les réservoirs de stockage d'hydrogène et les canalisations sous pression, l'évaluation préalable de sécurité et l'évaluation de réception de sécurité, ainsi que l'examen des documents de conception. Les projets de construction de stations de ravitaillement en hydrogène doivent respecter l'exigence des « trois simultanéités » de la « Loi sur la sécurité au travail de la République populaire de Chine », c'est-à-dire que les installations de sécurité doivent être conçues, construites et mises en production et en service simultanément avec la partie principale du projet.
Gestion de l'exploitation et garantie de sécurité
En matière de gestion de l'exploitation, les stations de ravitaillement en hydrogène doivent obtenir une licence de remplissage avant de commencer leur exploitation. Il est interdit aux unités de remplissage de remplir des bouteilles qui n'ont pas fait l'objet d'un enregistrement d'utilisation, qui n'ont pas passé l'inspection périodique, qui ont été modifiées ou remises à neuf illégalement, ou qui ont été mises hors service, ainsi que d'autres bouteilles ne répondant pas aux spécifications techniques de sécurité. Lorsqu'une station de ravitaillement en hydrogène doit suspendre, cesser ou reprendre ses activités, elle doit prendre correctement les mesures de sécurité au travail.
En matière de gestion de la sécurité, l'hydrogène fourni par les stations de ravitaillement en hydrogène doit être conforme à la norme « Hydrogène carburant pour véhicules à pile à combustible à membrane échangeuse de protons » (GB/T 37244-2018) et aux autres normes pertinentes. Les équipements spéciaux doivent faire l'objet d'une inspection périodique et d'une inspection annuelle conformément aux spécifications techniques de sécurité pertinentes. Les mesures précisent six catégories d'actes interdits que les exploitants de stations de ravitaillement en hydrogène ne doivent pas commettre, notamment l'utilisation de bâtiments (structures) illégaux, la modification de la fonction d'usage des locaux sans autorisation du permis d'urbanisme, l'occupation, le blocage ou le condamnement des voies d'évacuation, le stockage inapproprié de matières inflammables et explosives, et l'utilisation d'équipements et de procédés obsolètes mettant en danger la sécurité de la production.
En matière de secours d'urgence, les stations de ravitaillement en hydrogène doivent élaborer des plans d'intervention d'urgence et organiser au moins un exercice complet de plan d'urgence ou un exercice spécial de plan d'urgence tous les six mois, ainsi qu'au moins un exercice de plan de traitement sur site tous les six mois. En cas de fuite d'hydrogène, d'incendie, d'explosion ou d'autres accidents de sécurité de la production dans une station de ravitaillement en hydrogène, le plan d'intervention d'urgence doit être activé immédiatement, et l'incident doit être signalé fidèlement et sans délai au service local chargé de la supervision et de l'administration de la sécurité au travail conformément aux réglementations nationales en vigueur. La dissimulation, la fausse déclaration ou le signalement tardif sont interdits, tout comme la détérioration délibérée de la scène de l'accident ou la destruction des preuves pertinentes.
Les mesures précisent également que le service de gestion des stations de ravitaillement en hydrogène doit, pour le moment, renforcer la supervision et l'inspection de l'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène conformément aux dispositions pertinentes applicables aux stations de ravitaillement en gaz naturel, rendre publique la liste des entreprises exploitant des stations de ravitaillement en hydrogène, publier les numéros d'appel pour les plaintes et les signalements, les boîtes aux lettres et les adresses électroniques, et recevoir les plaintes et signalements concernant la gestion de l'exploitation des stations de ravitaillement en hydrogène. Les entités commerciales qui enfreignent ces mesures sont passibles de sanctions conformément à la loi sur la sécurité au travail, au règlement sur la supervision de la sécurité des équipements spéciaux et aux autres lois et règlements pertinents.
