¡Previniendo el 'Acaparamiento de Tierras sin Construcción'! Shanxi publica los estándares de demora para proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo

Recientemente, para estandarizar aún más la gestión de proyectos, fortalecer la orientación de la planificación, prevenir resueltamente el «acaparamiento de tierras sin construcción», revitalizar eficazmente los recursos de conexión a la red eléctrica y garantizar la implementación de proyectos de alta calidad, la Oficina de Energía de la Provincia de Shanxi emitió un aviso sobre la optimización de la gestión de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo.

El aviso establece una línea roja temporal. Los proyectos deben iniciar construcción de manera sustantiva dentro de los seis meses posteriores a su inclusión en el repositorio y completarse y conectarse a la red en un plazo de doce meses. Los proyectos que salgan del repositorio deberán obtener un certificado de propiedad inmobiliaria e iniciar construcción sustantiva para reingresar, y deberán completarse y conectarse a la red en un plazo de seis meses. Si un proyecto en el repositorio no inicia construcción sustantiva en seis meses o no se completa y conecta a la red en doce meses sin solicitar una prórroga, será retirado del repositorio.

Si un proyecto en el repositorio no puede completarse y conectarse a la red según lo programado, siempre que se haya completado al menos el 30 % de la inversión en activos fijos del proyecto registrada estadísticamente, la entidad del proyecto podrá presentar una solicitud de prórroga a la oficina municipal de energía dos meses antes de que expire el período del repositorio. La oficina municipal de energía organizará una revisión preliminar rigurosa del avance de la construcción del proyecto e informará a la oficina provincial de energía para su reexaminación. En principio, los proyectos en el repositorio solo podrán prorrogarse una vez. El período de conexión a la red prorrogado para los proyectos de almacenamiento electroquímico no excederá de seis meses; para los proyectos de almacenamiento de energía con ciclos de construcción más largos, como los de aire comprimido y baterías de flujo, la prórroga no excederá de doce meses.

Oficina de Energía de la Provincia de Shanxi

Aviso sobre la optimización de la gestión de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo

Jin Neng Yuan Xin Neng Yuan Fa [2026] No. 106

A las oficinas municipales de energía, al Comité de Gestión de la Zona Demostrativa de Transformación y Reforma Integral de Shanxi, a State Grid Shanxi Electric Power Co., Ltd., a Shanxi Local Electric Power Co., Ltd., y a las entidades pertinentes:

De conformidad con el «Plan de Acción Especial para la Construcción a Gran Escala de Almacenamiento de Energía de Nuevo Tipo (2025-2027)» (Fa Gai Neng Yuan [2025] No. 1144) emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) y la Administración Nacional de Energía, y considerando el desarrollo real del almacenamiento de energía de nuevo tipo en nuestra provincia, para estandarizar aún más la gestión de proyectos, fortalecer la orientación de la planificación, prevenir resueltamente el «acaparamiento de tierras sin construcción», revitalizar eficazmente los recursos de conexión a la red y garantizar la implementación de proyectos de alta calidad, se notifican por la presente los asuntos pertinentes de la siguiente manera:

I. Optimización de la gestión de los proyectos de almacenamiento energético de nuevo tipo

(I) Gestión del repositorio de proyectos

Los proyectos recién declarados para su inclusión en el repositorio deberán contar con terrenos ubicados en suelo de construcción existente conforme a la normativa (excluyendo arrendamientos de terrenos y transferencias de terrenos en los que no se haya obtenido el certificado de propiedad inmobiliaria) o haber obtenido una carta de dictamen de preexamen de terrenos y selección del emplazamiento. Los proyectos deberán iniciar sustancialmente la construcción en un plazo de seis meses tras su inclusión en el repositorio y completarse y conectarse a la red en un plazo de doce meses. Los proyectos que sean retirados del repositorio deberán obtener un certificado de propiedad inmobiliaria e iniciar sustancialmente la construcción para reingresar, y deberán completarse y conectarse a la red en un plazo de seis meses.

(II) Cambio de ruta técnica del proyecto

Si un proyecto en el repositorio solicita cambiar su ruta técnica o capacidad, se permiten ajustes sincronizados del tipo y capacidad (duración) de la unidad de almacenamiento, pero no se debe modificar la potencia total del proyecto. Cuando sea realmente necesario cambiar la ruta técnica, en principio, la solicitud deberá presentarse durante el período de ajuste dinámico del repositorio de proyectos. La documentación del cambio se someterá a una revisión preliminar rigurosa por parte de la oficina municipal de energía antes de ser notificada a la oficina provincial de energía para su reexaminación. No se recalculará el tiempo de inclusión del proyecto en el repositorio.

(III) Prórroga para proyectos en construcción en el repositorio

Si un proyecto en el repositorio no puede completarse y conectarse a la red según lo previsto, siempre que se haya completado al menos el 30% de la inversión en activos fijos del proyecto registrada estadísticamente, la entidad del proyecto podrá presentar una solicitud de prórroga a la oficina municipal de energía dos meses antes de que expire el plazo del repositorio. La oficina municipal de energía organizará una revisión preliminar rigurosa del avance de la construcción del proyecto e informará a la oficina provincial de energía para su reexaminación. En principio, los proyectos en el repositorio solo podrán prorrogarse una vez. El plazo de conexión a la red prorrogado para proyectos de almacenamiento electroquímico no excederá de seis meses; para proyectos de almacenamiento con ciclos de construcción más largos, como los de aire comprimido y baterías de flujo, el plazo de conexión prorrogado no excederá de doce meses.

