- Detalles del caso
18 de septiembre de 2025 La Autoridad de Defensa Comercial de Vietnam emitió un anuncio en el que señaló que, el 10 de septiembre de 2025, un productor vietnamita presentó una solicitud de investigación anticircunvención sobre HRC (vietnamita: phẩm thép cán nóng) originario de China, con un ancho superior a 1.880 mm e inferior a 2.300 mm. 27 de octubre de 2025 El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam emitió el Anuncio n.º 3176/QD-BCT, en el que señaló que, a solicitud de un productor vietnamita, había iniciado una investigación anticircunvención en el caso antidumping relativo al HRC (vietnamita: phẩm thép cán nóng) originario de China, para examinar si los productos investigados habían sido ligeramente modificados a HRC con un ancho superior a 1.880 mm e inferior o igual a 2.300 mm para su exportación a Vietnam con el fin de eludir los derechos antidumping. El anuncio entró en vigor en la fecha de su emisión. 2 de abril de 2026 El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam aplicó temporalmente medidas de defensa comercial anticircunvención a determinados productos de chapa de acero laminado en caliente originarios de la República Popular China. Los códigos arancelarios vietnamitas de los productos investigados son 7208.25.00, 7208.26.00, 7208.27.19, 7208.27.99, 7208.36.00, 7208.37.00, 7208.38.00, 7208.39.20, 7208.39.40, 7208.39.90, 7208.52.00, 7208.53.00, 7208.54.90, 7208.90.90, 7211.14.15, 7211.14.16, 7211.14.19, 7211.19.13, 7211.19.19, 7211.90.12, 7211.90.19, 7225.30.90, 7225.40.90, 7225.99.90, 7226.91.10 y 7226.91.90. Todos los productores y empresas exportadoras de la República Popular China están sujetos a un tipo de derecho antidumping del 27,83 Los productos no sujetos a las medidas temporales de defensa comercial anticircunvención incluyen: productos de chapa de acero laminado en caliente con contenido de carbono (en peso) > 0,30%; productos de chapa de acero laminado en caliente en bobina con espesor ≥10 mm; productos de chapa de acero laminado en caliente excluidos formalmente del ámbito de los derechos antidumping conforme a la Decisión n.º 1959/QĐ-BCT de 4 de julio de 2025; y productos de chapa de acero de grados BW450, BS700MCK2, AG700 y LG700T. Esta decisión entrará en vigor 15 días después de la fecha de su emisión.
- De antidumping a anticircunvención: ¿qué cambió en los datos de exportación?
Anteriormente, los derechos antidumping de Vietnam sobre los productos chinos de bobina laminada en caliente solo se aplicaban a productos con un ancho no superior a 1.880 mm, lo que llevó a muchos exportadores chinos a eludir los aranceles “ajustando ligeramente” las especificaciones del producto al rango más amplio de 1.880-2.300 mm. Esta investigación anticircunvención y la posterior decisión arancelaria tenían por objeto cerrar por completo esta laguna. Según las nuevas normas, las bobinas de acero laminado en caliente con anchos entre 1.880 mm y 2.300 mm también se incluirán en el ámbito gravado y estarán sujetas al mismo tipo de derecho antidumping del 27,83 que los productos originales.
Figura 1 Relación entre las exportaciones totales de HRC a Vietnam y las exportaciones de los productos implicados en el caso anticircunvención
Puede observarse que, antes de que se presentara el caso antidumping, las exportaciones chinas de HRC a Vietnam consistían principalmente en bobinas de ancho convencional por debajo de 1.880-2.300 mm. Esto se debía principalmente a que la producción de productos laminados en caliente anchos de más de 2 metros requiere líneas de producción especiales, y las acerías chinas capaces de exportar dichos productos estaban muy concentradas, principalmente en grandes empresas siderúrgicas como Baowu, Angang, Bensteel Group y WISCO, por lo que no eran productos de exportación predominantes. Tras la resolución preliminar antidumping, la proporción de bobinas anchas aumentó gradualmente. Otro conjunto de datos muestra lo siguiente. En primer lugar, si se toma como referencia el período del fallo preliminar antidumping, las exportaciones chinas de HRC a Vietnam entre enero y junio de ese año ya se habían desplomado un 46 % interanual, hasta 2,3165 millones de toneladas, mientras que las exportaciones de bobinas anchas se dispararon un 815 % interanual, hasta 1,2964 millones de toneladas. Este fue también el principal factor que explica por qué la caída del promedio de exportaciones chinas de HRC a Vietnam no fue evidente durante el período comprendido entre el fallo preliminar antidumping y la presentación del caso anticircunvención.
En segundo lugar, si se toma como referencia la presentación del caso anticircunvención, hasta diciembre de 2025 las exportaciones totales chinas de HRC a Vietnam ascendieron a 1,0797 millones de toneladas, con un promedio mensual de 529.900 toneladas; las exportaciones de los productos implicados en el caso anticircunvención totalizaron 627.000 toneladas, lo que representó el 58,08 %. En otras palabras, en un escenario extremo, el establecimiento de medidas anticircunvención reduciría el promedio mensual de las exportaciones chinas de HRC a Vietnam a 226.300 toneladas. Además, si se toma 2026 como período de referencia, dado que el mercado había anticipado previamente que las medidas anticircunvención se aplicarían en diciembre, algunos operadores de exportación siguieron cerrando operaciones antes de esa fecha, por lo que los datos de noviembre-diciembre de 2025 no pueden reflejar plenamente la reducción real de los volúmenes de exportación causada por la preocupación ante la confirmación de dichas medidas. Desde comienzos de 2026, las exportaciones totales chinas de HRC a Vietnam fueron de 229.700 toneladas, con un promedio mensual de 114.800 toneladas; las exportaciones de los productos implicados en el caso anticircunvención totalizaron 131.300 toneladas, lo que representó el 57,17 %. En otras palabras, en un escenario extremo, el establecimiento de medidas anticircunvención reduciría el promedio mensual de las exportaciones chinas de HRC a Vietnam a 49.200 toneladas, lo que supone una caída interanual del 3.789 % frente al volumen medio mensual exportado en 2025.
- Impacto de las medidas anticircunvención
Así, resulta evidente que una mayor aplicación de medidas anticircunvención estrechará aún más el canal de exportación de los productos laminados en caliente de China hacia Vietnam. El año pasado, Vietnam seguía siendo el mayor mercado para las exportaciones chinas de productos laminados en caliente, pero el panorama exportador podría cambiar significativamente en el futuro como consecuencia de este hecho. Para las empresas exportadoras chinas, deben aprovechar los 15 días restantes de “margen de maniobra” y acelerar los envíos de los pedidos en cartera. A largo plazo, necesitan ajustar de forma proactiva su combinación de productos y prestar más atención a las oportunidades de exportación de productos de gama alta.
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