Las licitaciones de almacenamiento de energía se "frenan" con frecuencia ante el alza generalizada de los precios en la cadena industrial.

Publicado: Jul 30, 2026 10:20
Fuente: CBEA
Recientemente, la contratación general EPC para el proyecto de central eléctrica de almacenamiento independiente de 100 MW/200 MWh en Xigang Town, Tengzhou City, provincia de Shandong, emitió un aviso de terminación, apenas un día después de publicarse el anuncio de licitación. El motivo fue «cambios significativos». También en julio, el EPC del proyecto de almacenamiento independiente de 200 MW/800 MWh en la ciudad de Usu, Xinjiang, volvió a emitir un aviso de terminación de la licitación, alegando «ajustes significativos en el contenido de la construcción». Esta era ya la tercera terminación del proceso de licitación del proyecto. Repasando el historial de licitaciones del proyecto de Usu, la primera se realizó en noviembre de 2025, con un presupuesto de 730 millones de yuanes, equivalente a un precio unitario de 0,91 yuanes/Wh. Luego se canceló por cambios significativos en las especificaciones técnicas. Tras reanudarse, el presupuesto aumentó a aproximadamente 807 millones de yuanes, y el precio unitario subió a 1,01 yuanes/Wh. En enero de 2026, el proyecto anunció el resultado de la adjudicación: PowerChina Jiangxi Electric Power ganó la licitación con un precio unitario de 0,94 yuanes/Wh.

Recientemente, el contrato EPC del proyecto de almacenamiento de energía autónomo de 100 MW/200 MWh en la ciudad de Xigang, Tengzhou, provincia de Shandong, emitió un anuncio de terminación, apenas un día después de publicarse el aviso de licitación, citando "cambios importantes" como motivo.

También en julio, el EPC del proyecto de almacenamiento autónomo de 200 MW/800 MWh en Wusu, Xinjiang, volvió a emitir un anuncio de terminación de la licitación, citando "ajustes importantes en el contenido de la construcción", lo que marca la tercera cancelación del proceso licitatorio de este proyecto.

Repasando la trayectoria de licitación del proyecto de Wusu, su primera licitación fue en noviembre de 2025, con un presupuesto de 730 millones de yuanes (equivalente a 0,91 yuanes/Wh), cancelada posteriormente por cambios importantes en las especificaciones técnicas; tras reiniciarse, el presupuesto se elevó a aproximadamente 807 millones de yuanes, y el precio unitario subió a 1,01 yuanes/Wh. En enero de 2026, se anunció el resultado de la adjudicación, con PowerChina Jiangxi Electric Power Construction ganando la licitación a 0,94 yuanes/Wh.

Sin embargo, en junio de este año, el convocante de la licitación emitió otro anuncio de terminación, afirmando que "las razones propias del adjudicatario impidieron la ejecución normal del proyecto", por lo que se decidió volver a licitar. Lamentablemente, tras la tercera nueva licitación, se anunció nuevamente su finalización.

En un corto período, dos importantes proyectos de almacenamiento de energía han fracasado uno tras otro, con repetidas licitaciones y frecuentes cambios: no es un hecho aislado, sino una manifestación concentrada de problemas profundos del sector.

Frecuentes "frenazos bruscos" en los proyectos de licitación de almacenamiento de energía

Hacen sonar la alarma para el sector

Las estadísticas de instituciones muestran que en mayo de este año, la capacidad licitada de proyectos EPC de almacenamiento de energía en el mercado chino superó los 43 GWh. Sin embargo, mientras la escala se disparaba, también hubo claras terminaciones y adjudicaciones fallidas. Durante el mes, un total de 12 proyectos EPC de almacenamiento emitieron anuncios de cancelación o terminación de licitación, con una escala combinada superior a 5 GWh, de los cuales aproximadamente un tercio se concentró en la provincia de Shanxi; además, proyectos en Gansu, Anhui, Liaoning, Jilin, Mongolia Interior, Henan y otras provincias también fueron cancelados sucesivamente.

En cuanto a los motivos de terminación, se pueden agrupar en las siguientes categorías: reestructuración de costes provocada por fluctuaciones en los precios de materias primas, ajustes en los planes de licitación y revisión de los esquemas del proyecto, suspensión por cambios en los planes de inversión, adjudicaciones fallidas por falta de licitadores cualificados suficientes, incumplimiento de contrato, abandono de la oferta o inhabilitación por infracciones del adjudicatario, y cambios en las circunstancias del convocante.

