[Análisis SMM] Resumen de las principales políticas nacionales y regionales en el mercado fotovoltaico global de septiembre de 2025

China

1. Nombre de la política: Aviso sobre la mejora del mecanismo de fijación de precios para promover el consumo local de generación de energía renovable

Fecha de publicación: 9 de septiembre de 2025 (efectiva a partir del 1 de octubre de 2025)

Puntos clave: El aviso aclara el mecanismo de fijación de precios y las normas de liquidación basadas en el mercado para el "consumo local" de la generación de energía renovable, promueve la combinación de autogeneración y autoconsumo con el excedente de electricidad inyectado a la red y reduce el riesgo de recorte de la generación fotovoltaica.

Explicación:

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía emitieron conjuntamente este aviso, requiriendo que los proyectos de energía renovable prioricen el consumo local. Especifica la disposición de proporciones para "autogeneración y autoconsumo, excedente inyectado a la red" y el mecanismo de distribución de costos, mientras refuerza la coordinación con el mercado spot y el mercado de servicios auxiliares. El documento enfatiza que, mediante el establecimiento de un mecanismo de fijación de precios más razonable e incentivos, se reducirán gradualmente las intervenciones administrativas, fomentando que los agentes de generación renovable, como la fotovoltaica, participen en transacciones de mercado. Esto promoverá el consumo local de proyectos fotovoltaicos distribuidos y proyectos de base a gran escala, aliviará la presión de transmisión interregional, optimizará el despacho de la red y mejorará la seguridad operativa del sistema.

2. Nombre de la política: Novena lista de proyectos de subsidio para generación de energía renovable

Fecha de publicación: 18 de septiembre de 2025

Puntos clave: La lista anuncia una nueva serie de proyectos de energía renovable elegibles para subsidios del gobierno central, involucrando fotovoltaica, energía eólica y otros.

Explicación:

Los subsidios financieros son una medida de apoyo importante para la industria de energía renovable de China. La publicación de la novena lista de proyectos subsidiados aclara aún más qué proyectos fotovoltaicos son elegibles para subsidios. La inclusión en la lista significa una mayor certeza en la recuperación de fondos y la financiación para los proyectos. Aunque los subsidios se han eliminado gradualmente en los últimos años, la publicación de esta lista aún demuestra continuidad política a nivel central para ciertos proyectos, ayudando a impulsar la confianza de los inversores. Tiene un impacto particularmente positivo en el progreso de construcción y la conexión a la red de proyectos fotovoltaicos de base a gran escala en las regiones central y occidental, así como en algunos proyectos fotovoltaicos distribuidos.

Europa (UE)

１．　Nombre de la política：　ＣＩＮＥＡ／ＣＥＦ　Ｅｎｅｒｇｙ　Ｑｕｉｎｔａ　Ｒｏｎｄａ　ｄｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ　ｄｅ　Ｅｎｅｒｇíａ　Ｒｅｎｏｖａｂｌｅ　Ｔｒａｎｓｆｒｏｎｔｅｒｉｚａ　（Ｃｏｎｖｏｃａｔｏｒｉａ　ｙ　Ｄｅｃｉｓｉóｎ　ｄｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ）　

Ｆｅｃｈａ　ｄｅ　ｐｕｂｌｉｃａｃｉóｎ：　２　ｄｅ　ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ　ｄｅ　２０２５　（Ｌａｎｚａｍｉｅｎｔｏ　ｄｅ　ｌａ　ｃｏｎｖｏｃａｔｏｒｉａ）；　２２　ｄｅ　ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ　ｄｅ　２０２５　（Ｄｅｃｉｓｉóｎ　ｄｅ　Ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ）　

Ｐｕｎｔｏｓ　ｃｌａｖｅ：　Ｌａ　ＵＥ　ｏｔｏｒｇａ　ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ　ａ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｄｅ　ｔｒａｎｓｍｉｓｉóｎ　ｔｒａｎｓｆｒｏｎｔｅｒｉｚａ　ｙ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａ　ｌíｍｐｉａ，　ｃｏｍｏ　ｌａ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａ，　ａ　ｔｒａｖéｓ　ｄｅｌ　ｍｅｃａｎｉｓｍｏ　ＣＥＦ－Ｅｎｅｒｇｙ，　ｆｏｒｔａｌｅｃｉｅｎｄｏ　ｌａｓ　ｉｎｔｅｒｃｏｎｅｘｉｏｎｅｓ　ｅｌéｃｔｒｉｃａｓ　ｅｎｔｒｅ　ｌｏｓ　Ｅｓｔａｄｏｓ　ｍｉｅｍｂｒｏｓ．　

