Coordination des relations nationales et internationales
Renforcement de la sécurité de l'approvisionnement en ressources d'aluminium
— Extrait d'un discours prononcé lors du colloque sur les investissements des entreprises chinoises dans l'industrie de l'aluminium en Guinée
Association chinoise de l'industrie des métaux non ferreux
Secrétaire du parti et Président, Honglin Ge
Tout à l'heure, chacun a partagé des opinions et des suggestions précieuses. L'association les examinera attentivement et les étudiera activement. Pour les questions liées aux politiques nationales, l'association les transmettra aux départements nationaux concernés et fournira des recommandations. Par exemple, en ce qui concerne l'élimination des zones d'ombre, l'établissement de banques, d'assurances, de cabinets comptables et de cabinets d'avocats chinois en Guinée. Pour les travaux de l'association liés à l'industrie, nous étudierons et adopterons activement les suggestions, telles que la collaboration avec les entreprises chinoises pour étudier le plan de développement de l'industrie de l'aluminium en Guinée et la conversion des normes chinoises pour l'industrie de l'aluminium.
C'est ma deuxième visite en Guinée. La première a eu lieu en septembre 2015, lorsque je suis venu pour le développement du projet de minerai de fer de Simandou. Cependant, les abondantes ressources en bauxite de la Guinée m'ont profondément attiré, suscitant l'idée d'un investissement de Chalco. Dix ans plus tard, l'économie de la Guinée a subi des changements énormes, avec un PIB ayant augmenté de près de 200%, passant de 8,778 milliards de dollars en 2014 à 25,808 milliards de dollars en 2024. Je crois personnellement que les investissements à grande échelle et le développement de la bauxite par les entreprises chinoises en Guinée non seulement comblent efficacement le déficit de ressources en bauxite de la Chine, mais stimulent également considérablement la construction d'infrastructures telles que les routes, les chemins de fer, les ports et l'énergie en Guinée, favorisant ainsi son développement économique et social. La dernière décennie a prouvé que les investissements des entreprises chinoises dans l'industrie de l'aluminium en Guinée vont dans la bonne direction et ont obtenu des résultats remarquables. Les entreprises et les entrepreneurs présents ici ont apporté des contributions importantes. À cet égard, notre publicité internationale, y compris en Guinée, a été insuffisante. Une publicité appropriée aidera à obtenir une meilleure compréhension et un soutien accru du gouvernement et de la société guinéens.
Profitant de cette occasion, je voudrais partager cinq points sur les investissements des entreprises chinoises dans l'industrie de l'aluminium en Guinée pour votre référence.
➤ I. Comprendre pleinement le « plafond » de la demande chinoise en bauxite Comme on le sait, la chaîne industrielle de l'aluminium est divisée en quatre segments : la bauxite, l'alumine, l'aluminium et la transformation de l'aluminium. La production d'une tonne d'aluminium nécessite environ deux tonnes d'alumine et quatre tonnes (50%) de bauxite. En 2016, face à la surcapacité et aux pertes importantes dans la production d'aluminium, certaines personnes perspicaces de l'industrie des métaux non ferreux ont proposé des jugements réglementaires sur la capacité d'aluminium. D'un point de vue juridique, les « Avis directifs sur la résolution des contradictions de surcapacité grave » publiés par le Conseil des Affaires d'État le 6 octobre 2013 interdisaient explicitement les nouveaux projets de capacité d'aluminium, fixant la capacité conforme à l'époque à environ 45 millions de tonnes. D'un point de vue du marché, la production d'aluminium était absolument surabondante. Sur la base de la demande en aluminium des pays développés, une capacité de 45 millions de tonnes d'aluminium, associée à l'utilisation de l'aluminium secondaire et à un contrôle strict des exportations d'aluminium, peut pleinement répondre à la demande de la Chine pour les 15 prochaines années. Par conséquent, un rapport intitulé « Besoin urgent de contrôler strictement la nouvelle capacité d'aluminium » a été soumis aux autorités centrales, suscitant une grande attention et quatre instructions importantes des dirigeants centraux. À l'échelle nationale, des réformes structurelles côté offre dans l'industrie de l'aluminium ont été menées, établissant un « plafond » autorégulé de 45 millions de tonnes. Selon les ratios de matières premières, cela a également formé des plafonds d'environ 90 millions de tonnes d'alumine et 200 millions de tonnes de bauxite (teneur en aluminium de 45%).
