Ministère du Commerce : Enquête de réexamen final sur les mesures antidumping concernant le polysilicium de qualité solaire importé des États-Unis et de la Corée du Sud

Le 20 janvier 2014, le Ministère du Commerce a publié l'Annonce n° 5 de 2014, décidant d'imposer des droits antidumping sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud à partir de cette date. Les taux de droits ont été fixés à 53,3%-57% pour les entreprises américaines et à 2,4%-48,7% pour les entreprises sud-coréennes, avec une période d'application de cinq ans. Le 21 novembre 2017, le Ministère du Commerce a publié l'Annonce n° 78 de 2017, ajustant les taux de droits antidumping sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance de Corée du Sud à 4,4%-113,8%. Le 19 janvier 2020, le Ministère du Commerce a publié l'Annonce n° 1 de 2020, décidant de continuer à imposer des droits antidumping sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud aux taux publiés dans l'Annonce n° 5 de 2014 et l'Annonce n° 78 de 2017, à partir du 20 janvier 2020, pour une nouvelle période de cinq ans. Le 29 mai 2020, le Ministère du Commerce a publié l'Annonce n° 21 de 2020, décidant que Hanwha Solutions Corporation hériterait des taux de droits et autres droits et obligations applicables à Hanwha Chemical Corporation dans le cadre des mesures antidumping sur le polysilicium de qualité solaire.

Le 18 novembre 2024, le Ministère du Commerce a reçu une demande de réexamen final des mesures antidumping soumise par Sichuan Yongxiang Polysilicon Co., Ltd. et 12 autres entreprises au nom de l'industrie nationale du polysilicium de qualité solaire. Les demandeurs ont affirmé que si les mesures antidumping étaient levées, le dumping des importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud pourrait se poursuivre ou se reproduire, causant des dommages continus ou renouvelés à l'industrie nationale. Ils ont demandé au Ministère du Commerce de mener une enquête de réexamen final et de maintenir les mesures antidumping sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud.

Conformément aux dispositions pertinentes du Règlement antidumping de la République populaire de Chine, le Ministère du Commerce a examiné les qualifications des demandeurs, les produits investigués et les produits similaires nationaux, la situation des importations des produits investigués pendant la mise en œuvre des mesures antidumping, la probabilité de poursuite ou de reprise du dumping, la probabilité de poursuite ou de reprise des dommages, et les preuves connexes. Les preuves existantes indiquent que les demandeurs remplissent les exigences des articles 11, 13 et 17 du Règlement antidumping de la République populaire de Chine concernant l'industrie et la représentativité de l'industrie et sont qualifiés pour déposer la demande au nom de l'industrie nationale du polysilicium de qualité solaire. L'autorité d'enquête estime que les affirmations des demandeurs et les preuves prima facie soumises remplissent les conditions requises pour initier une enquête de réexamen final.

Conformément à l'article 48 du Règlement antidumping de la République populaire de Chine, le Ministère du Commerce a décidé d'initier une enquête de réexamen final sur les mesures antidumping applicables aux importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud à partir du 14 janvier 2025. Les questions pertinentes sont annoncées comme suit :

I. Maintien des mesures antidumping

Sur recommandation du Ministère du Commerce, la Commission des tarifs douaniers du Conseil des Affaires d'État a décidé que pendant la période d'enquête de réexamen final, des droits antidumping continueront d'être imposés sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud conformément au champ d'application des produits et aux taux de droits publiés dans l'Annonce n° 5 de 2014, l'Annonce n° 78 de 2017, et les Annonces n° 1 et n° 21 de 2020.

Les taux de droits antidumping pour les entreprises américaines et sud-coréennes sont les suivants :

Entreprises américaines :

1. REC Solar Grade Silicon LLC 57%

(REC Solar Grade Silicon LLC)

2. REC Advanced Silicon Materials LLC 57%

(REC Advanced Silicon Materials LLC)

3. Hemlock Semiconductor Corporation 53,3%

(Hemlock Semiconductor Corporation)

4. MEMC Pasadena, Inc. 53,6%

(MEMC Pasadena, Inc.)

5. AE Polysilicon Corporation 57%

6. Autres entreprises américaines 57%

Entreprises sud-coréennes :

1. OCI Company Ltd. 4,4%

(OCI Company Ltd.)

2. Hankook Silicon Co., Ltd. 9,5%

(Hankook Silicon Co., Ltd.)