Ｅｘｐｌｉｃａｃｉóｎ：　

Ｌａ　Ａｇｅｎｃｉａ　Ｅｊｅｃｕｔｉｖａ　Ｅｕｒｏｐｅａ　ｐａｒａ　ｅｌ　Ｃｌｉｍａ，　ｌａ　Ｉｎｆｒａｅｓｔｒｕｃｔｕｒａ　ｙ　ｅｌ　Ｍｅｄｉｏ　Ａｍｂｉｅｎｔｅ　（ＣＩＮＥＡ）　ｌａｎｚó　ｙ　ａｎｕｎｃｉó　ｌａ　ｑｕｉｎｔａ　ｒｏｎｄａ　ｄｅ　ｃｏｎｖｏｃａｔｏｒｉａｓ　ｄｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ　ｐａｒａ　ｅｎｅｒｇíａ　ｒｅｎｏｖａｂｌｅ　ｔｒａｎｓｆｒｏｎｔｅｒｉｚａ　（ＣＢ－ＲＥＳ）　ｅｎ　ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ，　ｓｅｇｕｉｄａ　ｐｏｒ　ｅｌ　ａｎｕｎｃｉｏ　ｄｅ　ｌａ　ｄｅｃｉｓｉóｎ　ｄｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ　ｅｌ　ｄíａ　２２．　Ｅｓｔｅ　ｐｒｏｇｒａｍａ，　ａ　ｔｒａｖéｓ　ｄｅｌ　ｍｅｃａｎｉｓｍｏ　ＣＥＦ－Ｅｎｅｒｇｙ，　ｐｒｏｐｏｒｃｉｏｎａ　ａｐｏｙｏ　ｆｉｎａｎｃｉｅｒｏ　ｐａｒａ　ｃｅｎｔｒａｌｅｓ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａｓ　ｙ　ｌａｓ　ｉｎｓｔａｌａｃｉｏｎｅｓ　ｄｅ　ｔｒａｎｓｍｉｓｉóｎ　ａｓｏｃｉａｄａｓ　ｑｕｅ　ｉｍｐｌｉｑｕｅｎ　ｉｎｔｅｒｃｏｎｅｘｉｏｎｅｓ　ｅｎｔｒｅ　ｖａｒｉｏｓ　ｐａíｓｅｓ，　ｐｒｏｍｏｖｉｅｎｄｏ　ｌａ　ｉｎｔｅｇｒａｃｉóｎ　ｄｅｌ　ｍｅｒｃａｄｏ　ｉｎｔｅｒｉｏｒ　ｅｌéｃｔｒｉｃｏ　ｄｅ　ｌａ　ＵＥ．　Ｅｌ　ｏｂｊｅｔｉｖｏ　ｄｅ　ｅｓｔｏｓ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｔｒａｎｓｆｒｏｎｔｅｒｉｚｏｓ　ｅｓ　ａｌｉｖｉａｒ　ｌｏｓ　ｄｅｓｅｑｕｉｌｉｂｒｉｏｓ　ｒｅｇｉｏｎａｌｅｓ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａ，　ｍｅｊｏｒａｒ　ｌａ　ｃａｐａｃｉｄａｄ　ｄｅ　ｇｅｓｔｉóｎ　ｔｒａｎｓｆｒｏｎｔｅｒｉｚａ　ｄｅ　ｌａ　ｇｅｎｅｒａｃｉóｎ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａ　ａ　ｇｒａｎ　ｅｓｃａｌａ，　ａｕｍｅｎｔａｒ　ｌａ　ｐｒｏｐｏｒｃｉóｎ　ｄｅ　ｃｏｎｓｕｍｏ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａｓ　ｒｅｎｏｖａｂｌｅｓ　ｅｎ　ｌａ　ｒｅｄ　ｅｌéｃｔｒｉｃａ　ｅｕｒｏｐｅａ　ｅｎ　ｓｕ　ｃｏｎｊｕｎｔｏ　ｙ　ｓｅｎｔａｒ　ｌａｓ　ｂａｓｅｓ　ｐａｒａ　ａｌｃａｎｚａｒ　ｅｌ　ｏｂｊｅｔｉｖｏ　ｄｅ　ｎｅｕｔｒａｌｉｄａｄ　ｄｅ　ｃａｒｂｏｎｏ　ｐａｒａ　２０３０．