El análisis sectorial señala que esto refleja problemas comunes en la industria: en primer lugar, algunas empresas pujan ciegamente por la escala con una evaluación de riesgos inadecuada, lo que provoca frecuentes abandonos de ofertas e incumplimientos contractuales tras la adjudicación; en segundo lugar, muchos proyectos tienen evaluaciones preliminares deficientes, y los planes de construcción y las condiciones de apoyo cambian con frecuencia incluso después de lanzar la licitación, lo que ocasiona cancelaciones a mitad del proceso y retrasos en la construcción.

Cabe destacar que, en medio de las frecuentes cancelaciones de licitaciones, la Oficina Provincial de Energía de Shanxi emitió recientemente el “Aviso sobre la optimización de la gestión de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo”, estableciendo un calendario claro para la gestión del ciclo completo de los proyectos de almacenamiento energético. El documento tiene como objetivo explícito evitar de forma decidida la “ocupación de terrenos sin construcción”, exigiendo que los proyectos inicien la construcción sustancial en un plazo de seis meses tras su inclusión en el banco de proyectos, y que se completen y conecten a la red en un plazo de doce meses, con efecto a partir del 1 de septiembre de 2026.

En cuanto al mecanismo de ajuste dinámico, el banco de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo se ajustará, en principio, al menos dos veces al año. Para los proyectos en el banco que no puedan completarse y conectarse a la red según lo previsto, siempre que la inversión en activos fijos incluida en las estadísticas alcance como mínimo el 30 %, la entidad del proyecto podrá presentar una solicitud de prórroga a la oficina municipal de energía dos meses antes de que expire el plazo de permanencia en el banco y, en principio, los proyectos del banco solo podrán prorrogarse una vez. En los proyectos de almacenamiento electroquímico, la prórroga para la conexión a la red no excederá de seis meses; para proyectos de SAE con periodos de construcción más largos, como los de aire comprimido y baterías de flujo, la prórroga no excederá de doce meses. Los proyectos que no hayan iniciado la construcción sustancial en los seis meses siguientes a su inclusión en el banco, o que no se hayan completado y conectado a la red en doce meses y no hayan solicitado una prórroga, serán eliminados directamente del banco.

Al mismo tiempo, las nuevas normas nacionales de seguridad para el almacenamiento de energía, que entraron en vigor el 1 de julio de este año, y el “Reglamento sobre los criterios de determinación de peligros de accidentes graves en el sector eléctrico y la gestión de la supervisión de la gobernanza” (Orden n.º 41 de 2026), han impuesto mayores exigencias al rendimiento de la conexión a la red y al diseño de protección contra incendios de las centrales eléctricas de SAE. Esto implica que algunos proyectos previamente aprobados podrían necesitar reajustes, lo que ralentizará su avance.

Claramente, por un lado, existe desorden en el cumplimiento de la ejecución de los proyectos y numerosas variables; por otro, las restricciones regulatorias se están endureciendo de manera integral, desde los plazos de construcción hasta las normas de seguridad. A medida que la brecha entre «ganar proyectos» y «construir proyectos» se vuelve cada vez más pronunciada, las estrictas limitaciones normativas están obligando a la industria a abandonar la expansión extensiva y pasar de la «prioridad de escala» a «la ejecución es el rey». En este proceso, la frecuente finalización de licitaciones puede parecer un dolor a corto plazo, pero en realidad es un proceso inevitable de depuración del sector y reestructuración de las reglas.

Una ola de subidas de precios golpea la cadena industrial del almacenamiento de energía

Alejar a la industria de la expansión extensiva no solo se debe a las estrictas limitaciones normativas, sino también al efecto superpuesto de múltiples factores del lado de los costos y del mercado. Desde 2026, el prolongado escenario de competencia de precios bajos se está relajando, y una ola de subidas de precios que abarca toda la cadena industrial está llegando.