3. Hanwha Solutions Corporation 8,9%

(Hanwha Solutions Corporation)

4. SMP Ltd. 88,7%

(SMP Ltd.)

5. Woongjin Polysilicon Co., Ltd. 113,8%

(Woongjin Polysilicon Co., Ltd.)

6. KCC Corp. et Korean Advanced

Materials (KAM Corp.) 113,8%

7. Innovation Silicon Co., Ltd. 113,8%

8. Autres entreprises sud-coréennes 88,7%

II. Période d'enquête de réexamen

La période d'enquête sur le dumping pour ce réexamen est du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2024, et la période d'enquête sur les dommages industriels est du 1er janvier 2020 au 31 décembre 2024.

III. Champ des produits examinés

Le champ des produits examinés est conforme aux produits couverts par les mesures antidumping initiales telles que spécifiées dans l'Annonce n° 5 de 2014, l'Annonce n° 78 de 2017, et l'Annonce n° 1 de 2020 du Ministère du Commerce, comme suit :

Nom du produit investigué : Polysilicium de qualité solaire.

Description du produit investigué : Polysilicium sous forme de tige, bloc ou granulé produit à l'aide de trichlorosilane comme matière première via le procédé (modifié) Siemens ou le procédé silane, utilisé pour la fabrication de cellules solaires en silicium cristallin.

Paramètres électriques du produit investigué : Résistivité de base au phosphore <300 ohm·cm (Ω·cm); résistivité de base au bore <2600 ohm·cm (Ω·cm); concentration en carbone >1,0×1016 (at/cm³); durée de vie des porteurs minoritaires de type n <500 μs; concentration d'impuretés donneuses >0,3×10^-9; concentration d'impuretés accepteurs >0,083×10^-9.

Utilisation principale : Principalement utilisé pour produire des tiges de silicium monocristallin de qualité solaire et des lingots de polysilicium solidifiés directionnellement, qui sont les principales matières premières pour la fabrication de cellules solaires en silicium cristallin.

Ce produit est classé sous le Tarif douanier d'importation et d'exportation de la République populaire de Chine : 28046190. Le polysilicium de qualité électronique sous ce code tarifaire utilisé pour la fabrication de produits semi-conducteurs tels que les circuits intégrés et les dispositifs discrets n'est pas inclus dans le champ de cette enquête.

IV. Contenu du réexamen

Le contenu de cette enquête de réexamen est de déterminer si la levée des mesures antidumping sur les importations de polysilicium de qualité solaire en provenance des États-Unis et de la Corée du Sud entraînerait probablement la poursuite ou la reprise du dumping et des dommages.

V. Inscription pour participation à l'enquête

Les parties intéressées peuvent s'inscrire pour participer à cette enquête de réexamen final auprès du Bureau des recours commerciaux et des enquêtes du Ministère du Commerce dans un délai de 20 jours à compter du 14 janvier 2025. Les parties intéressées participant à l'enquête doivent fournir des informations de base sur leur identité, la quantité et la valeur des produits investigués exportés vers ou importés en Chine, la quantité et la valeur des produits similaires produits et vendus, ainsi que des informations sur toute affiliation, conformément au "Format de référence pour l'inscription à l'enquête". Le "Format de référence pour l'inscription à l'enquête" peut être téléchargé depuis le sous-site du Bureau des recours commerciaux et des enquêtes sur le site web du Ministère du Commerce.

Les parties intéressées s'inscrivant à cette enquête antidumping doivent soumettre des versions électroniques via la "Plateforme d'information sur les enquêtes en matière de recours commerciaux" (https://etrb.mofcom.gov.cn) et, comme requis par le Ministère du Commerce, soumettre simultanément des versions écrites. Le contenu des versions électroniques et écrites doit être identique, et le format doit rester cohérent.

Le terme "parties intéressées" dans cette annonce désigne les individus et organisations définis à l'article 19 du Règlement antidumping de la République populaire de Chine.

VI. Accès aux informations publiques

Les parties intéressées peuvent télécharger ou accéder aux versions non confidentielles de la demande soumise par les demandeurs depuis le sous-site du Bureau des recours commerciaux et des enquêtes sur le site web du Ministère du Commerce ou consulter, visualiser, copier et reproduire les informations publiques liées à l'affaire dans la Salle de consultation des informations publiques sur les recours commerciaux du Ministère du Commerce (Tél : 0086-10-65197856). Pendant l'enquête, les parties intéressées peuvent accéder aux informations publiques liées à l'affaire via les sites web concernés ou consulter, visualiser, copier et reproduire les informations publiques dans la Salle de consultation des informations publiques sur les recours commerciaux.

