[Análisis SMM] Reflexiones sobre el inicio por parte de Tailandia de investigaciones antidumping contra bobinas de acero laminado en frío galvanizado por inmersión en caliente y materiales no enrollados procedentes de China

• Cronología

✔ ２７ de octubre de ２０２５ – Inicio de la Investigación Anticircunvención El Departamento de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio de Tailandia anunció el inicio de una investigación anticircunvención en respuesta a una solicitud presentada por una empresa tailandesa nacional relacionada con el caso de antidumping sobre lámina y bobina de acero laminado en frío galvanizado en caliente originario de China． La investigación examinará si los productos objeto se están exportando a Tailandia mediante modificaciones menores para eludir las medidas antidumping existentes． Los productos bajo investigación son lámina y bobina de acero laminado en frío galvanizado en caliente de aleación de aluminio y magnesio． El caso involucra productos bajo los siguientes códigos HS tailandeses：７２１０．４９．１４．０８１， ７２１０．４９．１４．０８２， ７２１０．４９．１４．０８３， ７２１０．４９．１４．０９０， ７２１０．４９．１５．０８１， ７２１０．４９．１５．０９０， ７２１０．４９．１６．０８１， ７２１０．４９．１６．０９０， ７２１０．４９．９１．０００， ７２１０．４９．９９．０００， ７２１２．３０．１１．０８１， ７２１２．３０．１１．０９０， ７２１２．３０．１２．０８１， ７２１２．３０．１２．０９０， ７２１２．３０．１３．０８１， ７２１２．３０．１３．０９０， ７２１２．３０．１９．０５１， ７２１２．３０．１９．０９０， ７２１２．３０．９０．０００， ７２２５．９２．２０．０８１， ７２２５．９２．２０．０８２， ７２２５．９２．２０．０８３， ７２２５．９２．２０．０８４， ７２２５．９２．２０．０８５， ７２２５．９２．２０．０９０， ７２２６．９９．１１．０３０， ７２２６．９９．１１．０９０， ７２２６．９９．９１．０３０ y ７２２６．９９．９１．０９０．

Tabla １ – Diez Productores Chinos Relevantes

Tailandia impuso previamente derechos antidumping que oscilan entre ０％ y ３７．５４％ sobre lámina y bobina de acero laminado en frío galvanizado en caliente de China． La investigación actual examina si los productos se están exportando a Tailandia mediante modificaciones menores para eludir las medidas antidumping existentes．

✔ ６ de septiembre de ２０２１ – Determinación Final en la Investigación Original El Comité de Investigaciones sobre Dumping y Subvenciones de Tailandia emitió un anuncio que afirma la determinación final afirmativa en la investigación antidumping sobre lámina y bobina de acero laminado en frío galvanizado en caliente originario de China． La decisión impuso derechos antidumping basados en el valor CIF （costo， seguro y flete）， con tasas que van del ０％ al ３７．５４％， efectivos por cinco años． El anuncio entró en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta del Gobierno． Los códigos HS tailandeses para los productos objeto fueron ７２１０．４９１２．０２１， ７２１０．４９１２．０２２， ７２１０．４９１２．０２３， ７２１０．４９１２．０２４， ７２１０．４９１２．０３１， ７２１０．４９１２．０３２， ７２１０．４９１２．０３３， ７２１０．４９１２．０３４， ７２１０．４９１２．０９０， ７２１０．４９１３．０２１， ７２１０．４９１３．０３１， ７２１０．４９１３．０９０， ７２１０．４９１９．０２１， ７２１０．４９１９．０３１， ７２１０．４９１９．０９０， ７２１０．４９９１．０００， ７２１０．４９９９．０００， ７２１２．３０１１．０２１， ７２１２．３０１１．０３１， ７２１２．３０１１．０９０， ７２１２．３０１２．０２１， ７２１２．３０１２．０３１， ７２１２．３０１２．０９０， ７２１２．３０１３．０１１， ７２１２．３０１３．０９０， ７２１２．３０１９．０１１， ７２１２．３０１９．０９０ y ７２２５．９２９０．０９０．

Tabla ２ – Tasas Finales de Derechos Antidumping de Tailandia sobre Lámina y Bobina de Acero Laminado en Frío Galvanizado en Caliente de China

✔ ３ de agosto de ２０２０ – Determinación Preliminar en la Investigación OriginalEl Ministerio de Comercio de Tailandia anunció la determinación preliminar en la investigación antidumping sobre láminas y bobinas de acero laminado en frío recubierto con zinc en caliente originarias de China, decidiendo imponer un arancel antidumping provisional del 35,67% a los productos objeto de la investigación basado en el valor CIF.

✔ 21 de febrero de 2020 – Inicio de la Investigación Original Tailandia inició una investigación antidumping sobre láminas y bobinas de acero laminado en frío recubierto con zinc en caliente originarias de China.

