Empêcher l'« accaparement foncier sans construction » ! Le Shanxi rend publiques les normes de retard pour les projets de stockage d'énergie de type nouveau.

Récemment, pour normaliser davantage la gestion des projets, renforcer l'orientation de la planification, empêcher résolument "l'accaparement de terrains sans construction," revitaliser efficacement les ressources de raccordement au réseau et garantir la mise en œuvre de projets de qualité, le Bureau de l'énergie de la province du Shanxi a publié un avis sur l'optimisation de la gestion des projets de stockage d'énergie de type nouveau.

L'avis fixe une ligne rouge temporelle. Les projets doivent débuter substantiellement les travaux dans les six mois suivant leur inscription au répertoire et être achevés et raccordés au réseau dans les douze mois. Les projets sortis du répertoire doivent obtenir un certificat de propriété immobilière et débuter substantiellement les travaux pour y être réintégrés, et ils doivent être achevés et raccordés au réseau dans les six mois. Si un projet du répertoire ne débute pas substantiellement les travaux dans les six mois ou n'est pas achevé et raccordé au réseau dans les douze mois sans avoir demandé une prorogation, le projet sera retiré du répertoire.

Si un projet du répertoire ne peut être achevé et raccordé au réseau dans les délais, à condition qu'au moins 30 % de l'investissement en immobilisations du projet enregistré dans les statistiques ait été réalisé, l'entité du projet peut soumettre une demande de prorogation au bureau municipal de l'énergie deux mois avant l'expiration du délai du répertoire. Le bureau municipal de l'énergie doit organiser un examen préliminaire rigoureux de l'avancement des travaux du projet et le signaler au bureau provincial de l'énergie pour un réexamen. En principe, les projets du répertoire ne peuvent bénéficier que d'une seule prorogation. La période de raccordement au réseau prorogée pour les projets de stockage d'énergie électrochimique ne doit pas dépasser six mois ; pour les projets de stockage d'énergie ayant des cycles de construction plus longs, tels que les projets à air comprimé et à batteries à flux, la période de raccordement prorogée ne doit pas dépasser douze mois.

Bureau de l'énergie de la province du Shanxi

Avis sur l'optimisation de la gestion des projets de stockage d'énergie de type nouveau

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] N° 106

Aux bureaux municipaux de l'énergie, au Comité de gestion de la zone de démonstration de réforme globale et de transformation du Shanxi, à State Grid Shanxi Electric Power Co., Ltd., à Shanxi Local Electric Power Co., Ltd. et aux entités concernées :

Conformément au "Plan d'action spécial pour la construction à grande échelle du stockage d'énergie de type nouveau (2025-2027)" (Fa Gai Neng Yuan [2025] N° 1144) publié par la Commission nationale du développement et de la réforme (NDRC) et l'Administration nationale de l'énergie, et compte tenu du développement réel du stockage d'énergie de type nouveau dans notre province, afin de normaliser davantage la gestion des projets, de renforcer l'orientation de la planification, d'empêcher résolument "l'accaparement de terrains sans construction," de revitaliser efficacement les ressources de raccordement au réseau et de garantir la mise en œuvre de projets de qualité, les questions pertinentes sont notifiées comme suit :

I. Optimisation de la gestion des projets de stockage d'énergie de nouvelle génération

(I) Gestion du référentiel de projets

Les projets nouvellement déclarés pour inclusion dans le référentiel doivent disposer d'un terrain situé sur un terrain constructible existant conforme (hors location de terrains et cessions foncières sans certificat de propriété immobilière) ou avoir obtenu une lettre d'avis de pré-examen foncier et de sélection de site. Les projets doivent démarrer effectivement la construction dans les six mois suivant leur inclusion dans le référentiel et être achevés et raccordés au réseau dans les douze mois. Les projets sortis du référentiel doivent obtenir un certificat de propriété immobilière et démarrer effectivement la construction pour y être réintégrés, et ils doivent être achevés et raccordés au réseau dans les six mois.

(II) Changement de l'itinéraire technique du projet

Si un projet du référentiel demande un changement d'itinéraire technique ou de capacité, des ajustements synchrones du type d'unité de stockage et de la capacité (durée) sont autorisés, mais la puissance totale du projet ne doit pas être modifiée. Lorsqu'un changement d'itinéraire technique est réellement nécessaire, la demande doit en principe être déposée pendant la période d'ajustement dynamique du référentiel de projets. Les documents de changement font l'objet d'un examen préalable rigoureux par le bureau municipal de l'énergie avant d'être transmis au bureau provincial de l'énergie pour réexamen. La date d'inclusion du projet dans le référentiel n'est pas recalculée.

(III) Prolongation pour les projets en cours de construction dans le référentiel

Si un projet du référentiel ne peut être achevé et raccordé au réseau dans les délais, à condition qu'au moins 30 % de l'investissement en immobilisations du projet comptabilisé statistiquement ait été réalisé, le porteur du projet peut soumettre une demande de prolongation au bureau municipal de l'énergie deux mois avant l'expiration de la période de référentiel. Le bureau municipal de l'énergie organisera un examen préalable rigoureux de l'avancement du projet et le transmettra au bureau provincial de l'énergie pour réexamen. En principe, les projets du référentiel ne peuvent être prolongés qu'une seule fois. La période de raccordement prolongée pour les projets de stockage d'énergie électrochimique ne doit pas dépasser six mois ; pour les projets de stockage d'énergie à cycle de construction plus long, tels que les projets à air comprimé et à batteries à flux, la période de raccordement prolongée ne doit pas dépasser douze mois.

