Principales implications pour le Vietnam des nouvelles dispositions des lois sur l’exploitation minière et la métallurgie en vigueur depuis le 1er janvier 2026

Les ressources vietnamiennes en minerai de plomb figurent parmi les plus importantes d’Asie du Sud-Est et constituent une composante majeure des réserves mondiales de minerai de plomb. Selon les données des douanes chinoises et de SMM, en 2025, le Vietnam a exporté au total environ 24 000 tonnes de concentré de plomb vers la Chine, soit environ 31 % des importations totales chinoises de concentré de plomb en provenance d’Asie du Sud-Est, et représente l’une des principales sources d’approvisionnement en matières premières pour les fonderies de plomb du sud de la Chine.

Sous l’effet de la révision de la loi vietnamienne sur les minerais en 2026, le rythme des exportations vers la Chine montrait déjà des signes de ralentissement fin 2025, et les volumes d’exportation ultérieurs pourraient subir des pressions, entraînant potentiellement un ralentissement à l’avenir.

Le 11 décembre 2025, l’Assemblée nationale du Vietnam a examiné et adopté les nouvelles dispositions de la « loi révisée sur la géologie et les minerais », officiellement entrée en vigueur le 1er janvier 2026. Cette révision a mis à jour six dispositions fondamentales, notamment l’ajustement de la classification des minerais, l’optimisation des règles relatives aux permis miniers et le renforcement du contrôle des ressources minérales. L’ensemble de ces changements pourrait avoir un impact significatif sur les entreprises minières, en particulier celles exploitant des minerais métalliques au Vietnam. Les principaux impacts potentiels sont les suivants :

1. Renforcement de la réglementation de l’exploitation minière en amont et relèvement des seuils de conformité.

Les minerais métalliques sont reclassés du groupe II au groupe I, les minerais du groupe I étant considérés comme stratégiquement importants pour le développement économique du pays ; cela signifie que l’autorité d’approbation pour l’exploration et l’exploitation est fortement centralisée, qu’un strict respect des plans stratégiques nationaux est exigé, et que les modèles d’exploitation transfrontalière sont davantage restreints afin de prévenir toute perte de ressources.

(1) Les procédures d’autorisation sont plus difficiles : les entreprises minières métalliques doivent se conformer à des procédures d’autorisation plus strictes dans le cadre de leurs activités minières, tandis que le temps et le coût nécessaires à l’obtention d’une licence d’exploitation devraient augmenter.

(2) Supervision et reporting : les activités minières pourraient être soumises à des obligations détaillées de supervision et de reporting, couvrant les opérations minières, le commerce, la protection de l’environnement et la gestion des ressources.

2. Renforcement de la réglementation de l’exploitation minière en amont et relèvement des seuils de conformité.

Les minerais métalliques sont reclassés du groupe II au groupe I, les minerais du groupe I étant considérés comme stratégiquement importants pour le développement économique du pays ; cela signifie que l’autorité d’approbation pour l’exploration et l’exploitation est fortement centralisée, qu’un strict respect des plans stratégiques nationaux est exigé, et que les modèles d’exploitation transfrontalière sont davantage restreints afin de prévenir toute perte de ressources.

(1) Les procédures d’autorisation sont plus difficiles : les entreprises d’extraction de métaux doivent se conformer à des procédures d’autorisation plus strictes dans le cadre de leurs activités minières, tandis que le délai et le coût d’obtention d’un permis d’exploitation minière devraient augmenter.

(2) Supervision et déclaration : les activités minières peuvent être soumises à des obligations détaillées de supervision et de déclaration, couvrant les opérations minières, le commerce, la protection de l’environnement et la gestion des ressources.

3. Politiques et fiscalité plus strictes

Taxes et redevances : les entreprises d’extraction de métaux devront s’acquitter de taxes et redevances plus élevées sur les ressources de catégorie I afin d’équilibrer les intérêts de l’État en matière de ressources minérales.

4. Nouvelles tendances dans les industries de soutien et le recyclage des ressources métalliques

Transfert de technologies et développement des industries de soutien : la gestion stricte des minerais métalliques crée des opportunités pour les industries vertes de soutien liées au recyclage des ressources minérales.