Au premier trimestre de 2025, année de transition pour la mise en œuvre de la politique de « facturation inversée », de nombreuses entreprises ont indiqué que la politique était encore floue et ont choisi de suspendre leur production, observant comment les entreprises d'autres provinces mettaient en œuvre et appliquaient la politique. Alors que les services gouvernementaux locaux à travers le pays ont mis en place le flux de travail spécifique pour la « facturation inversée », les entreprises ont progressivement repris leur production. Cependant, les entreprises de fils de cuivre secondaires ont déclaré que la plupart des sites ou fournisseurs de matières premières de cuivre secondaires n'étaient pas encore familiarisés avec la nouvelle politique de « facturation inversée » et ne coopéreraient pas pleinement avec les entreprises de fils de cuivre secondaires pour mener à bien le travail de « facturation inversée ». Par conséquent, de nombreuses entreprises ne pouvaient que payer les taxes pertinentes selon la méthode de « taxation présumée ».
Au deuxième trimestre de 2025, la question de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine a affecté les prix des matières premières. Après une baisse importante, les prix du cuivre ont rebondi légèrement. Les mesures de rétorsion tarifaires prises par la Chine contre les marchandises américaines ont empêché les matières premières de cuivre secondaires américaines d'entrer en Chine. L'offre intérieure de matières premières de cuivre secondaires était déjà insuffisante et, maintenant, avec la perte des États-Unis en tant que principal fournisseur étranger de matières premières de cuivre secondaires, les prix intérieurs des matières premières de cuivre secondaires sont restés artificiellement élevés pendant un certain temps. En raison de la baisse attendue des approvisionnements en matières premières de cuivre secondaires importées à l'intérieur et à l'étranger, de nombreux fournisseurs et négociants de matières premières de cuivre secondaires n'étaient pas disposés à vendre leurs stocks à bas prix. Il y avait même une situation où les prix des matières premières de cuivre secondaires « augmentaient avec les prix du cuivre mais ne baissaient pas avec eux ». Les entreprises de fils de cuivre secondaires ont déclaré qu'en entrant dans la basse saison de la consommation en mai et juin, les commandes étaient déjà insuffisantes. Les prix artificiellement élevés des matières premières de cuivre secondaires mettaient maintenant une pression importante sur la production des entreprises. Selon le modèle de bénéfice brut de la SMM pour les ventes de fils de cuivre secondaires, on peut voir que les bénéfices de vente des entreprises de fils de cuivre secondaires ont été en dessous de la ligne zéro depuis mai et ont montré une tendance à l'expansion continue. Les entreprises ont déclaré que pour chaque tonne métrique (tm) de fils de cuivre secondaires produite et vendue, l'usine subit une perte d'au moins 200 yuans, voire plus. Si la production n'est pas reprise, les dépenses telles que les salaires des ouvriers et les coûts fixes dépasseraient également les pertes causées par la production de fils de cuivre. Les entreprises ne pouvaient être contraintes qu'à reprendre la production. Cependant, en raison des prix élevés et constants des matières premières de cuivre secondaire et des difficultés d'approvisionnement la plupart du temps, la production des entreprises était intermittente. De plus, pendant la période de transition de la mise en œuvre de la politique, la mise en œuvre et l'application de la politique ont varié d'un endroit à l'autre du pays. Les entreprises de Xiaogan, dans la province du Hubei, ont déclaré que le gouvernement local était actuellement en tête des autres provinces en termes d'application. Les changements dans les coûts d'approvisionnement ont également fait perdre aux entreprises certains avantages en matière de prix. Les entreprises espèrent une clarification de la mise en œuvre de la politique dans les plus brefs délais et une application et une intensité de la politique uniformes à l'échelle nationale afin d'éviter un environnement de concurrence inégale sur le marché causé par une mise en œuvre inégale de la politique d'un endroit à l'autre.
En résumé, 2025 constitue une année de transition pour la politique de « facturation inversée ». La réaction rapide des entreprises dans la province du Hubei leur a permis de saisir l'occasion de se familiariser avec la politique et de fonctionner sans heurts pendant sa mise en œuvre intégrale en 2026. Cependant, l'instabilité de l'approvisionnement et des prix des matières premières de cuivre secondaire a rendu la mise en œuvre de la politique moins fluide. Les entreprises cherchent activement les meilleures façons de mettre en œuvre la nouvelle politique. Selon l'enquête de SMM, les entreprises pilotes dans diverses provinces du pays ont commencé à mettre pleinement en œuvre la « facturation inversée », et la portée du programme pilote sera élargie à l'avenir. La mise en œuvre de la « facturation inversée » permet aux entreprises de filières de cuivre secondaire d'améliorer leurs sources de factures d'achat et de résoudre un problème majeur dans le recyclage et la circulation des ressources renouvelables. La déductibilité des factures d'achat et de vente aide également les entreprises à réduire certains coûts fiscaux. La mise en œuvre de la « facturation inversée » par les entreprises peut être considérée comme ne présentant que des avantages et aucun inconvénient.