(IV) Gestión de la retirada de proyectos del repositorio

Si un proyecto en el repositorio no inicia sustancialmente la construcción en un plazo de seis meses o no se completa y conecta a la red en un plazo de doce meses sin haber solicitado una prórroga, el proyecto será retirado del repositorio. Las oficinas municipales de energía realizarán verificaciones in situ trimestrales de los proyectos que no hayan iniciado su construcción ni entrado en operación según lo previsto, emitirán opiniones para su exclusión del repositorio y las comunicarán a la oficina provincial de energía. A partir de la fecha de emisión del documento de exclusión, las condiciones de conexión a la red del proyecto retirado (incluidas las aprobaciones de conexión obtenidas y las solicitudes de conexión aceptadas) quedarán automáticamente inválidas y se darán por terminadas, liberándose los recursos de conexión originalmente ocupados.

II. Prestación de servicios de conexión a la red

Las empresas de la red eléctrica garantizarán simultáneamente la coordinación de los proyectos de líneas de evacuación para el nuevo tipo de almacenamiento de energía, mantendrán una comunicación y alineación completas con las entidades del proyecto, agilizarán los trabajos de aprobación de los diseños del sistema de conexión y la construcción de los proyectos de conexión complementarios, optimizarán aún más los procesos de conexión y simplificarán los trámites de conexión, asegurando la operación conectada a la red en tiempo oportuno. Se fomentará la construcción conjunta de líneas de evacuación para los proyectos que reúnan las condiciones, y las oficinas municipales de energía asumirán el liderazgo en la coordinación y promoción de la construcción de líneas de evacuación conjuntas para dichos proyectos.

III. Fortalecimiento de la gestión de la seguridad

(I) Todas las entidades de inversión y construcción de proyectos establecerán firmemente el concepto de desarrollo seguro, considerarán la garantía de la seguridad como un requisito previo importante para el desarrollo del nuevo tipo de almacenamiento de energía, aplicarán estrictamente las normativas de «Tres Simultaneidades» para las instalaciones de seguridad del proyecto y reforzarán la gestión de la seguridad del nuevo tipo de almacenamiento de energía. Al gestionar el registro del proyecto, la entidad del proyecto deberá especificar claramente su responsabilidad principal en materia de seguridad laboral en el documento de registro y aceptar voluntariamente la supervisión de seguridad por parte de los departamentos correspondientes.

(II) La construcción de proyectos de nuevo tipo de almacenamiento de energía cumplirá con las normativas de gestión, estándares y especificaciones pertinentes. Las entidades encargadas del diseño, consultoría, construcción y supervisión del proyecto deberán contar con las cualificaciones correspondientes según lo estipulado por el Estado. Los equipos principales cumplirán los requisitos de las normativas y especificaciones pertinentes, superarán los ensayos y la certificación de organismos debidamente cualificados, y los equipos relacionados con la red cumplirán los requisitos técnicos para la operación segura de la red eléctrica. Las entidades competentes cumplirán estrictamente los procedimientos de gestión de seguridad, protección contra incendios, medio ambiente y demás, conforme a las leyes, normativas y especificaciones técnicas aplicables, y asumirán la responsabilidad principal en materia de seguridad laboral.

III. Al presentar un proyecto, la autoridad de registro del proyecto deberá definir claramente en el documento de registro la responsabilidad principal de la entidad del proyecto en materia de seguridad laboral y aplicar la responsabilidad de la supervisión de seguridad del proyecto. Las oficinas municipales de energía aplicarán exhaustivamente las importantes exposiciones e instrucciones del Secretario General Xi Jinping sobre seguridad laboral, reforzarán la gestión de la seguridad en la producción de los proyectos de almacenamiento de energía, mejorarán los sistemas de gestión de la seguridad en la producción, intensificarán los esfuerzos de supervisión e inspección en aspectos clave de los proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo, realizarán periódicamente una identificación y rectificación exhaustivas y profundas de riesgos y peligros, fortalecerán resueltamente la línea de defensa de la seguridad en la producción y promoverán conjuntamente el desarrollo seguro y de alta calidad del sector.

IV. Otros requisitos

I. Los ajustes en el repositorio de proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo se organizarán, en principio, al menos dos veces al año.

II. Las oficinas municipales de energía, junto con las empresas locales de la red eléctrica, realizarán trimestralmente estudios y actualizaciones ascendentes sobre la escala de capacidad de conexión disponible en cada condado (distrito) de la región administrativa, la situación a nivel de bahía en las subestaciones (incluidas las subestaciones elevadoras construidas por las empresas) y la situación de ocupación a nivel de bahía por parte de los proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo aprobados, con el fin de determinar de manera científica y razonable la escala declarada.

III. Las oficinas municipales de energía establecerán libros de registro de gestión para el repositorio de proyectos de almacenamiento de energía, aplicarán estrictamente la revisión preliminar del repositorio, emitirán dictámenes de verificación por escrito y propondrán opiniones sobre el ajuste de proyectos para su exclusión del repositorio de acuerdo con los requisitos pertinentes.

IV. El inicio sustantivo de un proyecto se define por el vertido de la primera cuba de hormigón para los cimientos de instalaciones importantes como la subestación elevadora, el edificio de control principal y el sistema de almacenamiento de energía.

V. La presente notificación se aplicará a partir del 1 de septiembre de 2026. En caso de que disposiciones anteriores pertinentes sean incompatibles con esta notificación, prevalecerá esta última.