Interprétation officielle de l'annonce relative à la réglementation de la gestion des importations de matières premières noires recyclées pour batteries lithium-ion et de matières premières recyclées d'acier

Afin de promouvoir le recyclage des ressources renouvelables et de normaliser la gestion des importations de matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion et de matières premières recyclées en acier, le 9 juin 2025, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, conjointement avec l'Administration générale des douanes, la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), le ministère de l'Industrie et de l'Information technologique, le ministère du Commerce et l'Administration d'État pour la réglementation du marché, a publié l'Avis sur la réglementation de la gestion des importations de matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion et de matières premières recyclées en acier (Avis n° 14 de 2025), qui entrera en vigueur le 1er août 2025. L'Avis initial sur la réglementation de la gestion des importations de matières premières recyclées en acier (Avis n° 78 de 2020) sera abrogé simultanément. Pour permettre aux agents administratifs et au grand public de comprendre pleinement et de saisir avec précision les points clés de cet avis révisé, les interprétations suivantes sont fournies :

I. Principales révisions

(1) Ajout de matières premières recyclées autorisées à l'importation - matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion.

Il est précisé que les matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion qui répondent aux exigences du tableau joint ne constituent pas des déchets solides et peuvent être importées librement. Elles sont divisées en deux catégories : « matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion contenant du nickel ou (et) du cobalt » et « matières premières recyclées en masse noire pour batteries lithium-ion contenant du phosphate de fer et de lithium (LFP) ».

(2) Révision des catégories et des exigences relatives aux indices de performance des matières premières recyclées en acier.

1. Les catégories de matières premières recyclées en acier ont été réduites de sept catégories initiales (matières premières recyclées en acier lourd, matières premières recyclées en acier moyen, matières premières recyclées en acier léger, matières premières recyclées en acier déchiqueté, matières premières recyclées en acier groupé, matières premières recyclées en acier allié et matières premières recyclées en acier de fonte) à cinq catégories (matières premières recyclées en acier ordinaire, matières premières recyclées en acier déchiqueté, matières premières recyclées en acier groupé, matières premières recyclées en acier allié et matières premières recyclées en acier de fonte). Les « matières premières en acier recyclé lourd », « matières premières en acier recyclé moyen » et « matières premières en acier recyclé léger » d’origine ont été fusionnées en « matières premières en acier recyclé ordinaire ».

2. De nouvelles exigences relatives à la teneur physique en acier ont été ajoutées aux indices de performance, précisant que la teneur physique en acier de toutes les catégories de matières premières en acier recyclé doit être d’au moins 92 %.

3. Les exigences relatives aux inclusions ont également été ajustées. Au lieu d’avoir des indices d’inclusions différents correspondant à différentes catégories, une exigence unifiée de limite d’inclusions a été établie pour la même catégorie.

(3) Clarification des codes SH des matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion et des matières premières en acier recyclé.

Le code SH douanier des matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion est 3824999996 ;

Les codes SH douaniers des matières premières en acier recyclé sont 7204100010, 7204210010, 7204290010, 7204410010 et 7204490030.

(4) Clarification des exigences relatives aux indices de performance des matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion et des matières premières en acier recyclé.

1. Cet avis révisé clarifie les exigences relatives aux indices de performance des matières premières en acier recyclé et des matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion sous forme de tableau joint. Il est précisé que les matières premières en acier recyclé et les matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion qui répondent aux exigences du tableau joint ne sont pas des déchets solides et peuvent être importées librement.

2. Si les douanes constatent que les matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion ou les matières premières en acier recyclé importées sont soupçonnées d’être des déchets solides, elles peuvent confier à une institution professionnelle la réalisation d’une identification des attributs et les gérer conformément à la loi en fonction des conclusions de l’identification.

(5) Clarification des exigences relatives à l’expédition, à la déclaration et aux méthodes d’inspection douanière des matières premières en masse noire recyclée pour batteries lithium-ion et des matières premières en acier recyclé.

