Los partidos rivales impulsan enmiendas a la Ley K-steel mientras la industria busca alivio en la factura eléctrica
Cuatro meses después de que la Ley K-steel (Ley Especial para el Fortalecimiento de la Competitividad de la Industria Siderúrgica y la Transición hacia la Neutralidad de Carbono) entrara en vigor en junio, el sector siderúrgico de Corea la considera ineficaz, principalmente porque el apoyo a la factura eléctrica —su principal demanda— quedó excluido. La industria sostiene que el paso de la producción en altos hornos a hornos de arco eléctrico y a la reducción directa de hierro con hidrógeno aumentará drásticamente el consumo eléctrico, y que la inversión en instalaciones a gran escala es inviable sin un alivio en los costes energéticos. Un informe de la oficina del Banco de Corea en Pohang, basado en el undécimo plan de suministro eléctrico a largo plazo, proyecta que la demanda adicional de electricidad derivada de la electrificación industrial aumentará de 1,2 TWh en 2025 a 63,0 TWh en 2038.
Hay proyectos de ley complementarios pendientes en la Asamblea Nacional. Kim Jeong-jae, del Partido del Poder Popular, propone cuentas especiales para la industria siderúrgica, una base legal para el apoyo fiscal a los inversores del sector y exenciones de los estudios preliminares de viabilidad. Eo Gi-gu, del Partido Demócrata, encabeza un paquete de la Ley K-steel 2.0 que eximiría del recargo del Fondo de Infraestructura de la Industria Eléctrica —alrededor del 2,7 % de las facturas eléctricas industriales— en las zonas de respuesta preventiva ante crisis industriales. Kwon Hyang-yeop, del mismo partido, presentó un proyecto de ley independiente para promover la industria siderúrgica y acelerar la descarbonización.
El Gobierno ha descartado el apoyo a la factura eléctrica. El entonces viceministro de Comercio, Industria y Recursos, Moon Shin-hak, declaró ante la Asamblea que dicho apoyo podría ser impugnado conforme a las normas de la OMC y que debía considerarse la equidad con otras industrias. Se rechazó una solicitud para reflejar la medida al menos en el decreto de aplicación, y un funcionario señaló que un decreto no puede añadir asuntos ausentes en la ley. Las condiciones del sector empeoran: el valor de la producción de metales primarios en el Complejo Industrial Siderúrgico de Pohang cayó un 4,0 % en 2023, un 7,4 % en 2024 y un 9,0 % en 2025. Las importaciones chinas baratas y la crisis de la construcción lastran la demanda interna, mientras se exige inversión en bajas emisiones de carbono.