¡Previniendo el 'Acaparamiento de Tierras sin Construcción'! Shanxi publica los estándares de demora para proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo

Recientemente, con el fin de estandarizar aún más la gestión de proyectos, fortalecer la orientación de la planificación, impedir resueltamente el “acaparamiento de terrenos sin construcción”, revitalizar eficazmente los recursos de conexión a la red eléctrica y garantizar la implementación de proyectos de alta calidad, la Oficina de Energía de la Provincia de Shanxi emitió un aviso sobre la optimización de la gestión de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo.

El aviso establece un plazo máximo estricto. Los proyectos deben iniciar materialmente las obras dentro de los seis meses posteriores a su inclusión en el catálogo y deben ser completados y conectados a la red en un plazo de doce meses. Los proyectos retirados del catálogo deben obtener un certificado de propiedad inmobiliaria e iniciar materialmente las obras para reingresar, y deben ser completados y conectados a la red en un plazo de seis meses. Si un proyecto del catálogo no inicia materialmente las obras en seis meses o no se completa y conecta a la red en doce meses sin solicitar una prórroga, el proyecto será retirado del catálogo.

Si un proyecto del catálogo no puede ser completado y conectado a la red a tiempo, siempre que se haya completado al menos el 30% de la inversión en activos fijos del proyecto registrada en las estadísticas, la entidad del proyecto puede presentar una solicitud de prórroga a la oficina municipal de energía dos meses antes de que expire el período del catálogo. La oficina municipal de energía deberá organizar una revisión preliminar rigurosa del progreso de la construcción del proyecto e informar a la oficina provincial de energía para su reexamen. En principio, los proyectos del catálogo solo podrán prorrogarse una vez. El plazo de conexión a la red prorrogado para proyectos de almacenamiento electroquímico de energía no excederá de seis meses; para proyectos de almacenamiento de energía con ciclos de construcción más largos, como los de aire comprimido y baterías de flujo, el plazo de conexión a la red prorrogado no excederá de doce meses.

Oficina de Energía de la Provincia de Shanxi

Aviso sobre la Optimización de la Gestión de Proyectos de Almacenamiento de Energía de Nuevo Tipo

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] No. 106

A las oficinas municipales de energía, al Comité de Gestión de la Zona de Demostración de Reforma Integral y Transformación de Shanxi, a State Grid Shanxi Electric Power Co., Ltd., a Shanxi Local Electric Power Co., Ltd. y a las entidades pertinentes:

De conformidad con el “Plan de Acción Especial para la Construcción a Gran Escala de Almacenamiento de Energía de Nuevo Tipo (2025-2027)” (Fa Gai Neng Yuan [2025] No. 1144) emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) y la Administración Nacional de Energía, y teniendo en cuenta el desarrollo real del almacenamiento de energía de nuevo tipo en nuestra provincia, con el fin de estandarizar aún más la gestión de proyectos, fortalecer la orientación de la planificación, impedir resueltamente el “acaparamiento de terrenos sin construcción”, revitalizar eficazmente los recursos de conexión a la red eléctrica y garantizar la implementación de proyectos de alta calidad, se notifican por la presente los asuntos pertinentes de la siguiente manera:

I. Optimización de la gestión de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo

(I) Gestión del repositorio de proyectos

Los proyectos de nueva declaración para su inclusión en el repositorio deberán disponer de terrenos situados en suelo de construcción existente en existencias conforme a la normativa (excluyendo arrendamientos y transferencias de terrenos en los que no se haya obtenido el certificado de propiedad inmobiliaria) o haber obtenido una carta de opinión sobre el examen previo del suelo y la selección del emplazamiento. Los proyectos deberán iniciar sustancialmente la construcción en un plazo de seis meses tras su inclusión en el repositorio y estar terminados y conectados a la red en un plazo de doce meses. Los proyectos que se retiren del repositorio deberán obtener un certificado de propiedad inmobiliaria e iniciar sustancialmente la construcción para volver a ingresar, y deberán estar terminados y conectados a la red en un plazo de seis meses.

(II) Cambio de la ruta técnica del proyecto

Si un proyecto del repositorio solicita cambiar su ruta técnica o capacidad, se permiten ajustes sincronizados del tipo de unidad de almacenamiento de energía y de la capacidad (duración), pero no se debe modificar la potencia total del proyecto. Cuando sea realmente necesario un cambio de ruta técnica, en principio, la solicitud deberá presentarse durante el período de ajuste dinámico del repositorio de proyectos. La documentación del cambio se someterá a una revisión preliminar rigurosa por parte de la oficina municipal de energía antes de ser remitida a la oficina provincial de energía para su nuevo examen. No se recalculará el tiempo de inclusión del proyecto en el repositorio.

(III) Prórroga para proyectos en construcción del repositorio

Si un proyecto del repositorio no puede terminarse y conectarse a la red según lo previsto, siempre que se haya completado al menos el 30 % de la inversión en activos fijos del proyecto registrada en estadísticas, la entidad del proyecto podrá presentar una solicitud de prórroga a la oficina municipal de energía dos meses antes de que expire el período del repositorio. La oficina municipal de energía organizará una revisión preliminar rigurosa del avance de la construcción del proyecto y lo comunicará a la oficina provincial de energía para su nuevo examen. En principio, los proyectos del repositorio solo podrán prorrogarse una vez. El plazo de conexión a la red prorrogado para los proyectos de almacenamiento de energía electroquímico no excederá de seis meses; para los proyectos de almacenamiento de energía con ciclos de construcción más largos, como los de aire comprimido y baterías de flujo, el plazo de conexión prorrogado no excederá de doce meses.

