[SMM Análisis] Nuevas Normativas para las Exportaciones de Vehículos Eléctricos de Pasajeros de China: Sistema de Licencias y Capacidades de Posventa en el Extranjero se Convierten en Factores Clave

Publicado: Sep 29, 2025 17:57
En los últimos años, la industria china de vehículos de nueva energía (NEV) se ha desarrollado rápidamente, con un aumento continuo de las exportaciones. En los primeros ocho meses de 2025, las exportaciones de vehículos eléctricos de pasajeros representaron aproximadamente el 28,1% del total de las exportaciones automotrices de China. Sin embargo, a medida que crece el volumen de exportaciones, han surgido gradualmente algunas prácticas de exportación no conformes, lo que afecta la imagen internacional y la competitividad en el mercado de los NEV chinos. Para regular el orden de las exportaciones y mejorar la competitividad internacional de los vehículos de nueva energía de China, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración General de Aduanas y la Administración Estatal de Regulación del Mercado emitieron conjuntamente un anuncio que implementa la gestión de licencias de exportación para vehículos de pasajeros puramente eléctricos.

Texto de la Política

(I) Entidades Objetivo

Se aplicará la gestión de licencias de exportación para las mercancías clasificadas como otros vehículos de motor diseñados principalmente para el transporte de personas, equipados únicamente con un motor eléctrico y que posean un Número de Identificación del Vehículo (VIN) (referenciando el código arancelario 8703801090).

(II) Requisitos de Declaración

Los criterios de elegibilidad para las empresas que soliciten calificaciones de exportación, el enfoque de gestión, los procedimientos de declaración, y la solicitud y emisión de licencias de exportación se implementarán de acuerdo con las disposiciones relevantes del "Aviso sobre la Regulación Adicional del Orden de Exportación de Productos de Automóviles y Motocicletas" (Shang Chan Fa [2012] N.º 318) emitido conjuntamente por el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración General de Aduanas, la ex Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, y la ex Administración de Certificación y Acreditación de China.

(III) Inspección Aduanera

La inspección aduanera de los vehículos de pasajeros puramente eléctricos exportados se basará en el Catálogo de Mercancías de Importación y Exportación Sujetas a Inspección Obligatoria vigente y efectivo.

(IV) Cronograma de Implementación

Este anuncio entrará en vigor oficialmente a partir del 1 de enero de 2026.

Análisis Profundo de la Política

(I) Gestión de Licencias de Exportación

A partir del 1 de enero de 2026, se implementará la gestión de licencias de exportación para vehículos de pasajeros puramente eléctricos. Las empresas deberán solicitar una licencia a las autoridades competentes; de lo contrario, no podrán exportar. Esta medida cerrará efectivamente las lagunas relacionadas con las exportaciones sin licencia y regulará el orden del mercado. Específicamente, las empresas deben cumplir las siguientes condiciones:

  • Requisitos de Calificación: Las empresas deben figurar en el "Anuncio de Fabricantes de Vehículos y Productos" del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y poseer una Certificación China Compulsoria (Certificación CCC) válida.

  • Procedimientos de Declaración: Las empresas deben presentar los materiales relevantes de acuerdo con las disposiciones del "Aviso sobre la Regulación Adicional del Orden de Exportación de Productos de Automóviles y Motocicletas" (Shang Chan Fa [2012] N.º 318), incluyendo información básica de la empresa, capacidad de producción y sistema de gestión de calidad.

  • Solicitud de Licencia: Las empresas deben solicitar una licencia de exportación al Ministerio de Comercio o a sus agencias autorizadas. La licencia tendrá una validez de un año y deberá solicitarse nuevamente tras su expiración.

(II) Capacidad de Servicio Postventa en el Extranjero

Los fabricantes de automóviles deben poseer capacidades de mantenimiento y servicio en el extranjero acordes con su volumen de exportación. Por ejemplo, a las empresas de Categoría I se les exige contar con más de 50 puntos de servicio postventa y mantenimiento en el extranjero. Las empresas también deben presentar un plan de construcción de red de servicio en el extranjero, que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:

  • Inventario de Repuestos: La tasa de inventario de repuestos no será inferior al 20% para garantizar el suministro de piezas para averías comunes.

  • Tiempo de Respuesta del Servicio: El tiempo de respuesta para mantenimiento no deberá superar las 48 horas, a fin de asegurar que los usuarios reciban soporte oportuno ante problemas.

  • Distribución de Puntos de Servicio: Los puntos de servicio deben cubrir los principales mercados de exportación y ofrecer servicios de rescate de emergencia las 24 horas.

(III) Inspección Aduanera

Las inspecciones aduaneras de vehículos eléctricos puros de pasajeros exportados se realizarán conforme al Catálogo de Mercancías de Importación y Exportación Sujetas a Inspección Obligatoria actualmente vigente. Las empresas deben asegurar que sus productos exportados cumplan con las normas y requisitos pertinentes; de lo contrario, se enfrentarán a un escrutinio estricto y sanciones por parte de la aduana.

