Recientemente, la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Cangzhou emitió las "Medidas de Gestión de Estaciones de Repostaje de Hidrógeno de Cangzhou (Ensayo)" (Cang Zheng Ban Gui [2026] No. 1), que regulan sistemáticamente la planificación, construcción y operación de las estaciones de repostaje de hidrógeno en Cangzhou. Las medidas entran en vigor en la fecha de su emisión y tienen una validez de 2 años. Las anteriores "Medidas de Gestión de Estaciones de Repostaje de Hidrógeno de Cangzhou (Ensayo)" (Cang Zheng Ban Gui [2024] No. 3) quedan derogadas simultáneamente.
Ámbito de Aplicación y Responsabilidades de Gestión
Las estaciones de repostaje de hidrógeno definidas en estas medidas se refieren a instalaciones dedicadas al llenado de hidrógeno en los cilindros de almacenamiento de hidrógeno de vehículos de pila de combustible de hidrógeno, vehículos de motor de combustión interna de hidrógeno o vehículos de combustible híbrido de hidrógeno y gas natural, incluidas las estaciones de repostaje de hidrógeno independientes y las estaciones de repostaje de hidrógeno combinadas. Estas medidas se aplican a la supervisión y gestión de la planificación, construcción y operación de las estaciones de repostaje de hidrógeno en Cangzhou. La construcción y operación de estaciones de gasolina, estaciones de gas y estaciones de carga dentro de las diversas estaciones de repostaje de hidrógeno combinadas seguirán rigiéndose por sus normativas originales.
El departamento municipal de gestión de gas es responsable de orientar la gestión industrial de las estaciones de repostaje de hidrógeno. Los departamentos de supervisión y administración del mercado, gestión de emergencias, aprobación administrativa, desarrollo y reforma, recursos naturales y planificación, transporte y otros desempeñarán sus funciones pertinentes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. El departamento de gestión de estaciones de repostaje de hidrógeno designado por el gobierno popular de cada condado (ciudad, distrito) es responsable de la gestión operativa de las estaciones de repostaje de hidrógeno dentro de su área administrativa. Las instalaciones y equipos de repostaje de hidrógeno de uso propio estarán sujetos a la supervisión de seguridad por parte del departamento de gestión industrial al que pertenezca el usuario.
Planificación y Construcción: Fomento del Uso Intensivo del Suelo y la Construcción Combinada
Las medidas especifican que los gobiernos populares a nivel de condado o superior coordinarán el trabajo de las estaciones de repostaje de hidrógeno dentro de sus áreas administrativas. Los departamentos de desarrollo y reforma formularán razonablemente planes especiales o esquemas de distribución de estaciones de repostaje de hidrógeno a nivel municipal y de condado, basándose en la planificación espacial territorial, la planificación energética, la planificación del desarrollo de la energía del hidrógeno y la planificación del desarrollo del gas.
En cuanto a la política de uso del suelo, las estaciones comerciales de repostaje de hidrógeno deberán ubicarse, en principio, en suelo comercial, aunque también se aplica una "política de apoyo en período transitorio". Siempre que se cumplan los requisitos de planificación y se garantice la seguridad, se apoya a las empresas en el uso de suelo industrial existente y otros tipos de suelo para construir estaciones comerciales y no comerciales de repostaje de hidrógeno, con un apoyo político transitorio por un período no superior a 5 años.Se fomenta el uso intensivo del suelo para la construcción de estaciones de repostaje de hidrógeno. Se apoya a las estaciones de gasolina (gas) construidas legalmente en el uso del suelo existente para reformarse (ampliarse) y convertirse en estaciones de repostaje de hidrógeno, y se alienta a las estaciones de gasolina (gas) de nueva planificación a planificar y construir simultáneamente instalaciones de repostaje de hidrógeno.
Las medidas también especifican que, en escenarios específicos como puertos, aeropuertos y diversos parques industriales; estacionamientos para vehículos de sectores clave como el transporte público urbano, saneamiento y logística; empresas clave productoras o consumidoras de hidrógeno en las industrias eléctrica, química, metalúrgica y otras; y áreas a lo largo de rutas de demostración de transporte relevantes, como líneas logísticas dedicadas, las empresas podrán construir instalaciones y equipos no comerciales de repostaje de hidrógeno para uso propio mediante arrendamiento o en su propio suelo de construcción. Las instalaciones y equipos no comerciales de repostaje de hidrógeno no prestarán servicios comerciales a terceros. Si es necesario convertirlos en una estación comercial de repostaje de hidrógeno, se deberá cumplir con el plan especial para estaciones de repostaje de hidrógeno.
Normas de construcción y procedimientos de aprobación
El diseño, la construcción y la edificación de estaciones de repostaje de hidrógeno deberán cumplir con el "Código técnico para estaciones de repostaje de hidrógeno" (GB50516-2010) (edición 2021), el "Código técnico de seguridad para estaciones de repostaje de hidrógeno" (GB/T34584-2017), las "Especificaciones para instalaciones de apoyo para la operación de demostración de vehículos eléctricos de pila de combustible de hidrógeno" (GB/T24549-2012), la "Norma técnica para el repostaje de hidrógeno en estaciones de repostaje de automóviles" (GB50156-2021) y otras normas y especificaciones pertinentes.