(IV) Gestión de la retirada de proyectos del repositorio

Si un proyecto del repositorio no inicia sustancialmente la construcción en un plazo de seis meses o no se termina y conecta a la red en un plazo de doce meses sin haber solicitado una prórroga, el proyecto será retirado del repositorio. Los organismos municipales de energía realizarán verificaciones in situ trimestrales de los proyectos que no hayan iniciado su construcción o entrado en funcionamiento según lo previsto, emitirán opiniones sobre su exclusión del repositorio y lo comunicarán al organismo provincial de energía. A partir de la fecha de emisión del documento de exclusión, los estados relacionados con la conexión a la red del proyecto excluido (incluidas las aprobaciones de conexión obtenidas y las solicitudes de conexión aceptadas) quedarán automáticamente sin efecto y se darán por terminados, liberándose los recursos de conexión previamente ocupados.

II. Prestación de servicios de conexión a la red

Las empresas de la red eléctrica garantizarán de forma sincronizada la coordinación de las líneas de salida de los proyectos de almacenamiento energético de nuevo tipo, mantendrán una comunicación y alineación plenas con las entidades promotoras, agilizarán trabajos como la aprobación de los diseños del sistema de conexión y la construcción de los proyectos de conexión complementarios, optimizarán aún más los procesos de conexión, simplificarán los trámites de conexión y asegurarán la puesta en funcionamiento a tiempo de los proyectos conectados a la red. Se fomentará la construcción conjunta de líneas de salida para los proyectos que reúnan las condiciones, y los organismos municipales de energía liderarán la coordinación y promoción de la construcción de dichas líneas conjuntas.

III. Refuerzo de la gestión de la seguridad

(I) Todas las entidades inversoras y constructoras de proyectos consolidarán firmemente el concepto de desarrollo seguro, considerarán la garantía de la seguridad como un prerrequisito importante para el desarrollo del almacenamiento energético de nuevo tipo, aplicarán estrictamente la normativa de «Tres Simultaneidades» para las instalaciones de seguridad de los proyectos de construcción y reforzarán la gestión de la seguridad del almacenamiento energético de nuevo tipo. Al tramitar la inscripción del proyecto, la entidad promotora especificará claramente su responsabilidad principal en materia de seguridad laboral en el documento de inscripción y aceptará conscientemente la supervisión de seguridad de los departamentos competentes.

(II) La construcción de proyectos de almacenamiento energético de nuevo tipo cumplirá las normas de gestión y las especificaciones técnicas correspondientes. Las entidades encargadas del diseño, la consultoría, la construcción y la supervisión del proyecto poseerán las cualificaciones exigidas por el Estado. Los equipos principales cumplirán los requisitos de las normas y especificaciones pertinentes, superarán los ensayos y la certificación de organismos debidamente cualificados, y los equipos relacionados con la red se ajustarán a los requisitos técnicos para el funcionamiento seguro de la red eléctrica. Las entidades implicadas cumplirán estrictamente los procedimientos de gestión de la seguridad del proyecto, la protección contra incendios, la protección medioambiental y otros, de acuerdo con las leyes, los reglamentos y las especificaciones técnicas pertinentes, y aplicarán la responsabilidad principal en materia de seguridad laboral.

III. Al presentar un proyecto, la autoridad de registro del proyecto deberá definir claramente en el documento de registro la responsabilidad principal de la entidad del proyecto en materia de seguridad laboral y aplicar la responsabilidad de la supervisión de seguridad del proyecto. Las oficinas municipales de energía aplicarán exhaustivamente las importantes exposiciones e instrucciones del Secretario General Xi Jinping sobre seguridad laboral, reforzarán la gestión de la seguridad en la producción de los proyectos de almacenamiento de energía, mejorarán los sistemas de gestión de la seguridad en la producción, intensificarán los esfuerzos de supervisión e inspección en aspectos clave de los proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo, realizarán periódicamente una identificación y rectificación exhaustivas y profundas de riesgos y peligros, fortalecerán resueltamente la línea de defensa de la seguridad en la producción y promoverán conjuntamente el desarrollo seguro y de alta calidad del sector.

IV. Otros requisitos

I. Los ajustes en el repositorio de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo se organizarán, en principio, al menos dos veces al año.

II. Las oficinas municipales de energía, junto con las empresas locales de la red eléctrica, realizarán trimestralmente estudios y actualizaciones ascendentes sobre la escala de capacidad de conexión disponible en cada condado (distrito) de la región administrativa, la situación a nivel de bahía en las subestaciones (incluidas las subestaciones elevadoras construidas por las empresas) y la situación de ocupación a nivel de bahía por parte de los proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo aprobados, con el fin de determinar de manera científica y razonable la escala declarada.

III. Las oficinas municipales de energía establecerán libros de registro de gestión para el repositorio de proyectos de almacenamiento de energía, aplicarán estrictamente la revisión preliminar del repositorio, emitirán dictámenes de verificación por escrito y propondrán opiniones sobre el ajuste de proyectos para su exclusión del repositorio de acuerdo con los requisitos pertinentes.

IV. El inicio sustantivo de un proyecto se define por el vertido de la primera cuba de hormigón para los cimientos de instalaciones importantes como la subestación elevadora, el edificio de control principal y el sistema de almacenamiento de energía.

V. La presente notificación se aplicará a partir del 1 de septiembre de 2026. En caso de que disposiciones anteriores pertinentes sean incompatibles con esta notificación, prevalecerá esta última.