ＥＥ．　ＵＵ．　

１．　Ｎｏｍｂｒｅ　ｄｅ　ｌａ　ｐｏｌíｔｉｃａ：　Ｐｌａｎ　ｄｅ　Ｒｅｃｕｐｅｒａｃｉóｎ　ｄｅ　Ｆｏｎｄｏｓ　ｄｅ　Ｅｎｅｒｇíａ　Ｌíｍｐｉａ　ｄｅｌ　Ｄｅｐａｒｔａｍｅｎｔｏ　ｄｅ　Ｅｎｅｒｇíａ　（ＤＯＥ）　

Ｆｅｃｈａ　ｄｅ　ｐｕｂｌｉｃａｃｉóｎ：　２４　ｄｅ　ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ　ｄｅ　２０２５　

Ｐｕｎｔｏｓ　ｃｌａｖｅ：　Ｅｌ　ＤＯＥ　ｐｌａｎｅａ　ｃａｎｃｅｌａｒ　ｏ　ｒｅｃｕｐｅｒａｒ　ｍáｓ　ｄｅ　＄１３，０００　ｍｉｌｌｏｎｅｓ　ｅｎ　ｓｕｂｖｅｎｃｉｏｎｅｓ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａ　ｌíｍｐｉａ　ｓｉｎ　ｕｔｉｌｉｚａｒ，　ａｆｅｃｔａｎｄｏ　ａ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｄｅ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａ　ｙ　ＳＡＥ．　

Ｅｘｐｌｉｃａｃｉóｎ：　

Ｅｎ　ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ，　ｅｌ　Ｄｅｐａｒｔａｍｅｎｔｏ　ｄｅ　Ｅｎｅｒｇíａ　ｄｅ　ＥＥ．　ＵＵ．　（ＤＯＥ）　ａｎｕｎｃｉó　ｑｕｅ　ｌｉｍｐｉａｒíａ　ｙ　ｒｅｃｕｐｅｒａｒíａ　ｍáｓ　ｄｅ　＄１３，０００　ｍｉｌｌｏｎｅｓ　ｅｎ　ｆｏｎｄｏｓ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａ　ｌíｍｐｉａ　ｓｉｎ　ｕｔｉｌｉｚａｒ　ｏ　ｄｅ　ｌｅｎｔｏ　ｍｏｖｉｍｉｅｎｔｏ．　Ｅｓｔａ　ｄｅｃｉｓｉóｎ　ａｆｅｃｔａ　ａ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｃｏｍｏ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃａ，　ｅｎｅｒｇíａ　ｅóｌｉｃａ　ｙ　ＳＡＥ，　ｌｏ　ｑｕｅ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａ　ｑｕｅ　ａｌｇｕｎａｓ　ｅｍｐｒｅｓａｓ　ｏ　ｉｎｓｔｉｔｕｃｉｏｎｅｓ　ｑｕｅ　ｏｒｉｇｉｎａｌｍｅｎｔｅ　ｄｅｐｅｎｄíａｎ　ｄｅｌ　ｆｉｎａｎｃｉａｍｉｅｎｔｏ　ｇｕｂｅｒｎａｍｅｎｔａｌ　ｔｅｎｄｒáｎ　ｑｕｅ　ｂｕｓｃａｒ　ｏｔｒｏｓ　ｃａｎａｌｅｓ　ｄｅ　ｆｉｎａｎｃｉａｃｉóｎ．　Ｅｓｔａ　ｍｅｄｉｄａ　ｓｅ　ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａ　ｃｏｍｏ　ｕｎａ　ｓｅñａｌ　ｄｅ　ａｕｓｔｅｒｉｄａｄ　ｆｉｓｃａｌ，　ｑｕｅ　ｐｏｄｒíａ　ａｆｅｃｔａｒ　ａ　ａｌｇｕｎｏｓ　ｐｌａｎｅｓ　ｄｅ　ｉｎｖｅｒｓｉóｎ　ｅｎ　ｅｌ　ｓｅｃｔｏｒ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｏ　ａ　ｃｏｒｔｏ　ｐｌａｚｏ．　Ｓｉｎ　ｅｍｂａｒｇｏ，　ａ　ｌａｒｇｏ　ｐｌａｚｏ，　ｔａｍｂｉéｎ　ｃｏｎｔｒｉｂｕｉｒá　ａ　ｍｅｊｏｒａｒ　ｌａ　ｅｆｉｃｉｅｎｃｉａ　ｅｎ　ｌａ　ａｓｉｇｎａｃｉóｎ　ｄｅ　ｒｅｃｕｒｓｏｓ　ｙ　ｅｖｉｔａｒá　ｑｕｅ　ｌｏｓ　ｆｏｎｄｏｓ　ｑｕｅｄｅｎ　ｉｎｍｏｖｉｌｉｚａｄｏｓ　ｅｎ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｉｎｅｆｉｃｉｅｎｔｅｓ．　Ｐａｒａ　ｅｌ　ｓｅｃｔｏｒ，　ｅｓｔｅ　ｅｓ　ｕｎ　ａｊｕｓｔｅ　ｄｅ　ｐｏｌíｔｉｃａ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔｅ　ｑｕｅ　ｐｏｄｒíａ　ｉｍｐｕｌｓａｒ　ａ　ｌｏｓ　ｄｅｓａｒｒｏｌｌａｄｏｒｅｓ　ａ　ａｃｅｌｅｒａｒ　ｅｌ　ｐｒｏｇｒｅｓｏ　ｄｅ　ｌｏｓ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｅｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｃｉóｎ．　

