La première édition du Guide d'exportation des semi-produits en cuivre 2025 : Mode de commerce et comment demander un manuel de traitement ? [Analyse SMM]
Guide d'exportation des demi-produits en cuivre 2025 Partie 1 : Mode de commerce et comment demander un manuel de traitement ? 【Analyse SMM】 : Le 15 novembre 2024, le Ministère des Finances et l'Administration fiscale d'État ont conjointement publié une annonce sur l'ajustement de la politique de remboursement de la taxe à l'exportation (Annonce n° 15, 2024 du Ministère des Finances et de l'Administration fiscale d'État). À partir du 1er décembre 2024, les remboursements de taxe à l'exportation pour des produits tels que les demi-produits en aluminium et en cuivre seront annulés. Depuis la mise en œuvre de cette politique, le volume d'exportation des demi-produits en cuivre dans le cadre du commerce ordinaire a considérablement diminué, et les exportations en commerce ordinaire ne présentent plus d'avantage. Par conséquent, en tant qu'entreprise de traitement/exploitation de demi-produits en cuivre, si vous souhaitez encore élargir le marché d'exportation en 2025, sous quelle forme devriez-vous exporter et quels sont les points clés à considérer ? Comment le manuel de traitement doit-il être demandé actuellement ? Voici le contenu détaillé de la première partie du Guide d'exportation des demi-produits en cuivre 2025 concernant le mode de commerce et le processus de demande du manuel de traitement :
Premièrement, concernant les modes d'exportation, la plupart des entreprises se concentrent principalement sur le commerce ordinaire et le commerce de transformation. Le commerce ordinaire désigne l'importation ou l'exportation unilatérale de marchandises par des entreprises en Chine disposant des droits d'opération d'importation et d'exportation. Les marchandises importées ou exportées selon les méthodes de transaction du commerce ordinaire sont classées comme marchandises de commerce ordinaire. Le commerce de transformation désigne les activités où les entreprises exploitantes importent tout ou partie des matières premières et auxiliaires, composants, matériaux d'emballage, etc., les transforment ou les assemblent, puis réexportent les produits finis. Cela inclut la transformation avec des matériaux fournis, la transformation avec des matériaux importés, le transfert de transformation approfondie et la transformation extérieure.
Après l'annulation des remboursements de taxe à l'exportation pour les demi-produits en cuivre, la plupart des entreprises d'import-export sont passées de l'exportation en commerce ordinaire au commerce de transformation. Plus précisément, en termes de formes de commerce de transformation :
La transformation avec des matériaux fournis désigne l'activité où les matériaux importés sont fournis par des entreprises étrangères, et l'entreprise exploitante n'a pas besoin de payer pour les importations. L'entreprise transforme ou assemble les matériaux selon les exigences de l'entreprise étrangère, ne facturant qu'un frais de traitement, tandis que les produits finis sont vendus par l'entreprise étrangère.
La transformation avec des matériaux importés désigne l'activité où les matériaux importés sont payés par l'entreprise exploitante, et les produits finis sont exportés par l'entreprise exploitante.
Le transfert de transformation approfondie désigne l'activité où les produits transformés à partir de matériaux importés sous douane par une entreprise de commerce de transformation sont transférés à une autre entreprise de commerce de transformation pour un traitement supplémentaire, puis réexportés.
La transformation extérieure désigne l'activité où l'entreprise exploitante confie à un sous-traitant le traitement des marchandises de commerce de transformation, et les produits transformés sont finalement réexportés dans le délai stipulé.
Sous ces quatre formes de commerce de transformation, selon l'article 5 des Mesures des Douanes de la République Populaire de Chine pour la Supervision des Marchandises de Commerce de Transformation (Ordre n° 219 de l'Administration Générale des Douanes) : « Pour les matériaux importés dans le cadre du commerce de transformation, des taxes sont perçues au moment de l'importation conformément aux réglementations. Après l'exportation des produits finis transformés, les douanes rembourseront les taxes perçues en fonction de la quantité réelle de marchandises transformées et réexportées. » Par conséquent, dans le cadre du commerce de transformation actuel, seule la partie à valeur ajoutée (par exemple, les frais de traitement) est soumise à la TVA conformément aux réglementations, avec un impact minimal de l'annulation du remboursement de taxe.
Quelles sont les exigences actuelles pour les entreprises demandant le manuel de traitement, et comment doivent-elles postuler ? Voici le processus détaillé :
Selon l'article 10, chapitre 2 des Mesures des Douanes de la République Populaire de Chine pour la Supervision des Marchandises de Commerce de Transformation (Ordre n° 219 de l'Administration Générale des Douanes), les entreprises doivent gérer l'établissement du manuel de traitement pour les marchandises de commerce de transformation auprès de l'autorité douanière responsable du lieu de l'entreprise de traitement. Sauf indication contraire, lors de la gestion de l'établissement du manuel de traitement pour les marchandises de commerce de transformation, l'entreprise exploitante doit déclarer honnêtement aux douanes le mode de commerce, la consommation unitaire, les ports d'importation et d'exportation, ainsi que les noms, codes, spécifications, modèles, prix et origines des matériaux importés et des produits finis exportés. De plus, l'entreprise doit soumettre les contrats signés avec les parties étrangères. Si l'entreprise exploitante confie le traitement, elle doit également soumettre le contrat de traitement confié signé avec l'entreprise de traitement. L'entreprise doit obtenir le « Certificat de Capacité de Production des Entreprises de Commerce de Transformation » délivré par l'autorité compétente.
