- III. ¿Cómo afectará la prohibición actual de documentos falsificados o comprados a las exportaciones?
El 7 de julio de 2025, la Administración Tributaria del Estado emitió el "Anuncio sobre la optimización de las declaraciones de prepago del impuesto sobre la renta empresarial (n.º 17 de 2025)", efectivo a partir del 1 de octubre de 2025. El artículo 7 establece claramente que las empresas que actúan como agentes, incluso mediante comercio de compras en el mercado o servicios integrales de comercio exterior, deben informar simultáneamente la información básica y el valor de exportación del exportador real delegado durante las declaraciones de prepago. Si no se informa con precisión esta información, la empresa será tratada como operadora independiente, responsable del impuesto sobre la renta empresarial sobre el valor de exportación correspondiente. El exportador real delegado se refiere a la unidad real de producción o venta de las mercancías exportadas. Esta nueva regla tiene como objetivo integrar el sistema tridimensional de supervisión "aduanas-impuestos-divisas". Si las empresas de exportación por agencia no informan con precisión los datos de la parte delegante real, enfrentarán un impuesto sobre la renta empresarial del 25% sobre el valor total de exportación, retroactivo a los negocios de enero. Esto causó conmoción en el círculo comercial del acero, pero las inspecciones no resueltas en el pasado y la larga ventana hasta la implementación hicieron que la práctica no desapareciera. Muchos comerciantes involucrados en tales actividades aceleraron los envíos desde principios de agosto, estimulando una recuperación en las salidas portuarias desde el mínimo de principios de agosto, manteniendo niveles altos.
Figura 3: Salidas de acero de SMM desde los principales puertos nacionales (32 puertos)
El problema escaló el 22 de agosto, cuando se difundieron noticias en los círculos de exportación sobre una inspección de 200.000 toneladas de acero exportado utilizando documentos falsificados o comprados. Según SMM, las inspecciones en el puerto de Fangchenggang comenzaron el 18 de agosto, aunque las noticias surgieron después. Los datos de envíos de SMM mostraron que las salidas semanales en el puerto de Fangchenggang fueron solo de 17.300 toneladas el 22 de agosto, casi un mínimo anual. Sin embargo, los puertos del norte no vieron más acciones, y la mayoría mantuvo ritmos normales de salida excepto por algunos retrasos en la recogida de carga relacionados con el clima.
Figura 4: Datos de salidas de acero de SMM (puerto de Fangchenggang)
Según SMM, las inspecciones aduaneras de Fangchenggang fueron de corta duración. Algunos envíos de exportación se regularizaron mediante pagos de impuestos y multas, completando los trámites de declaración, y las salidas se recuperaron durante dos semanas consecutivas después del mínimo. Sin embargo, esta operación, combinada con la ventana cada vez más estrecha para el Documento n.º 17 y los avisos de las autoridades fiscales portuarias—como la oficina tributaria de Lianyungang que emitió avisos a finales de julio a empresas exportadoras por impuestos no declarados en exportaciones de enero a junio, exigiendo rectificación—planteó riesgos. Estos riesgos han detenido temporalmente a los comerciantes dedicados a estas prácticas. Según SMM, los exportadores especializados han dejado de aceptar pedidos para octubre y meses posteriores, y algunos han pausado operaciones temporalmente. Quienes participaban antes ahora buscan activamente pedidos con impuestos incluidos para otros productos, como órdenes mejoradas de palanquillas de acero y productos revestidos. Si las exportaciones libres de impuestos enfrentan medidas estrictas tras las vacaciones del Día Nacional, ¿cómo se comportarán los pedidos de exportación con impuestos incluidos? Examinemos las comparaciones globales de precios de HRC.
Figura 5: Precios globales de HRC en 2025 en las principales regiones
Este año, los precios FOB de exportación de China generalmente se han situado en el extremo inferior entre los principales mercados globales de exportación o importación, con la diferencia de precio frente a la CEI mayormente dentro de (-30, 30), a menudo inferiores al FOB de exportación de la CEI. Se han mantenido diferencias positivas frente al FOB de exportación de Japón y el CFR de importación del sudeste asiático, lo que otorga a China una ventaja competitiva. Esta ventaja ha mantenido las exportaciones de acero históricamente altas a pesar de las crecientes sanciones antidumping, con exportaciones acumuladas de 67,983 millones de toneladas de enero a julio, un aumento del 11,4% interanual. (Para la relación entre diferencias de precios y volumen de exportación, consulte el análisis de SMM: https://open.work.weixin.qq.com/wwopen/mpnews?mixuin=qiwwDgAABwDixH_qAAAUAA&mfid=WW0308-mImINwAABwDohbxiND8pCglAYd398&idx=0&sn=b62b05714967b1dd85037e42fa3c0be0&version=5.0.0.8002&platform=win) En julio ocurrió una reversión, con rumores domésticos de "anti-involución" impulsando los precios del acero durante un mes, mientras los precios internacionales se estabilizaron durante la temporada baja, ampliando abruptamente la brecha de precios nacional-internacional. A finales de julio, la diferencia frente a la CEI superó el umbral de -30, la brecha con Japón se redujo de más de 60 a un solo dígito, y la diferencia con el CFR de importación del sudeste asiático se estrechó ligeramente.
Figura 6: Diferencia de precios en 2025 entre el FOB de exportación de China y los principales mercados
La reducción de la brecha debilitó significativamente los pedidos de exportación domésticos. Los datos de pedidos de exportación de SMM mostraron que los pedidos más bajos de julio se redujeron a más de la mitad comparado con el pico de junio, con un desempeño general de julio lento. Sin embargo, a medida que los precios domésticos se ajustaron y los precios internacionales se recuperaron constantemente, los diferenciales de exportación mejoraron, volviendo a rangos normales. Al 5 de septiembre, la diferencia entre el FOB de exportación de la CEI y el FOB de exportación de China era de -3, entre el CFR de importación del sudeste asiático y el FOB de exportación de China era de 19, y entre el FOB de exportación de Japón y el FOB de exportación de China era de 27.
Figura 7: Datos semanales de pedidos de exportación de acero de SMM
- IV. Las interrupciones por documentos falsificados o comprados y las diferencias de precios disminuyen, se espera que las exportaciones de acero a fin de año se recuperen desde mínimos
Mirando hacia adelante, a medida que la demanda internacional entra en temporada alta, se espera que los precios internacionales suban further, restaurando los diferenciales de precios nacional-internacional normales. Aunque los pedidos libres de impuestos pueden disminuir, los precios con impuestos incluidos siguen siendo competitivos, y los pedidos deberían volver gradualmente a niveles normales. Como SMM observa actualmente, algunos acereros estatales han visto mejorar sus pedidos debido a la reducción de perturbaciones de precios por estas prácticas, mientras que los comerciantes que las evitan buscan activamente otros pedidos para compensar.
Figura 8: Datos y pronóstico de exportaciones de acero, 2022-2025
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