➤ II. Comprendre pleinement le « plafond » des importations de bauxite en provenance de Guinée En raison de la dotation en ressources de bauxite de la Chine nettement inférieure à celle de la Guinée, que ce soit en termes de qualité, de réserves ou d'extractibilité, de nombreuses entreprises chinoises ont activement investi dans l'extraction de bauxite en Guinée, entraînant une forte augmentation des importations de bauxite en Guinée au cours de la dernière décennie.
Cela soulève deux questions : Premièrement, faut-il établir un ratio raisonnable entre la bauxite nationale et la bauxite importée pour la production d'alumine en Chine ? Deuxièmement, faut-il établir une répartition raisonnable des sources d'importation de bauxite ? La réponse est clairement oui. En termes de ratios d'approvisionnement national et international, il faut déterminer le seuil minimal pour le minerai national - qu'il s'agisse de 20%, 30% ou 40%. Pour le minerai importé, il faut déterminer le seuil minimal pour la part de la Guinée - qu'il s'agisse de 70%, 60% ou 50%. En supposant un scénario extrême de 20% de minerai national et de 70% de bauxite de Guinée, la Guinée n'aurait besoin de fournir que 112 millions de tonnes (2,0*0,8*0,7). Ce chiffre dépasse déjà les importations de bauxite de Guinée de la Chine en 2024, qui s'élèvent à 110 millions de tonnes, et est inférieur à la production de 120,5 millions de tonnes en 2024 d'entreprises telles que Chalco Boffa, SMB-Winning Consortium, SPIC, Henan International et Zibo Rundi Jinbo, et même inférieur aux 140 millions de tonnes attendues après les nouveaux projets en Guinée en 2025. L'excédent nous obligera à rediriger les ventes vers d'autres régions du monde. Même si nous nous convertissons partiellement à la production locale d'alumine en Guinée, le transport de l'alumine vers la Chine réduira directement la demande nationale en bauxite.
➤ III. Comprendre pleinement et coordonner l'approvisionnement national et international
Pour renforcer la sécurité du développement et de l'acquisition de ressources internationales, il est essentiel d'équilibrer les ratios d'approvisionnement national, international et spécifique au pays. Actuellement, nous sommes confrontés à deux problèmes majeurs : la baisse rapide de l'approvisionnement en minerai national et la concentration excessive des sources d'importation de minerai. Nous ne devons pas reconnaître ces problèmes trop tôt mais agir lentement.
Pour le premier, nous devons nous appuyer sur une nouvelle vague d'exploration minière nationale pour augmenter les réserves et la production de bauxite. En tirant parti des réformes des politiques nationales relatives aux droits miniers, nous devons intensifier les études et l'exploration des ressources en bauxite, améliorer les réserves de ressources nationales, en particulier la promotion de ressources telles que la bauxite sous-jacente au charbon et les cendres volantes à haute teneur en alumine, afin d'assurer la sécurité de l'approvisionnement en bauxite dans la chaîne industrielle de l'aluminium en Chine. Pour le second, nous devons accorder une grande attention aux risques spécifiques au pays. L'exploitation minière dans un seul pays n'est pas nécessairement meilleure avec des quantités plus élevées. Sans un équilibre global entre le minerai national et le minerai non guinéen, entraînant des ratios disproportionnés, la dépendance peut se transformer en dépendance, semant des risques de sécurité futurs. Tout le monde doit réfléchir calmement. De plus, avec certaines entreprises s'engageant dans des deuxièmes et même des troisièmes phases, et d'autres entreprises chinoises tentant de rejoindre, le risque de concentration s'intensifiera encore. De nombreux exemples passés montrent qu'une concentration excessive dans un seul pays conduit inévitablement à des politiques et des contrôles gouvernementaux plus stricts. Si les entreprises ne respectent pas les engagements pris pour sécuriser les ressources, elles peuvent facilement devenir des cibles de sanctions.
D'après notre enquête, le développement de la bauxite par les entreprises chinoises en Guinée a formé des caractéristiques distinctes. Une catégorie comprend les entreprises industrielles développant des ressources en bauxite pour étendre et améliorer leur chaîne industrielle de l'aluminium, renforçant ainsi leur activité principale. Une autre catégorie comprend les entreprises intersectorielles tirant parti des avantages du commerce international et de la construction d'infrastructures pour s'engager dans le développement de ressources en bauxite. Il est important de noter que les entreprises qui se lancent dans le développement de la bauxite uniquement dans un but lucratif doivent bien comprendre les changements du marché national et international, en particulier les tendances de la demande à long terme, et formuler des plans de développement. En résumé, nous devons accorder une grande priorité aux risques spécifiques au pays afin de renforcer la sécurité du développement et de l'acquisition de ressources internationales.