1. Les matières premières recyclées importées sous forme de masse noire ne peuvent pas être mélangées avec d’autres types de matières premières recyclées. Le transport en vrac n’est pas autorisé et les différentes catégories de matières premières recyclées sous forme de masse noire doivent être placées séparément. Lors de la déclaration en douane, les différents types de matières premières recyclées ne peuvent pas être déclarés sur le même formulaire de déclaration en douane.

Les matières premières recyclées en acier importées ne peuvent pas être mélangées avec d’autres types de matières premières recyclées. Lorsque les différentes catégories de matières premières recyclées en acier sont emballées séparément ou disposent de mesures de séparation physique, ou peuvent être distinguées et déchargées en tant que catégories distinctes pendant le déchargement, le transport en commun est autorisé, mais elles doivent être placées séparément. Lors de la déclaration en douane, les différents types de matières premières recyclées ne peuvent pas être déclarés sur le même formulaire de déclaration en douane, mais les différentes catégories de matières premières recyclées en acier peuvent être déclarées sur le même formulaire de déclaration en douane.

2. Cet avis révisé précise que l’inspection des matières premières recyclées sous forme de masse noire pour les batteries lithium-ion doit être effectuée conformément aux spécifications techniques de l’industrie douanière afin de déterminer si elles répondent aux exigences du tableau joint. À l’exception de l’inspection de la contamination radioactive, qui doit être conforme aux exigences d’inspection spécialisées des douanes, l’inspection des matières premières recyclées en acier doit d’abord être effectuée par inspection sensorielle. Lorsqu’il n’est pas possible de déterminer si elles répondent aux exigences du tableau joint, l’inspection doit être effectuée conformément aux spécifications techniques de l’industrie douanière.

II. Réponses aux questions d’actualité

Q1 : Les matières premières recyclées sous forme de masse noire et les matières premières recyclées en acier importées par les entreprises doivent-elles être conformes aux normes nationales ?

Cet avis précise les exigences relatives aux indices de performance pour les matières premières recyclées sous forme de masse noire et les matières premières recyclées en acier sous forme de tableau joint. Les matières premières métalliques recyclées importées par les entreprises peuvent être importées si elles répondent aux exigences du tableau joint de l’avis. Pour les indices non répertoriés dans le tableau joint des normes nationales, l’acheteur et le vendeur peuvent s’entendre sur ces indices pendant le processus commercial.

Q2 : Les matières premières recyclées sous forme de masse noire et les matières premières recyclées en acier emballées séparément peuvent-elles être importées dans le même conteneur et déclarées sur le même formulaire de déclaration en douane ?

La réponse est non. Les matières premières recyclées de masse noire et les matières premières recyclées d'acier ne peuvent pas être mélangées avec d'autres types de matières premières recyclées. Il est interdit de déclarer différents types de matières premières recyclées sous le même formulaire de déclaration en douane.

AQ3 : Dans quelles circonstances les matières premières recyclées de masse noire et les matières premières recyclées d'acier seront-elles renvoyées ? Que se passera-t-il si elles sont identifiées comme des déchets solides ?

Si les douanes constatent que les matières premières recyclées de masse noire importées pour les batteries lithium-ion ou les matières premières recyclées d'acier ne sont pas conformes aux exigences de l'annonce, elles doivent être renvoyées. Si elles sont soupçonnées d'être des déchets solides, les douanes peuvent confier à une institution professionnelle la réalisation d'une identification des attributs. Si elles sont identifiées comme des déchets solides, elles doivent être éliminées conformément aux réglementations pertinentes relatives aux déchets solides. Par conséquent, les entreprises doivent contrôler strictement la qualité lors de l'importation, renforcer la gestion de la source et exhorter les expéditeurs à vérifier si les matières premières sont conformes aux exigences de l'annonce avant l'expédition afin d'éviter des situations où les indices de performance des matières premières importées ne répondent pas aux exigences de l'annonce ou sont même identifiées comme des déchets solides, entraînant des pertes économiques inutiles.

Veuillez noter que cette information provient du compte WeChat officiel de l'Administration générale des douanes de la République populaire de Chine (GACC) et a été traduite par SMM.