Para la construcción nueva, renovación o ampliación de proyectos de estaciones de repostaje de hidrógeno, la unidad constructora deberá solicitarlo ante los departamentos pertinentes conforme a los procedimientos de aprobación de proyectos de construcción de este municipio y tramitar la iniciación del proyecto, los permisos de planificación del uso del suelo, los permisos de planificación del proyecto, los permisos de construcción, la aceptación de finalización y otros procedimientos. Antes de que el Estado o la provincia emitan políticas de autorización para la operación de estaciones de repostaje de hidrógeno, y siempre que se cumpla el plan especial para estaciones de repostaje de hidrógeno, el departamento de aprobación administrativa expedirá licencias de operación de gas con referencia al modelo de gestión de las estaciones de repostaje de gas natural, de conformidad con el "Reglamento de Gestión del Gas Urbano", las "Medidas de Aplicación de la Licencia de Operación de Gas de la Provincia de Hebei" y otras disposiciones. El tipo de fuente de gas en la licencia de operación de gas será "hidrógeno".
Las medidas también establecen disposiciones claras para la instalación y construcción de equipos especiales como recipientes de almacenamiento de hidrógeno y tuberías a presión, la evaluación previa de seguridad y la evaluación de aceptación de seguridad, y la revisión de los documentos de diseño. Los proyectos de construcción de estaciones de repostaje de hidrógeno deberán cumplir el requisito de "tres simultaneidades" de la "Ley de Seguridad Laboral de la República Popular China", es decir, las instalaciones de seguridad deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso simultáneamente con la parte principal del proyecto.
Gestión de la Operación y Garantía de Seguridad
En cuanto a la gestión de la operación, las estaciones de repostaje de hidrógeno deberán obtener una licencia de llenado antes de comenzar a operar. Las unidades de llenado tienen prohibido llenar cilindros que no hayan sido registrados para su uso, que no hayan superado la inspección periódica, que hayan sido modificados o reacondicionados ilegalmente o que hayan sido retirados, así como otros cilindros que no cumplan las especificaciones técnicas de seguridad. Cuando una estación de repostaje de hidrógeno necesite suspender, cesar o reanudar sus operaciones, deberá adoptar debidamente medidas de seguridad laboral.
En cuanto a la gestión de la seguridad, el hidrógeno suministrado por las estaciones de repostaje de hidrógeno deberá cumplir la norma "Hidrógeno combustible para vehículos con pila de combustible de membrana de intercambio de protones" (GB/T 37244-2018) y otras normas pertinentes. Los equipos especiales deberán someterse a inspecciones periódicas y anuales conforme a las especificaciones técnicas de seguridad pertinentes. Las medidas establecen seis categorías de actos prohibidos que los operadores de estaciones de repostaje de hidrógeno no deberán cometer, incluidos el uso de edificios (estructuras) ilegales, el cambio de la función de uso de los locales sin autorización del permiso de planificación, la ocupación, el bloqueo o el sellado de vías de evacuación, el almacenamiento inadecuado de materiales inflamables y explosivos, y el uso de equipos y procesos obsoletos que pongan en peligro la seguridad de la producción.
En materia de rescate de emergencia, las estaciones de repostaje de hidrógeno deberán elaborar planes de respuesta ante emergencias y organizar al menos un simulacro integral del plan de emergencia o un simulacro especial del plan de emergencia cada seis meses, y al menos un simulacro del plan de eliminación in situ cada seis meses. En caso de fuga de hidrógeno, incendio, explosión u otros accidentes de seguridad de la producción en una estación de repostaje de hidrógeno, se activará de inmediato el plan de respuesta ante emergencias y el incidente se comunicará con veracidad y sin demora al departamento local responsable de la supervisión y administración de la seguridad laboral, de conformidad con las normas estatales pertinentes. Quedan prohibidos el ocultamiento, la notificación falsa o el retraso en la notificación, así como el daño deliberado del lugar del accidente o la destrucción de pruebas pertinentes.
Las medidas también especifican que el departamento de gestión de estaciones de repostaje de hidrógeno deberá, por el momento, reforzar la supervisión e inspección de las operaciones de las estaciones de repostaje de hidrógeno de conformidad con las disposiciones pertinentes para las estaciones de repostaje de gas natural, hacer pública la lista de empresas de estaciones de repostaje de hidrógeno, publicar las líneas directas de quejas y denuncias, los buzones y las direcciones de correo electrónico, y aceptar quejas y denuncias relativas a la gestión de las operaciones de las estaciones de repostaje de hidrógeno. Las entidades comerciales que infrinjan estas medidas serán sancionadas de conformidad con la Ley de Seguridad Laboral, el Reglamento de Supervisión de la Seguridad de Equipos Especiales y otras leyes y reglamentos pertinentes.
