Le 15 novembre 2024, le Ministère des Finances et l'Administration d'État des Impôts ont publié l'Annonce n° 15 de 2024, indiquant ce qui suit concernant l'ajustement des politiques de remboursement de la taxe à l'exportation pour des produits tels que les demi-produits en aluminium :
1. Annulation des remboursements de la taxe à l'exportation pour les demi-produits en aluminium, les demi-produits en cuivre et les huiles et graisses animales, végétales ou microbiennes chimiquement modifiées.
2. Réduction du taux de remboursement de la taxe à l'exportation pour certains produits pétroliers raffinés, PV, batteries et certains produits minéraux non métalliques de 13 % à 9 %.
3. Cette annonce sera mise en œuvre à partir du 1er décembre 2024. Le taux de remboursement de la taxe à l'exportation applicable aux produits énumérés dans cette annonce sera déterminé par la date d'exportation indiquée sur le formulaire de déclaration des marchandises exportées.
Quel est l'impact sur le marché actuel des barres de cuivre ? Quelles sont les contre-mesures actuelles des entreprises exportatrices de barres de cuivre ? L'analyse spécifique est la suivante :
Les entreprises de barres de cuivre exportent actuellement principalement des barres de fil de cuivre sous les codes SH 7408,1100 et 7408,1900, tous deux inclus dans la liste des produits pour lesquels les remboursements de la taxe à l'exportation sont annulés. Selon les dernières données douanières, en septembre 2024, le volume d'exportation des barres de cuivre sous le code SH 7408,1100 a atteint 46,300 tonnes, et le volume d'exportation des autres fils de cuivre raffiné sous le code SH 7408,1900 a atteint 47,700 tonnes, avec un volume total d'environ 94,000 tonnes. Le volume d'exportation des barres de fil de cuivre de janvier à septembre 2024 a déjà dépassé le volume total d'exportation pour toute l'année 2023.
Selon l'enquête SMM, les principaux modes d'exportation pour les entreprises de barres de fil de cuivre sont le commerce ordinaire et le commerce sous le manuel de commerce de transformation, qui comprend la transformation avec des matériaux fournis, la transformation avec des matériaux importés et le transfert de transformation en profondeur. Les exportations sous le manuel de commerce de transformation n'impliquent pas de taxation des produits ni de remboursements de taxes. L'annulation des remboursements de la taxe à l'exportation pour des produits tels que les demi-produits en aluminium et en cuivre affecte principalement ceux exportés sous le commerce ordinaire.
Selon les données douanières, pour le code SH 7408,1100, 96,7 % du volume d'exportation en 2024 était sous le commerce ordinaire, une augmentation de 35 points de pourcentage par rapport à 2023. Le commerce ordinaire représente actuellement la majorité du marché d'exportation des barres de fil de cuivre. Suite à la publication de l'Annonce n° 15, il est prévu que les exportations de barres de fil de cuivre sous le commerce ordinaire seront fortement impactées. Pour les entreprises de barres de cuivre et les sociétés de négoce, la confiance dans les exportations sous le commerce ordinaire a été visiblement ébranlée. La stratégie actuelle est d'avancer autant de commandes que possible avant le 1er décembre et de transférer les commandes restantes au manuel de commerce de transformation. Cependant, si elles sont transférées au manuel de commerce de transformation, comme la transformation avec des matériaux fournis, le profit de l'entreprise ne sera que les frais de transformation, avec un profit global limité et une flexibilité opérationnelle réduite. Si elles sont transférées à la transformation avec des matériaux importés, le prix absolu des matières premières augmentera considérablement, et l'acceptation en aval pourrait être faible, rendant la croissance future incertaine. Si elles sont transférées au transfert de transformation en profondeur, il y a de nombreuses restrictions, rendant cela difficile à réaliser.
De plus, il est à noter que certaines industries en aval des barres de cuivre, telles que le cuivre en feuille, font également face à l'annulation des remboursements de taxes, mettant en péril leur rentabilité, ce qui pourrait affecter la performance de certaines commandes à court terme. Certaines entreprises de cuivre en feuille envisagent actuellement d'acheter des barres de cuivre importées ou de coopérer avec des entreprises nationales de barres de cuivre détenant le manuel de commerce de transformation.
SMM continuera de suivre et de rendre compte de tout changement dans le volume d'exportation des barres de cuivre au cours de l'année, de la possibilité de poursuivre la croissance l'année prochaine et de l'éventualité de nouveaux modèles de coopération avec les entreprises en aval après des consultations intensives avec ces dernières.