IV. Impacto en la Industria

(I) Mejora de la Imagen de Marca

Al estandarizar los procedimientos de exportación y mejorar las capacidades de servicio postventa, se espera que la imagen de marca de los vehículos de nueva energía chinos en el mercado internacional se fortalezca significativamente. Esto contribuirá a construir un ecosistema de exportación saludable y sostenible, reforzando la competitividad de los vehículos de nueva energía chinos en el mercado global.

(II) Impulso al Desarrollo de Alta Calidad

Esta política marca un cambio integral en las exportaciones chinas de vehículos de nueva energía, transitando de la "expansión de escala" a "la calidad primero", estableciendo un marco institucional para el desarrollo de alta calidad de estos vehículos en mercados extranjeros. Las empresas pondrán mayor énfasis en la calidad del producto y los servicios postventa, mejorando así la experiencia del usuario y la lealtad a la marca.

(III) Fortalecimiento de la Responsabilidad Corporativa

La política refuerza el mecanismo de responsabilidad de "quien exporta, responde", incentivando a las empresas a cambiar de un enfoque "orientado a la escala" a uno "orientado a la calidad".Las empresas necesitan aumentar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, gestión de calidad y servicios posventa para mejorar su competitividad central.

Perspectivas Futuras

(I) Actualización de Tecnología y Servicios

Con la implementación de la política, los fabricantes chinos de vehículos de nueva energía enfrentarán estándares y requisitos de exportación más elevados. Esto impulsará a las empresas a incrementar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, gestión de calidad y servicios posventa, mejorando así su competitividad central. Por ejemplo, las empresas deben innovar continuamente en áreas como la tecnología de baterías y la tecnología de conducción autónoma, al mismo tiempo que establecen sistemas integrales de servicio posventa en los mercados extranjeros.

(II) Expansión del Mercado y Cooperación

La implementación de la política brindará un fuerte apoyo para el mayor desarrollo de los vehículos de nueva energía chinos en el mercado internacional. Las empresas tendrán oportunidades de establecer relaciones de cooperación estables y a largo plazo con más socios internacionales, expandiendo su participación de mercado. Por ejemplo, colaborar con fabricantes de automóviles internacionales, distribuidores y proveedores de servicios posventa para mejorar conjuntamente la influencia de los vehículos de nueva energía chinos en el mercado internacional.

(III) Cambios en el Panorama del Mercado Global

A medida que la competitividad de los vehículos de nueva energía chinos continúa creciendo en el mercado internacional, se espera que el panorama global del mercado automotriz experimente cambios significativos. Las empresas chinas de vehículos de nueva energía ocuparán una posición más importante en el mercado global, impulsando a la industria automotriz mundial hacia la electrificación, la inteligencia y la conectividad.

La publicación e implementación de esta política representan un paso significativo hacia el desarrollo de alta calidad para la industria china de vehículos de nueva energía. Al estandarizar los procedimientos de exportación y mejorar las capacidades de servicio posventa, los fabricantes chinos de vehículos de nueva energía pondrán mayor énfasis en la calidad del producto y la experiencia del usuario, aumentando así su competitividad central. Esto sentará una base sólida para el crecimiento sostenido de los vehículos de nueva energía chinos en el mercado global y impulsará a la industria china de vehículos de nueva energía a ocupar una posición más prominente en todo el mundo.

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La cadena industrial de baterías de litio continuó su tendencia divergente esta semana. El mineral de litio de alta ley disponible en el mercado y los envíos a corto plazo se mantuvieron ajustados, con subastas a precios elevados y acaparamiento por parte de los comerciantes reforzando el soporte en el extremo minero. El carbonato de litio al contado subió antes de retroceder, con el contrato 2701 cayendo desde más de 160.000 yuanes/tm hasta alrededor de 150.000 yuanes/tm. Se espera que la oferta de septiembre aumente alrededor de un 11 % intermensual, con compras activas en las caídas por parte de los compradores intermedios, pero con cautela a la hora de perseguir precios altos. La negociación de hidróxido de litio fue escasa, con precios estancados cerca de 142.000 yuanes/tm. Los precios de las sales de níquel y de los precursores de cátodos ternarios estuvieron bajo presión, y el programa de producción de material de cátodo ternario de China para septiembre se revisó a la baja, aunque los pedidos extranjeros de alto contenido de níquel se mantuvieron sólidos. El LFP se vio respaldado por el aumento de los costes de las materias primas y la fortaleza de los pedidos, con un precio medio que subió a 58.355 yuanes/tm; el fosfato de hierro continuó al alza. La oferta de ánodos y separadores fue ajustada, con los costes y los programas de producción de temporada alta proporcionando soporte; los precios de los electrolitos subieron ligeramente debido al aumento de los costes de los disolventes y otros insumos. El cátodo de baterías de iones de sodio se encontraba en situación de escasez de oferta, mientras que el carbono duro registró mayores volúmenes y precios más bajos. La cadena industrial en su conjunto ha entrado en una fase de pugna entre la materialización de la demanda de temporada alta y la liberación de nueva capacidad.
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