２．　Ｎｏｍｂｒｅ　ｄｅ　ｌａ　ｐｏｌíｔｉｃａ：　Ｎｕｅｖａ　Ｇｕíａ　ｄｅｌ　Ｔｅｓｏｒｏ／ＩＲＳ　ｓｏｂｒｅ　ｅｌ　“Ｐｕｅｒｔｏ　Ｓｅｇｕｒｏ”　ｄｅｌ　ＣＴＩ　

Ｆｅｃｈａ　ｄｅ　ｐｕｂｌｉｃａｃｉóｎ：　Ｓｅｐｔｉｅｍｂｒｅ　ｄｅ　２０２５　

Ｐｕｎｔｏｓ　ｃｌａｖｅ：　Ｅｌ　ｅｎｄｕｒｅｃｉｍｉｅｎｔｏ　ｄｅ　ｌｏｓ　ｃｒｉｔｅｒｉｏｓ　ｐａｒａ　ｄｅｔｅｒｍｉｎａｒ　ｃｕáｎｄｏ　ｌｏｓ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｄｅ　ｅｎｅｒｇíａ　ｒｅｎｏｖａｂｌｅ　ｈａｎ　“ｉｎｉｃｉａｄｏ　ｌａ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｃｉóｎ”，　ａｆｅｃｔａｎｄｏ　ｌａ　ｅｌｅｇｉｂｉｌｉｄａｄ　ｄｅ　ｌｏｓ　ｐｒｏｙｅｃｔｏｓ　ｆｏｔｏｖｏｌｔａｉｃｏｓ　ｐａｒａ　ｅｌ　Ｃｒéｄｉｔｏ　Ｆｉｓｃａｌ　ａ　ｌａ　Ｉｎ

Explicación:

En septiembre, varios medios de la industria informaron que el Departamento del Tesoro de EE. UU. y el Servicio de Impuestos Internos (IRS) emitieron una nueva guía sobre los criterios de "construcción iniciada", lo que afecta directamente la elegibilidad de los proyectos fotovoltaicos para solicitar el Crédito Tributario a la Inversión (ITC). La nueva interpretación es más estricta y requiere que los proyectos cumplan estándares más altos en la adquisición de equipos y el inicio de la construcción para asegurar el crédito fiscal. Esto tendrá implicaciones prácticas para la financiación de proyectos, los cronogramas de construcción y los arreglos de la cadena de suministro de equipos, particularmente para las centrales fotovoltaicas en etapas de planificación inicial, que podrían necesitar asegurar más trabajo físico o términos contractuales por adelantado. Aunque el texto regulatorio oficial completo aún no se ha publicado, este desarrollo ya ha atraído una atención generalizada en la industria.

India

1. Nombre de la política: Anuncio de revisión de la ALMM (Lista Aprobada de Modelos y Fabricantes) (Primera Edición Revisada)

Fecha de publicación: 23 de septiembre de 2025

Puntos clave: Actualiza la lista ALMM para células solares, afectando los proyectos gubernamentales y la elegibilidad para subsidios, y fortalece los requisitos de localización.

