Le Brésil annonce une augmentation du tarif d'importation sur les modules photovoltaïques à 25 %, quel est l'impact ? [Analyse SMM]

SMM, 18 nov : Le ministère brésilien du Développement, de l'Industrie, du Commerce et des Services (MDIC) a annoncé le 15 novembre que le tarif d'importation sur les modules photovoltaïques serait augmenté de 9,6 % à 25 %. Il s'agit de la deuxième augmentation tarifaire cette année, avec un tarif de 9,6 % déjà imposé sur les modules photovoltaïques au début de l'année. Le tarif accru s'applique aux cellules solaires assemblées en panneaux ou modules. Le Comité de gestion exécutive de la Chambre de commerce extérieure brésilienne (Gecex-Camex) a déclaré que l'augmentation tarifaire visait à renforcer la production locale et à créer des opportunités d'emploi au Brésil.

La capacité de fabrication photovoltaïque domestique du Brésil n'est pas élevée, avec une capacité de module inférieure à 5 GW, et le taux d'expansion de la capacité locale est également lent, incapable de répondre à plus de 5 % de la demande de modules photovoltaïques du Brésil. En revanche, le Brésil a importé plus de 17 GW de modules photovoltaïques en 2023, et en septembre 2024, le Brésil avait importé plus de 20 GW de modules photovoltaïques, avec plus de 99 % des importations étant des modules photovoltaïques fabriqués en Chine. Par conséquent, le Brésil a une forte dépendance aux modules importés et une forte demande pour les modules chinois.

Dans le contexte de la baisse continue des prix des modules photovoltaïques cette année, bien que cela ait considérablement stimulé les intentions de nouvelles installations au Brésil, le prix des modules importés a eu un impact considérable sur les prix des modules locaux. Le seuil de certification des produits photovoltaïques importés au Brésil est relativement bas, faisant du marché brésilien une cible stratégique clé pour de nombreux producteurs mondiaux de modules photovoltaïques. En fin de compte, le nombre élevé de modules importés a conduit à une accumulation sévère des stocks, la demande réelle étant incapable de l'absorber. De plus, la qualité des modules photovoltaïques importés varie, y compris certains modules bon marché de mauvaise qualité, causant des impacts négatifs sérieux sur le marché photovoltaïque brésilien. Dans un contexte de surplus d'offre, la concurrence sur le marché des modules photovoltaïques brésilien est devenue intense, les prix de vente des modules photovoltaïques au Brésil tombant à 0,08 $ par watt, et dans certains cas, même à 0,07 $ par watt ou moins. Le gouvernement brésilien espère prévenir l'intensification de la concurrence des produits importés par la restauration des tarifs d'importation tout en protégeant la production et la fabrication des produits photovoltaïques locaux. Des prix de vente des modules photovoltaïques extrêmement bas sont également quelque chose que les producteurs de modules photovoltaïques ne veulent pas voir.

SMM estime que l'augmentation des tarifs n'est pas un négatif absolu pour les modules photovoltaïques chinois. À court et moyen terme, le Brésil aura du mal à éliminer le besoin de modules photovoltaïques chinois importés, car sa demande photovoltaïque nécessite toujours des produits importés pour être satisfaite. De plus, le Brésil dispose toujours d'une fenêtre de quota annuel sans droits de douane pour les modules photovoltaïques. L'augmentation des tarifs pourrait au contraire aider à améliorer le schéma de l'offre et de la demande sur le marché brésilien, corriger le marché caractérisé par des ventes excessives par des canaux non conventionnels et des modules de mauvaise qualité, et devrait également stimuler les prix des modules photovoltaïques au Brésil, aidant les producteurs de modules photovoltaïques à restaurer une certaine rentabilité.