(IV) Gestion du retrait des projets du référentiel

Si un projet du référentiel ne démarre pas effectivement la construction dans les six mois ou n'est pas achevé et raccordé au réseau dans les douze mois sans demande de prolongation, le projet est retiré du référentiel. Les bureaux municipaux de l’énergie doivent effectuer une vérification sur site trimestrielle pour les projets n’ayant pas démarré ou entré en exploitation dans les délais, formuler des avis sur leur retrait du référentiel et les transmettre au bureau provincial de l’énergie. À compter de la date d’émission du document de retrait, les statuts liés au raccordement au réseau du projet retiré (y compris les approbations de raccordement obtenues et les demandes de raccordement acceptées) deviennent automatiquement invalides et sont résiliés, et les ressources de raccordement initialement occupées sont libérées.

II. Fourniture de services de raccordement au réseau

Les entreprises de réseau électrique doivent assurer de manière synchrone la coordination des projets de lignes de départ pour le stockage d’énergie de type nouveau, engager une communication et un alignement complets avec les entités de projet, accélérer les travaux tels que l’approbation des conceptions des systèmes de raccordement et la construction des projets de raccordement au réseau de soutien, optimiser davantage les processus de raccordement, simplifier le traitement des procédures de raccordement au réseau, et garantir la mise en service en temps voulu des projets raccordés au réseau. La construction de lignes de départ communes est encouragée pour les projets remplissant les conditions, et les bureaux municipaux de l’énergie doivent prendre l’initiative de coordonner et de promouvoir la construction de ces lignes de départ communes pour les projets.

III. Renforcement de la gestion de la sécurité

(I) Toutes les entités d’investissement et de construction de projets doivent fermement établir le concept de développement sûr, considérer la garantie de la sécurité comme une condition préalable importante au développement du stockage d’énergie de type nouveau, appliquer strictement la réglementation "trois simultanéités" relative aux installations de sécurité des projets de construction et renforcer la gestion de la sécurité du stockage d’énergie de type nouveau. Lors du dépôt du projet, l’entité de projet doit clairement spécifier sa responsabilité principale en matière de sécurité au travail dans le document de dépôt et accepter consciemment la supervision de la sécurité des départements concernés.

(II) La construction de projets de stockage d’énergie de type nouveau doit respecter les règlements de gestion, normes et spécifications pertinents. Les entités chargées de la conception, du conseil, de la construction et de la supervision des projets doivent posséder les qualifications correspondantes telles que stipulées par l’État. Les équipements majeurs doivent répondre aux exigences des normes et spécifications pertinentes, passer les tests et la certification par des organismes dûment qualifiés, et les équipements liés au réseau doivent se conformer aux exigences techniques pour une exploitation sûre du réseau électrique. Les entités concernées doivent strictement accomplir les procédures de gestion relatives à la sécurité, à la protection incendie, à la protection de l’environnement et autres, conformément aux lois, règlements et spécifications techniques applicables, et assumer la responsabilité principale en matière de sécurité au travail.

(III) Lors du dépôt d'un projet, l'autorité de dépôt doit clairement définir la responsabilité principale de l'entité de projet en matière de sécurité du travail dans le document de dépôt et mettre en œuvre la responsabilité de la supervision de la sécurité du projet. Les bureaux municipaux de l'énergie doivent appliquer de manière approfondie les exposés et instructions importants du Secrétaire général Xi Jinping sur la sécurité du travail, renforcer la gestion de la sécurité de la production des projets de stockage d'énergie, améliorer les systèmes de gestion de la sécurité de la production, intensifier les efforts de supervision et d'inspection des aspects clés des projets de stockage d'énergie de type nouveau, mener régulièrement une identification et une rectification approfondies des risques et dangers, renforcer résolument la ligne de défense de la sécurité de la production et promouvoir conjointement le développement sûr et de haute qualité de l'industrie.

IV. Autres exigences

(I) Les ajustements de la base de données des projets de stockage d'énergie de type nouveau doivent, en principe, être organisés au moins deux fois par an.

(II) Les bureaux municipaux de l'énergie, en collaboration avec les entreprises locales de réseau électrique, doivent, trimestriellement, mener des enquêtes ascendantes et des mises à jour sur l'échelle de capacité de raccordement disponible dans chaque comté (district) de la région administrative, la situation au niveau des travées dans les postes (y compris les postes de transformation élévateurs construits par les entreprises) et la situation d'occupation des travées par les projets de stockage d'énergie de type nouveau approuvés, afin de déterminer de manière scientifique et raisonnable l'échelle déclarée.

(III) Les bureaux municipaux de l'énergie doivent établir des registres de gestion pour la base de données des projets de stockage d'énergie, appliquer strictement l'examen préliminaire de la base de données des projets, émettre des avis de vérification écrits et proposer des avis sur l'ajustement des projets hors de la base de données conformément aux exigences pertinentes.

(IV) Le début effectif des travaux d'un projet est marqué par le coulage de la première gâchée de béton pour les fondations d'installations importantes telles que le poste de transformation élévateur, le bâtiment de commande principal et le système de stockage d'énergie.

(V) La présente notification entre en vigueur le 1er septembre 2026. En cas d'incompatibilité entre les dispositions antérieures pertinentes et la présente notification, cette dernière prévaut.