VII. Commentaires sur l'ouverture de l'affaire

Les parties intéressées souhaitant commenter le champ des produits investigués, les qualifications des demandeurs, les pays investigués ou d'autres questions connexes peuvent soumettre des opinions écrites au Bureau des recours commerciaux et des enquêtes du Ministère du Commerce dans un délai de 20 jours à compter du 14 janvier 2025.

VIII. Méthodes d'enquête

Conformément à l'article 20 du Règlement antidumping de la République populaire de Chine, le Ministère du Commerce peut utiliser des méthodes telles que des questionnaires, des échantillonnages, des auditions et des vérifications sur place pour recueillir des informations auprès des parties intéressées concernées pendant l'enquête.

Pour obtenir les informations nécessaires à cette enquête, le Ministère du Commerce émettra généralement des questionnaires d'enquête aux parties intéressées dans un délai de 10 jours ouvrables après la date limite d'inscription pour participer à l'enquête comme spécifié dans cette annonce. Les parties intéressées peuvent télécharger les questionnaires d'enquête depuis le sous-site du Bureau des recours commerciaux et des enquêtes sur le site web du Ministère du Commerce.

Les parties intéressées doivent soumettre des réponses complètes et précises dans le délai spécifié. Les réponses doivent inclure toutes les informations requises par les questionnaires d'enquête.

IX. Soumission et traitement des informations

Pendant l'enquête, les parties intéressées soumettant des commentaires, des réponses, etc., doivent soumettre des versions électroniques via la "Plateforme d'information sur les enquêtes en matière de recours commerciaux" (https://etrb.mofcom.gov.cn) et, comme requis par le Ministère du Commerce, soumettre simultanément des versions écrites.Le contenu des versions électronique et écrite doit être identique, et le format doit rester cohérent.

Si les parties intéressées souhaitent que les informations soumises restent confidentielles, elles peuvent demander au Ministère du Commerce de traiter ces informations de manière confidentielle et fournir des raisons. Si le Ministère du Commerce accepte la demande, les parties intéressées demandant la confidentialité doivent également fournir un résumé non confidentiel des informations confidentielles. Ce résumé non confidentiel doit contenir des informations suffisamment significatives pour permettre aux autres parties intéressées de comprendre raisonnablement les informations confidentielles. Si un résumé non confidentiel ne peut être fourni, des raisons doivent être données. Si les informations soumises par les parties intéressées ne sont pas marquées comme confidentielles, le Ministère du Commerce les considérera comme des informations publiques.

X. Conséquences du non-coopération

Conformément à l'article 21 du Règlement antidumping de la République populaire de Chine, les parties intéressées doivent fournir des informations et des documents véridiques pendant l'enquête. Si les parties intéressées ne fournissent pas d'informations et de documents véridiques, ne fournissent pas les informations nécessaires dans un délai raisonnable, ou entravent sérieusement l'enquête, le Ministère du Commerce peut prendre une décision basée sur les faits déjà obtenus et les meilleures informations disponibles.

XI. Période d'enquête

Cette enquête commencera le 14 janvier 2025 et devra être conclue avant le 14 janvier 2026 (cette date exclue).

XII. Coordonnées du Ministère du Commerce

Adresse : No. 2 Avenue Dong Chang'an, Pékin, Chine

Code postal : 100731

Département de l'Enquête sur les Importations I, Bureau des Mesures de Remédiation Commerciale et d'Enquête, Ministère du Commerce

Tél : 0086-10-65198435, 65198757

Fax : 0086-10-65198172

Site web : Sous-site du Bureau des Mesures de Remédiation Commerciale et d'Enquête sur le site web du Ministère du Commerce (http://trb.mofcom.gov.cn)

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application (Public Version).pdf

Solar-Grade Polysilicon Anti-Dumping Final Review Application--Attachments (Public Version).pdf

Format de référence pour l'inscription à participer à l'enquête finale sur les mesures antidumping concernant le polysilicium de qualité solaire.wps

Ministère du Commerce de la République populaire de Chine

10 janvier 2025

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