Récemment, le bureau du gouvernement municipal de Lüliang a publié un avis concernant le Plan d'action pour le renforcement des capacités d'innovation scientifique et technologique de Lüliang (2025-2027).
Le document indique qu'en se concentrant sur des domaines clés tels que l'intelligence artificielle+, l'hydrogène énergie, les nouveaux matériaux à base de carbone, l'acier spécial et la valorisation des déchets solides, 5 bases pilotes d'expérimentation seront construites. Il vise à ajouter 22 plates-formes d'innovation de niveau provincial ou supérieur, 30 plates-formes d'innovation de niveau municipal, et à former plus de 20 consortiums d'innovation de niveau municipal ou supérieur d'ici 2027.
La politique est la suivante :
Avis du bureau du gouvernement municipal de Lüliang sur la publication du Plan d'action pour le renforcement des capacités d'innovation scientifique et technologique de Lüliang (2025-2027)
Lüzhengbanfa [2025] n° 10
Aux gouvernements populaires de tous les districts (villes, arrondissements) et aux unités municipales concernées :
Le Plan d'action pour le renforcement des capacités d'innovation scientifique et technologique de Lüliang (2025-2027) a été approuvé par le gouvernement municipal et vous est maintenant transmis. Veuillez le mettre en œuvre consciencieusement.
Bureau du gouvernement municipal de Lüliang
30 mai 2025
(Ce document est publiquement disponible)
Plan d'action pour le renforcement des capacités d'innovation scientifique et technologique de Lüliang (2025-2027)
I. Exigences générales
Guidé par la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à caractéristiques chinoises pour une nouvelle ère, mettant en œuvre approfondissement l'esprit du 20e Congrès du Parti communiste chinois et des deuxième et troisième sessions plénières du 20e Comité central, ainsi que les discours et instructions importants du président Xi Jinping sur le travail du Shanxi, appliquant pleinement le déploiement stratégique de développement de haute qualité du Comité provincial et du Gouvernement provincial, basé sur l'objectif stratégique de construire un Lüliang beau et heureux, se concentrant sur les chaînes industrielles clés « 985 » de Lüliang, adhérant à la voie de développement de « l'intégration des quatre chaînes », renforçant l'innovation collaborative entre le gouvernement, l'industrie, les universités, la recherche, la finance et l'application, cultivant et développant de nouvelles forces productives de qualité selon les conditions locales, et accélérant la construction d'un système industriel moderne caractérisé par la mise à niveau itérative des industries traditionnelles, l'occupation pionnière des industries émergentes et la disposition prospective des industries futures.
II. Objectifs de travail
D'ici 2027, un système d'innovation régional aux caractéristiques distinctives, aux éléments concentrés et à la vitalité dynamique sera fondamentalement établi. L'intensité des investissements en R&D augmentera annuellement, le montant des transactions de contrats technologiques dépassera 5 milliards de yuans, le nombre d'entreprises high-tech surpassera 200, le nombre de plates-formes d'innovation provinciales ou supérieures atteindra 45, et le nombre d'entreprises avec des dépenses de R&D dépassant 10 millions de yuans atteindra 50.
III. Tâches clés
1. Optimiser l'écosystème de services d'innovation scientifique et technologique. Construire un système de services scientifiques et technologiques axé sur le marché et spécialisé, et établir une plateforme de services de transactions technologiques intégrée en ligne et hors ligne en 2025. Mettre en œuvre l'« Action de formation de cent talents » pour les courtiers technologiques (avec une première phase formant 50 personnes), organiser le premier concours d'innovation de transfert technologique de Lüliang, établir une liste de projets de transformation de réalisations scientifiques et technologiques (≥200 projets), et viser à cultiver 5 institutions modèles de services scientifiques et technologiques de niveau provincial ou supérieur d'ici 2027.
(Unités responsables : Bureau municipal des sciences et technologies, Bureau municipal des talents, Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, et gouvernements populaires de tous les comtés et districts)
(II) Améliorer le mécanisme de garantie à long terme des investissements scientifiques et technologiques. Établir un mécanisme de croissance des investissements scientifiques et technologiques aligné sur les revenus fiscaux pour garantir que l'intensité des dépenses de R&D aux niveaux municipal et comté puisse augmenter régulièrement chaque année, stimulant ainsi la vitalité innovante des entreprises. Mettre en œuvre un plan pour doubler les investissements en R&D, établir un mécanisme de surveillance dynamique de l'intensité des investissements en R&D des entreprises clés, et s'efforcer de cultiver 50 entreprises avec des dépenses de R&D dépassant 10 millions de yuans d'ici 2027. Construire une plateforme de surveillance numérique des investissements en R&D des entreprises clés pour assurer un suivi en temps réel des données telles que l'agrégation des dépenses de R&D, la production de brevets et la transformation des réalisations.
(Unités responsables : Bureau municipal des finances, Bureau municipal des sciences et technologies, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Bureau municipal des statistiques, et gouvernements populaires de tous les comtés et districts)
(III) Construire un système de services d'écosystème financier scientifique et technologique. Mettre en place un fonds d'orientation pour l'innovation scientifique et technologique, suivant le principe de « orientation gouvernementale, opération marchande et développement continu », afin de construire un système de soutien financier couvrant tout le cycle de vie, incluant « capital-risque initial, capital-ange, capital-venture et investissement industriel ». Se concentrer sur le soutien aux projets d'innovation scientifique et technologique en phase précoce et aux domaines de technologie avancée, cultiver un capital patient et à long terme, et établir un mécanisme de développement intégré « technologie + finance + industrie ».