La anterior guerra de precios prolongada había hecho que el precio unitario de adjudicación de los sistemas de almacenamiento de energía (ESS) cayera por debajo de 0,4 yuan/Wh, atrapando a toda la industria en el dilema de «aumentar ingresos sin aumentar beneficios». Ahora, el «momento más oscuro» de priorizar solo los precios bajos está retrocediendo, y el sistema de precios de la cadena industrial del almacenamiento de energía está experimentando una reestructuración sistemática.

A principios de julio, el fabricante de PCS Sinexcel emitió un aviso de aumento de precios, anunciando un incremento del 10%–30% para todas sus series de productos a partir del 21 de julio; posteriormente, la empresa de materiales para baterías de litio Hunan Yuneng también anunció oficialmente un ajuste de precios, con un alza de 2.000 yuan/tm para toda su gama de productos desde el 1 de agosto.

Los precios en el segmento de materiales básicos aguas arriba del almacenamiento de energía continúan subiendo. El fosfato de hierro ha pasado de aproximadamente 10.000 yuan/tm a principios de año a 15.000 yuan/tm, un incremento de más del 50% en medio año. Esto se ha trasladado al lado del material catódico, donde las cotizaciones actuales del LFP se sitúan en el rango de 55.000–60.000 yuan/tm, casi un 20% más que a principios de año. En cuanto al carbonato de litio, osciló violentamente dentro del rango de 125.000–210.000 yuan/tm en el primer semestre, con algunas correcciones recientes, pero aún fluctúa en máximos históricos. Según estimaciones institucionales, el carbonato de litio representa entre el 60% y el 65% del costo del LFP, y su consolidación en niveles altos elevó directamente el nivel general de costos en el sector de materiales de almacenamiento.

En el lado de las celdas de batería, las licitaciones de compras centralizadas nacionales en el primer semestre de este año se centraron principalmente en celdas de 314 Ah, y datos públicos muestran que el rango de cotización de las celdas fue de 0,325–0,394 yuan/Wh, con una cotización media de 0,359 yuan/Wh, aproximadamente un 24% más que los 0,289 yuan/Wh del mismo período del año pasado. Observando más de cerca la tendencia de los precios de las celdas de batería, tomando como ejemplo la celda LFP de 314 Ah convencional e integrando datos de múltiples instituciones, su precio de mercado subió de 0,31 yuanes/Wh a finales de 2025 al rango de 0,37–0,40 yuanes/Wh en junio de 2026, un aumento acumulado de más del 20 %.

En el lado de los sistemas de almacenamiento de energía (ESS), los datos de licitaciones nacionales muestran que el precio medio de adjudicación en el primer semestre para ESS de 2 horas fue de 0,602 yuanes/Wh, un 8,8 % más interanual, con un rango de precios de 0,489–0,836 yuanes/Wh; mientras que para ESS de 4 horas, el precio medio de adjudicación en el primer semestre fue de 0,541 yuanes/Wh, un 21,1 % más interanual, con un rango de 0,420–0,782 yuanes/Wh. En comparación con el mismo período del año anterior, los rangos de precios de adjudicación tanto para ESS de 2h como de 4h se han ampliado notablemente, y las diferencias de precios entre proyectos se han ampliado aún más, mientras que los precios medios mostraron una tendencia general al alza.

En general, en el primer semestre de este año, desde los materiales aguas arriba hasta las celdas de batería en la fase intermedia y los sistemas para usuarios finales aguas abajo, el sistema de precios de la cadena industrial del almacenamiento de energía se está recuperando gradualmente. Las frecuentes cancelaciones de licitaciones de proyectos de almacenamiento y los retrasos en los proyectos son dolores inevitables en este proceso de recuperación, que eliminan la capacidad ineficiente y fuerzan una inversión racional, mientras que el panorama general del mercado se optimiza continuamente en medio de este dolor.

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Los proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo, una vez incluidos en la base de datos, deberán iniciar la construcción sustancial en un plazo de 6 meses y lograr la conexión a la red en 12 meses. Los proyectos que sean retirados de la base de datos y reingresados deberán haber obtenido un certificado de propiedad inmobiliaria y haber iniciado la construcción sustancial, y lograrán la conexión a la red en 6 meses. Cualquier proyecto en la base de datos que no inicie la construcción sustancial en 6 meses ni logre la conexión a la red en 12 meses sin solicitar una prórroga será retirado de la base de datos.
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