Los códigos HS involucrados en este caso de evasión no son totalmente consistentes con los del dictamen final del caso antidumping anterior. Excepto 72104991000, 72104999000, 72123011090, 72123012090, 72123013090 y 72123019090, todos los demás códigos HS son nuevos. Bajo el impacto de las medidas antidumping anteriores,

• las exportaciones de los productos involucrados de China a Tailandia representaron menos del 4%.

Figura 1- Volumen Total de Exportaciones de los Productos Involucrados de China y Cambio Interanual (10 kt), 2021-septiembre 2025

Según datos de la Administración General de Aduanas, desde 2021, el volumen de exportaciones de los productos involucrados de China ha mostrado una tendencia de crecimiento interanual. En 2024, el volumen anual de exportaciones de los productos involucrados aumentó bruscamente, un 125,03% interanual, alcanzando 3,8007 millones de toneladas. De enero a septiembre de este año, las exportaciones alcanzaron 3,3945 millones de toneladas, un 20,34% más que el año anterior (las exportaciones en el mismo período de 2024 fueron 2,8209 millones de toneladas), con un promedio mensual de 377,200 toneladas.

Figura 2- Volumen Total de Exportaciones de los Productos Involucrados de China a Tailandia y Cambio Interanual (10 kt), 2021-septiembre 2025

Las exportaciones totales de los productos involucrados de China a Tailandia disminuyeron en 2022, con una caída interanual del 46,17%, y el volumen total de exportaciones fue solo de 15,600 toneladas. Esto se debió principalmente al dictamen final de Tailandia contra el antidumping de los productos relacionados, imponiendo un arancel antidumping máximo del 37,45%. Según los datos de los primeros nueve meses de este año, China exportó 133,100 toneladas de los productos involucrados a Tailandia, un aumento del 3,90% interanual (las exportaciones en el mismo período de 2024 fueron 128,100 toneladas). En términos absolutos, el promedio mensual para los primeros nueve meses fue de 14,800 toneladas, lo que representa el 3,92% del volumen promedio mensual de exportaciones de los productos involucrados de China.

• Aunque la proporción de los productos involucrados de China exportados a Tailandia es relativamente pequeña, la inclinación a la exportación sigue siendo significativa.

Tabla 3- Proporción del Volumen Total de Exportaciones de los Productos Involucrados a Tailandia respecto a las Exportaciones Totales de China, 2020-septiembre 2025

En cuanto a la proporción del volumen total de exportaciones de los productos involucrados a Tailandia respecto a las exportaciones totales de China, el impacto general de las medidas antidumping es significativo. Antes del dictamen final antidumping, esta proporción era tan alta como el 18,89%, con un valor absoluto también superior a 1 millón de toneladas. Después de que se confirmó el dictamen final antidumping, tanto la proporción como el volumen absoluto de exportaciones cayeron bruscamente. No fue hasta 2024 que el volumen total de exportaciones y la proporción repuntaron, pero aún permanecen en niveles relativamente bajos.

En general, aunque es la primera vez que Tailandia inicia una investigación de evasión contra las bobinas de acero laminado en frío recubierto con zinc en caliente de China, de hecho, ya en febrero de 2020, Tailandia lanzó una investigación antidumping contra los productos involucrados de China. El 6 de septiembre de 2021, confirmó la imposición de aranceles antidumping del 0% al 37,54% a los productos involucrados de China. Considerando que las medidas antidumping han estado en vigor durante muchos años y cubren un rango más amplio de productos, el impacto real del antidumping en este producto involucrado ya se reflejó en años anteriores.

Esta vez, Tailandia inició una investigación de evasión contra los productos involucrados de China. Según datos de la Administración General de Aduanas, el volumen total de exportaciones de los productos involucrados de China a Tailandia en los primeros nueve meses de 2025 fue de 153,400 toneladas, lo que representa el 3,92% de las exportaciones totales de los productos involucrados de China, indicando un impacto general limitado. En un escenario extremo, esto podría llevar a una disminución de 153,400 toneladas en las exportaciones totales de China en 2026.

Los datos muestran que los cinco principales países de exportación de los productos involucrados de China en 2025 fueron Filipinas (25,35%), Indonesia (7,34%), Brasil (5,59%), Vietnam (5,21%) y Tailandia (3,92%). En 2020, los cinco principales países eran Tailandia (18,89%), Corea del Sur (7,34%), Filipinas (5,59%), Vietnam (5,21%) y Myanmar (3,92%). Es evidente que, mientras Tailandia ha incrementado las investigaciones antidumping y de evasión contra los productos involucrados de China, los comerciantes de exportación nacionales están buscando activamente nuevos destinos de exportación para mitigar la presión. Sin embargo, actualmente, las exportaciones de los productos involucrados de China a Filipinas representan el 25,35%, lo cual es excesivamente alto y requiere vigilancia ante posibles investigaciones por parte de Filipinas sobre los productos involucrados de China.

SMM seguirá de cerca el progreso y el impacto de las investigaciones antidumping extranjeras sobre los productos de acero. Manténgase atento a los informes relacionados. Para obtener más información, siga la cuenta oficial de SMM.

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