Le 8 août 2025, le ministère indonésien de l'Énergie et des Ressources minérales (ESDM) a publié un nouveau règlement intitulé « Directives relatives à l'établissement des prix de référence pour la vente de minéraux métalliques et de charbon » (n° 268.K/MB.01/MEM.B/2025). Le précédent règlement portant le même titre (n° 72.K/MB.01/MEM.B/2025) est abrogé et déclaré nul et non avenu. Ce règlement établit un mode de calcul du prix de référence des minéraux (HPM) pour les ressources minérales et les produits transformés vendus par les titulaires d'une IUPK/IUP. Dans l'ensemble, il n'y a pas beaucoup de différences dans les formules de calcul par rapport à la version précédente.
Cependant, il est important de noter que de nouvelles clauses ont été ajoutées. La quatrième clause du nouveau règlement stipule :
« Dans le cas où un titulaire d'une licence d'exploitation minière (IUP) en phase d'exploitation, un titulaire d'une licence d'exploitation minière spéciale (IUPK) en phase d'exploitation, ou un titulaire d'une licence d'exploitation minière spéciale en tant que continuation de l'exploitation d'un contrat/accord - y compris les titulaires d'un contrat de travail (CoW) et les titulaires d'un accord de travail de concession minière de charbon (PKP2B) - vend des minéraux métalliques ou du charbon en vertu d'un contrat à un prix inférieur au prix de référence des minéraux (HPM) ou au prix de référence du charbon (HPB), le HPM et le HPB doivent néanmoins être utilisés pour le calcul des obligations fiscales et servir de prix de base pour l'imposition des redevances de production. »
La troisième clause stipule quant à elle :
« Le HPM (prix de référence des minéraux) et le HPB (prix de référence du charbon) mentionnés dans la première clause constituent le prix de vente minimum pour les minéraux métalliques ou le charbon par les titulaires d'une licence d'exploitation minière (IUP) en phase d'exploitation, les titulaires d'une licence d'exploitation minière spéciale (IUPK) en phase d'exploitation et les titulaires d'une licence d'exploitation minière spéciale en tant que continuation de l'exploitation d'un contrat/accord, y compris les titulaires d'un contrat de travail (CoW) et les titulaires d'un accord de travail de concession minière de charbon (PKP2B). »
Selon la quatrième clause, le libellé semble ambigu, car il pourrait impliquer que les titulaires d'une licence d'exploitation minière et d'autres licences similaires sont autorisés à vendre les minéraux et le charbon en dessous du prix de référence déterminé par l'ESDM, à condition que le HPM et le HPB restent la référence pour le calcul des obligations fiscales et servent de prix de base pour la détermination des redevances de production. Elle offre aux vendeurs la possibilité de proposer leurs produits à un prix inférieur au prix minimal de vente (HPM), ce qui n'était pas autorisé auparavant. Cette interprétation est en contradiction avec le troisième article, qui mentionne explicitement que le HPM et le prix maximal de vente (HPB) doivent être fixés comme prix de vente minimum. À ce jour, le ministère de l'Énergie et des Ressources Minérales (ESDM) n'a pas encore fourni d'éclaircissements supplémentaires sur cette question. La SMM continuera de suivre de près les développements concernant cette réglementation.