(Unités responsables : Bureau municipal du gouvernement, Bureau municipal des finances, Bureau municipal des sciences et technologies, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information)
(IV) Construction de haute qualité de la plateforme d'innovation « Jinchuang Valley·Lvliang ». Grâce à une offre personnalisée d'« espace + service + politique », viser à ajouter 30 nouvelles entreprises technologiques (dont 5 entreprises de haute technologie) dans la zone de départ d'ici fin 2025, cultiver 6 projets d'industrialisation dans la zone d'expansion, et atteindre une valeur de production annuelle de 140 millions de yuans pour les entreprises/équipes résidentes ; d'ici fin 2026, ajouter 40 nouvelles entreprises technologiques (dont 4 entreprises de haute technologie et 1 entreprise spécialisée, raffinée, unique et innovante) dans la zone de départ, cultiver 6 projets d'industrialisation dans la zone d'expansion, et atteindre une valeur de production annuelle de 210 millions de yuans pour les entreprises/équipes résidentes ; d'ici fin 2027, ajouter 50 nouvelles entreprises technologiques (dont 7 entreprises de haute technologie et 2 entreprises spécialisées, raffinées, uniques et innovantes) dans la zone de départ, cultiver 6 projets d'industrialisation dans la zone d'expansion, et atteindre une valeur de production annuelle de 300 millions de yuans pour les entreprises/équipes résidentes.
(Unités responsables : Bureau municipal des sciences et technologies, Bureau municipal de l'industrie et des technologies de l'information, Commission municipale du développement et de la réforme, Comité de gestion de la zone économique et technologique de Lvliang, et gouvernements populaires de tous les comtés et districts)
(V) Mettre en œuvre le plan « Breakthrough » pour les plateformes d'innovation de haut niveau. Tout faire pour réaliser une percée dans les laboratoires provinciaux, et promouvoir simultanément la construction de 5 centres d'innovation industrielle. En se concentrant sur des domaines clés tels que l'IA+, l'hydrogène, les nouveaux matériaux à base de carbone, l'acier spécial et l'utilisation des déchets solides, construire 5 bases de tests pilotes. Strive to add 22 provincial or above-level innovation platforms and 30 municipal-level innovation platforms by 2027, and form more than 20 municipal or above-level innovation consortia.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Finance Bureau, Municipal Development and Reform Commission, Municipal Industry and Information Technology Bureau)
(VI) Establish an industry-university-research collaborative innovation system led by enterprises. Support enterprises in leading the establishment of industrial innovation institutes, and encourage them to undertake major national and province and city science and technology projects. Release a list of 100 technical needs annually, promoting the formation of innovation consortia between universities and local enterprises. Leverage the role of the Lvliang Workstation of the Intellectual Property Development Research Center of the State Intellectual Property Office, recommending patent technologies to private capital. Improve the service system for the commercialization of scientific and technological achievements, fostering specialized technology transfer institutions, with the goal of cultivating 50 model enterprises for industry-university-research cooperation by the end of 2027.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Development and Reform Commission, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Private Economic Development Center)
(VII) Launch the "Three Zeros" action for enterprise innovation. Establish a work ledger covering the construction of enterprise R&D institutions, R&D investment, and the cultivation of independent intellectual property rights. For enterprises without R&D investment, guide the establishment of an R&D reserve fund system; for those without R&D institutions, support the construction of corporate technology centers; for those lacking invention patents, carry out the "Breakthrough and Multiplication" action for intellectual property.
(Responsible Units: Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Private Economic Development Center, Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Development and Reform Commission)
(VIII) Implement the tiered cultivation project for technology-based enterprises. Establish a tiered cultivation ledger, providing precise services, implementing the "Elevation" action to promote the leap of technology-based small and medium-sized enterprises to high-tech enterprises, carrying out the "Scale-up" plan to drive the scale development of enterprises, advancing the "Promotion" project to cultivate industry-leading enterprises, and implementing the "Listing" cultivation plan to support high-quality enterprises in entering the capital market, aiming to achieve a breakthrough of over 200 high-tech enterprises by 2027.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Private Economic Development Center)
(IX) Deepen cooperation with major research institutions. Establish a regular "Access and Engagement" mechanism, building a full-process work system for the discovery, evaluation, conversion, and service of scientific and technological achievements, introducing more than 10 high-level scientific and technological achievement transformation projects annually. This year, focus on deepening cooperation with Huairou Laboratory Shanxi Research Institute, CAS Institute of Semiconductors, CAS Shanxi Institute of Coal Chemistry, Tsinghua University Shanxi Clean Energy Research Institute, and other units in areas such as gallium-based semiconductors, smart mines, large-scale industrial solid waste treatment, and carbon-based new materials, and regularly hold achievement matching activities of major research institutions in Lvliang.
(Responsible Units: Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Talent Office, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Lvliang Economic and Technological Development Zone Management Committee, and People's Governments of all counties and districts)
(X) Stimulate the vitality of the commercialization of scientific and technological achievements through scenario innovation. 重点围绕智能矿山、智慧城市等产业升级领域及民生服务场景，每年发布《重点场景开放清单》，明确50个以上应用场景需求。建立场景分级开放机制，对纳入清单的场景给予最高300万元建设补贴（补贴依据为《吕梁市支持科技创新若干措施》，资金来源为财政预算资金），制定相应办法，遴选10家“场景应用示范单位”同步在晋创谷拓展区设立“场景应用试验区”开展跨区域场景验证合作。强化科技服务业支撑，培育5家以上科技服务机构提供场景可行性评估、技术适配方案设计等专业服务，建立“场景需求－技术供给－成果转化”对接平台，通过技术经纪人“揭榜挂帅”机制促进科技成果与应用场景精准匹配，构建“场景开放－技术迭代－产业升级”的创新生态闭环。
（责任单位：市科技局、市发展改革委、市财政局、市工信局、市卫健委、市数据局、吕梁经开区管委会，各县市区人民政府）