Cependant, le Ministère du Commerce et l'Administration Générale des Douanes ont publié une annonce en 2018 concernant l'annulation du « Certificat de Capacité de Production des Entreprises de Commerce de Transformation ». L'annonce indiquait qu'à partir du 1er janvier 2019, les entreprises exerçant des activités de commerce de transformation n'ont plus besoin de demander le « Certificat de Capacité de Production », et les départements compétents du commerce ne délivreront plus de tels certificats. Les entreprises exerçant des activités de commerce de transformation doivent se connecter à la plateforme unifiée du système commercial du Ministère du Commerce, entrer dans le « Système d'Information sur l'Exploitation et la Capacité de Production des Entreprises de Commerce de Transformation » (https://ecomp.mofcom.gov.cn/), et remplir de manière autonome le « Formulaire d'Information sur l'Exploitation et la Capacité de Production des Entreprises de Commerce de Transformation » (ci-après dénommé le « Formulaire d'Information »), en s'engageant sur l'authenticité des informations. Le « Formulaire d'Information » est valable un an à compter de la date de soumission (ou de mise à jour). À l'expiration ou en cas de modification des informations pertinentes, les entreprises doivent mettre à jour rapidement le « Formulaire d'Information ». Les entreprises doivent également soumettre des copies numérisées des contrats signés avec les parties étrangères via le sous-système de commerce de transformation de la Phase II des Douanes Dorées. Si l'entreprise exploitante confie le traitement, elle doit également soumettre des copies numérisées des contrats de traitement confiés.
De plus, d'autres points à noter incluent :
1. Les entreprises doivent déclarer honnêtement les conditions des matériaux importés, des produits finis exportés, des chutes, des matériaux excédentaires, des produits défectueux, des sous-produits et de la consommation unitaire, et soumettre les documents numérisés pertinents dans le système de la Phase II des Douanes Dorées comme requis.
2. Dans l'une des circonstances suivantes, les douanes peuvent exiger que l'entreprise exploitante fournisse une garantie équivalente au montant des taxes payables ou une lettre de garantie d'une banque ou d'une institution financière non bancaire lors de la gestion de l'établissement du manuel de traitement :
(1) Location de bâtiments ou d'équipements d'usine ;
(2) Exercice pour la première fois d'activités de commerce de transformation ;
(3) Prolongation du manuel de traitement deux fois ou plus ;
(4) Gestion des procédures de commerce de transformation interrégionales ;
(5) Soupçon de violations et sous enquête par les douanes, avec l'affaire non encore conclue.
3. Les entreprises exploitantes ayant complété l'établissement du manuel de traitement pour les marchandises de commerce de transformation peuvent obtenir des sous-manuels ou des renouvellements du manuel de traitement auprès des douanes.
4. En cas de modifications du contenu du manuel de traitement pour les marchandises de commerce de transformation, l'entreprise exploitante doit gérer les modifications dans la période de validité du manuel de traitement.
5. Les entreprises exploitantes important des marchandises de commerce de transformation peuvent importer depuis l'étranger, des zones spéciales de supervision douanière ou des sites de supervision sous douane, ou transférer via un transfert de transformation approfondie. Les entreprises exploitantes exportant des marchandises de commerce de transformation peuvent exporter vers l'étranger, des zones spéciales de supervision douanière ou des sites de supervision sous douane, ou transférer via un transfert de transformation approfondie.
6. Les entreprises exploitantes peuvent échanger des matériaux sous douane entre elles ou entre des matériaux sous douane et non sous douane. Cependant, les matériaux échangés doivent appartenir à la même entreprise et respecter les principes de même variété, même spécification, même quantité et sans but lucratif. Les matériaux importés sous douane pour la transformation avec des matériaux fournis ne peuvent pas être échangés.
7. Si des matériaux non sous douane sont nécessaires en raison de la technologie de transformation, l'entreprise exploitante doit déclarer honnêtement à l'avance aux douanes la proportion, la variété, la spécification, le modèle et la quantité des matériaux non sous douane utilisés.
8. Les entreprises exploitantes doivent transformer et réexporter les matériaux importés dans le délai stipulé et compléter la vérification douanière dans les 30 jours suivant la date d'exportation du dernier lot de produits finis sous le manuel de traitement ou l'expiration du manuel de traitement. Si le contrat signé avec les parties étrangères est résilié prématurément, l'entreprise doit compléter la vérification douanière dans les 30 jours suivant la date de résiliation du contrat.
Pour plus de détails sur la consommation unitaire, la soumission de documents et d'autres considérations, les entreprises peuvent se référer aux documents pertinents sur les plateformes de l'autorité douanière responsable du lieu de l'entreprise de traitement ou de l'Administration Générale des Douanes. SMM continuera à vous tenir informé des directives supplémentaires pour l'exportation des demi-produits en cuivre en 2025.
Si vous avez des questions concernant le contenu de ce document, veuillez contacter Tongxu Zhang du Département de Recherche sur l'Industrie du Cuivre de SMM au 132,953,535,56.
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