➤ IV. Comprendre pleinement et remplir les responsabilités sociales dans les investissements à l'étranger
Hier, nous avons visité l'hôpital Emerald Renhe du SMB-Winning Consortium, qui nous a laissé une très bonne impression avec ses excellentes conditions médicales et son environnement. C'est un bon projet qui s'intègre dans la société locale et profite à la population locale. À l'avenir, les entreprises chinoises investissant et se développant en Guinée doivent pleinement reconnaître et améliorer la réalisation de leurs responsabilités sociales d'entreprise.
Premièrement, montrer l'exemple en matière de développement vert et bas carbone. Participer activement à l'investissement et à la construction de projets verts et bas carbone, introduire des technologies et des équipements avancés à faible émission de carbone, améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources, réduire les émissions de carbone et garantir l'absence d'incidents de pollution, harmonisant la construction du projet avec l'environnement écologique local. Établir un système de gestion de l'empreinte carbone aligné sur les normes internationales dans une perspective de développement stratégique, ce qui est non seulement socialement responsable mais également une mesure cruciale pour améliorer la compétitivité internationale des entreprises.
Deuxièmement, améliorer l'image de l'entreprise et approfondir la construction d'une communauté amicale. Les entreprises chinoises ont établi de bonnes relations de développement avec les communautés locales lors du développement de la bauxite. Nous devons pleinement résumer les expériences passées et continuer à approfondir la construction d'une communauté amicale. En écoutant les besoins de la communauté et en participant à son développement, nous pouvons mieux nous intégrer dans la région locale et renforcer les relations de confiance avec la communauté. Tout en fournissant des opportunités d'emploi et le développement de talents locaux pour améliorer les moyens de subsistance, nous devons également prendre pleinement en compte le bien-être et le développement de la communauté, ce qui non seulement améliore l'image de l'entreprise mais assure également le fonctionnement stable à long terme de nos projets localement.
Troisièmement, former des synergies et renforcer la communication entre les gouvernements et les entreprises. Les entreprises chinoises doivent établir une communication avec les gouvernements locaux pour obtenir une compréhension et un soutien de haut niveau. Les entreprises d'État centrales et les entreprises d'État devraient jouer un rôle de premier plan, formant une communauté de destin partagé entre les entreprises d'État et les entreprises privées.
➤ V. Comprendre pleinement et renforcer l'unité, la coopération et le bénéfice mutuel
Les entreprises chinoises investissant à l'étranger doivent s'unir, coopérer, être inclusives et partager les bénéfices. D'après notre enquête, certaines entreprises ont établi des canaux et des méthodes de coopération pour le partage d'informations et l'assistance matérielle.À l'avenir, nous devons approfondir encore l'unité et la coopération pour un bénéfice mutuel.
Premièrement, approfondir encore le partage collaboratif. Nous devons déployer davantage d'efforts dans la normalisation et le stockage collaboratif des canaux de transport et de la construction d'infrastructures tels que les chemins de fer et les routes, les projets d'alumine, ainsi que les matériaux, les équipements et les pièces de rechange, afin de renforcer les capacités de soutien partagées entre les entreprises en Guinée. Cela améliorera non seulement les capacités opérationnelles et l'efficacité des coûts des entreprises individuelles, mais maximisera également les intérêts collectifs des entreprises chinoises.
Deuxièmement, renforcer encore la résolution conjointe des problèmes. Grâce à des échanges réguliers et à des colloques, identifier les défis communs rencontrés dans les processus pratiques locaux d'extraction minière, de transport et autres, et les résoudre par des efforts scientifiques et technologiques conjoints. Cela peut permettre de mettre en commun les connaissances et les ressources.
Troisièmement, éviter encore davantage la « concurrence déloyale » à l'étranger. La « concurrence déloyale » est très préjudiciable au développement sain de l'industrie. Une fois qu'elle se produit, il est souvent difficile de s'auto-réparer ou de l'éliminer, certaines réparations prenant beaucoup de temps et d'autres entraînant des coûts importants. Actuellement, des efforts sont déployés au niveau national pour lutter contre la « concurrence déloyale » dans l'industrie. Nous devons tirer les leçons des expériences nationales et éviter efficacement la « concurrence déloyale » à l'étranger entre les entreprises chinoises en Guinée, ce qui pourrait affaiblir leur position et leur pouvoir de négociation, entraînant des pertes d'intérêts globaux.


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