[Análisis de SMM] Tsingshan en Indonesia resuelve envíos retenidos mientras Malasia exime de derechos antidumping

Recientemente, el mercado malasio de acero inoxidable se ha visto sacudido por interrupciones en la cadena de suministro, ya que varios envíos de acero inoxidable laminado en frío de Tsingshan (Indonesia) afrontaron graves obstáculos en el despacho aduanero. Esta repentina situación de “retenido en aduanas” despertó una fuerte preocupación entre los procesadores locales aguas abajo por la estabilidad del suministro y la volatilidad de los precios al contado.

Sin embargo, una reciente gaceta emitida por el Gobierno Federal de Malasia finalmente ha cambiado el rumbo, aunque la partida política de fondo está lejos de terminar.

La resolución: exención oficial para una entidad indonesia específica

El 6 de marzo de 2026, la Fiscalía General de Malasia publicó oficialmente la Customs (Anti-Dumping Duties) Order 2026 (Amendment) Order 2026 en la gaceta P.U. (A) 120. Este documento introduce una corrección clave a la política antidumping relativa a Indonesia.

En el anexo modificado para “La República de Indonesia”, la categoría general de “Otro productor o exportador” se ha redefinido para excluir explícitamente a PT Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy (filial de Tsingshan Holding Group).

• Periodo de vigencia y retroactividad: La enmienda tiene efecto retroactivo y rige oficialmente desde el 15 de enero de 2026 hasta el 23 de abril de 2026.
• Productos afectados y códigos HS: La política se aplica al acero inoxidable laminado en frío en bobinas, láminas o cualquier otra forma con un espesor no superior a 6,5 milímetros. Los códigos del Sistema Armonizado (HS) de Malasia son:
  • 7219.31.00 00
  • 7219.32.00 00
  • 7219.33.00 00
  • 7219.34.00 00
  • 7219.35.00 00
  • 7220.20.10 00
  • 7220.20.90 00 (Nota: Se excluye el acero inoxidable laminado en frío con acabado recocido brillante (BA), acabado espejo No. 8, gofrado, rigidizado, grabado o coloreado, o con un valor de dureza superior a 250HV).

Rastro histórico: ¿fue el “bloqueo en aduanas” un fallo administrativo?

La revisión de SMM de gacetas históricas muestra que Tsingshan (Indonesia) había contado durante mucho tiempo con un “escudo libre de impuestos”. El 26 de abril de 2021, cuando Malasia promulgó la Customs (Anti-Dumping Duties) Order 2021 [P.U. (A) 197], que impuso un derecho antidumping por 5 años al acero inoxidable laminado en frío procedente de Indonesia y Vietnam, PT Indonesia Ruipu Nickel and Chrome Alloy quedó explícitamente exenta desde el inicio.

Sin embargo, al entrar la política en una fase de renovación/transición a comienzos de 2026 (tras el 15 de enero), parece que se produjo un descuido administrativo. La cláusula de exención no se trasladó automáticamente, lo que hizo que a los envíos entrantes se les aplicara el máximo 34,82% de derecho asignado a “Otros productores indonesios”, provocando el bloqueo aduanero. La enmienda retroactiva publicada el 6 de marzo corrige esencialmente este fallo, restablece el estatus de exención de la empresa y permite que las cargas varadas despachen aduana con rapidez.

La gran incógnita: la cuenta atrás del vencimiento del “23 de abril”

Aunque la crisis inmediata de despacho está resuelta, SMM señala que se avecina una cuenta atrás política mucho mayor.

La fecha límite del “23 de abril” fijada en la última gaceta no es arbitraria. Según la directiva original de 2021, la medida antidumping de 5 años de Malasia contra el acero inoxidable indonesio tiene una fecha legal de expiración el 23 de abril de 2026.

Esto significa que toda la red comercial de acero inoxidable del Sudeste Asiático afrontará un punto crítico de revisión por expiración (Sunset Review) en poco más de un mes:

1. Carrera de importaciones: Con solo un mes restante de esta “ventana libre de impuestos” garantizada, es probable que los exportadores indonesios aceleren los envíos. Esto podría provocar una avalancha a corto plazo de material indonesio al contado en el mercado malasio, presionando los precios locales.
2. Reconfiguración de la política: Tras el 23 de abril, si el Ministerio de Inversión, Comercio e Industria (MITI) no prorroga los derechos antidumping, otras acerías indonesias recuperarán el acceso de bajo coste a Malasia. Por el contrario, dada la marcada postura proteccionista de Malasia —evidenciada por la revisión administrativa de 2023 [P.U. (A) 225] que impuso derechos contra China, Corea y Tailandia—, si el MITI prorroga las medidas, ¿podrá Tsingshan mantener su exención exclusiva en el nuevo ciclo? Esta decisión determinará la dinámica de precios del acero inoxidable en la ASEAN en la segunda mitad del año.

SMM seguirá de cerca los próximos anuncios de revisión por expiración del MITI y los datos aduaneros para vigilar cambios en los flujos comerciales de acero inoxidable en el Sudeste Asiático.