[SMM Nickel Flash News] L’Indonésie reprend ses exportations de nickel après le différend sur les LTJ

Publié: Aug 10, 2026 15:03

Le 10 août 2026, l'Indonésie a annoncé que près de 400 000 tonnes de cargaisons minérales, dont des produits à base de nickel, avaient été autorisées à l'exportation après résolution du problème des terres rares (LTJ). Plus de 100 navires ont repris leurs activités. Le chef de cabinet présidentiel Dudung Abdurachman a déclaré : « Les obstacles à l'exportation causés par des interprétations divergentes des dispositions relatives aux LTJ ont été résolus, et les activités d'expédition ont repris. C'est réglé ; 100 navires ont repris leurs opérations. » Cette évolution fait suite à la clarification du 3 août selon laquelle la restriction sur les LTJ s'applique aux produits de LTJ purs, tandis que le nickel et les autres produits minéraux contenant des LTJ en tant qu'élément associé peuvent toujours être exportés.

Avec ces progrès, SMM estime que cette résolution devrait atténuer les retards d'expédition et réduire l'incertitude réglementaire, bien que les seuils de LTJ et les procédures de vérification soient encore en cours d'élaboration.

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À partir du 1er octobre 2026, les importateurs de l'UE devront déclarer et justifier le pays où l'acier importé a été initialement fondu et coulé, généralement au moyen d'un certificat d'essai de l'usine indiquant le pays de fusion et de coulée ainsi que le numéro de coulée. Ces règles ne modifient pas les volumes de quotas existants ni ne restreignent l'accès au marché de pays spécifiques, et une période de transition d'un an autorise des documents alternatifs lorsque les certificats d'essai ne sont pas disponibles. Toutefois, à partir d'octobre 2027, la Commission intégrera les données collectées sur le pays de fusion et de coulée dans les décisions d'attribution des quotas par pays, avec une évaluation supplémentaire d'ici juin 2028 visant à déterminer si le pays de fusion et de coulée devrait lui-même devenir un critère d'accès aux quotas. Ces règles ont des implications importantes pour les chaînes d'approvisionnement en acier inoxydable en Asie, où la transformation transfrontalière est très répandue. L'Indonésie a exporté environ 330 000 tonnes de brames d'acier inoxydable vers l'Italie en 2025, et les expéditions à destination de l'UE ont déjà dépassé 123 000 tonnes cette année ; comme les brames ne relèvent actuellement pas du champ d'application des mesures commerciales, la voie consistant à importer des brames semi-finies indonésiennes pour une transformation locale pourrait faire l'objet d'une surveillance accrue à mesure que la traçabilité du pays de fusion et de coulée se renforce.
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L'Indonésie a confirmé les modalités d'application de l'article 18A du règlement gouvernemental (PP) n° 21/2026, entré en vigueur pour les déclarations en douane d'exportation (PPE) à compter du 1er septembre 2026. Le gouvernement a identifié 64 exportateurs miniers, soit environ 12 % des 537 exportateurs examinés, comme remplissant actuellement les critères d'éligibilité. Les exportateurs éligibles doivent être constitués en sociétés indonésiennes (PT), opérer dans le secteur minier et compter au moins un actionnaire issu des pays désignés — les États-Unis, la Chine, Hong Kong, l'Australie ou le Canada — détenant une participation d'au moins 10 %. La liste des exportateurs éligibles sera révisée chaque mois. Le gouvernement a également désigné 15 banques de change pour le placement des DHE SDA au titre de l'article 18A, dont cinq banques publiques et dix banques privées. Cela permet aux exportateurs éligibles de placer les DHE SDA requises auprès de banques privées désignées, offrant ainsi une plus grande flexibilité dans la gestion des recettes d'exportation.
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