[SMM Stainless Steel Flash] Réforme du SEQE de l'UE : les producteurs d'acier encaissent les gains tandis que les PME paient la facture

Publié: Jul 31, 2026 10:57

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La Commission européenne continue de présenter le CBAM comme un mécanisme d’équité, mais les critiques estiment que le dispositif réel crée une asymétrie sévère entre les importateurs et les producteurs d’acier nationaux. Selon la formule de l’article 31 du CBAM, seul un droit à une allocation normative est repris, et non un allègement économique réel — les aciéries nationales dont les allocations de référence dépassent les émissions réelles conservent des quotas excédentaires négociables, tandis que les importateurs peuvent au mieux atteindre une absence de passif, sans droit transférable. Depuis 2005, les producteurs d’acier européens ont reçu plus de 3,4 milliards de quotas gratuits du SEQE, dont environ 884 millions étaient excédentaires — ce qui représente une valeur brute calculée de près de 71 milliards d’euros aux prix actuels du carbone. La dernière proposition de réforme du SEQE (COM(2026) 616) ne corrige pas ce déséquilibre, prolongeant l’allocation gratuite pour les secteurs CBAM jusqu’en 2038 tout en laissant les surplus d’allocations historiques totalement intacts. Les PME et les transformateurs en aval ne détiennent aucune réserve de quotas héritée et doivent préfinancer les certificats CBAM à l’avance, tandis que les grands groupes sidérurgiques puisent dans des décennies d’excédents accumulés — ce qui ancre plutôt que de résoudre l’asymétrie structurelle.

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