Explicación:

En septiembre, el Ministerio de Energía Nueva y Renovable (MNRE) de India publicó oficialmente una revisión de la ALMM, agregando y actualizando la lista de productores aprobados para células solares. Esta lista es un umbral crítico para determinar si los productos fotovoltaicos pueden participar en proyectos liderados por el gobierno central y acceder a subsidios y apoyo político. Esta revisión mejora aún más la competitividad en el mercado de los fabricantes nacionales indios, al tiempo que restringe los canales de entrada para algunos proveedores extranjeros. Esta política se alinea con el objetivo estratégico de India en los últimos años de promover la fabricación local y reducir la dependencia de las importaciones, al mismo tiempo que impacta el panorama de la cadena de suministro internacional de la industria fotovoltaica.

2. Nombre de la política: Investigación antidumping sobre materiales de encapsulación solar y sistema planificado de monitoreo de importaciones (Informes de medios)

Fecha de publicación: Septiembre de 2025 (Divulgación mediática)

Puntos clave: India inició una investigación antidumping sobre ciertos materiales de encapsulación y planea establecer un sistema de monitoreo de importaciones para equipos solares.

Explicación:

Según informes de medios indios, la Dirección General de Medidas Comerciales (DGTR) inició en septiembre una investigación antidumping dirigida a materiales de encapsulación solar de China, Corea del Sur, Vietnam y Tailandia, con el objetivo de proteger la industria nacional de las importaciones a bajo precio. Al mismo tiempo, el gobierno indio planea establecer un sistema de monitoreo de importaciones para rastrear y controlar equipos como células y módulos solares. Esto elevará el umbral de cumplimiento para los productores extranjeros que ingresan al mercado indio, lo que potencialmente aumentará los costos de importación y fomentará la localización de más segmentos de fabricación. La medida aún está en la etapa de divulgación mediática, pero ya ha generado impactos anticipados en la cadena de la industria.

Sudeste Asiático

1. Nombre de la Política: Enmienda a las Reglas de Medición Neta en Filipinas (Comisión Reguladora de Energía ERC)

Fecha de Publicación: Septiembre 2025

Puntos Clave: Revisó el mecanismo de medición neta, simplificó los procedimientos de conexión a la red y amplió la participación de los usuarios de PV distribuida.

Explicación:

La Comisión Reguladora de Energía (ERC) de Filipinas emitió nuevas reglas relacionadas con la medición neta en septiembre, relajando aún más las condiciones para que los usuarios de PV se conecten a la red eléctrica y optimizando el mecanismo de liquidación. Este ajuste tiene como objetivo aumentar la popularidad de la PV distribuida y fomentar la instalación de sistemas PV en techos por parte de usuarios residenciales y comerciales. Al simplificar el proceso de conexión a la red, los usuarios pueden conectarse más rápidamente y disfrutar de créditos en el precio de la electricidad, ayudando a aliviar la escasez de suministro eléctrico en Filipinas y promoviendo la transformación de la estructura energética. La política también se considera una medida importante para que el país logre sus objetivos de desarrollo de energía renovable.

2. Nombre de la Política: Discusión sobre la Planificación Energética de Vietnam, Compra Directa de Electricidad (DPP) y Políticas de Incentivos para Sistemas de Almacenamiento de Energía (ESS)

Fecha de Publicación: Septiembre 2025 (Discusión / Interpretación a Nivel Nacional)

Puntos Clave: El gobierno vietnamita promueve el marco de políticas DPP e incentivos ESS para optimizar la integración a gran escala de la PV.

Explicación:

En septiembre, el gobierno vietnamita y las autoridades energéticas llevaron a cabo discusiones centradas en la planificación energética, enfocándose en establecer un mecanismo de Compra Directa de Electricidad (DPP) e incentivos ESS. DPP permitirá a los grandes usuarios industriales comprar electricidad directamente de plantas de energía renovable, reduciendo la dependencia de la despacho tradicional de la red mientras aumenta la cuota de integración basada en el mercado de la generación de electricidad PV. El gobierno también propuso fomentar la combinación de ESS con proyectos PV a gran escala para mejorar la estabilidad del sistema eléctrico. Estas directrices de política indican que Vietnam está buscando activamente equilibrar la integración de nuevas energías con la seguridad de la red, aunque los detalles específicos de implementación aún están bajo revisión.