Según un informe de Reuters citado por Mining Weekly, un borrador de marco económico al que tuvo acceso Reuters muestra que Ruanda y la RDC trabajarán con terceros, incluido Estados Unidos, para reformar y mejorar sus cadenas de suministro de minerales en un esfuerzo por estimular la inversión tras la firma del acuerdo de paz de Washington.
Una fuente familiarizada con el asunto dijo que los países involucrados han acordado el borrador, que forma parte del acuerdo de paz. El borrador se está circulando actualmente para recibir comentarios de las partes interesadas relevantes, incluido el sector privado, los bancos multilaterales y las agencias donantes de varios países.
La fuente añadió que es probable que la RDC y Ruanda celebren una reunión a principios de octubre para finalizar el borrador. Posteriormente, los jefes de Estado de los dos países firmarán el documento.
El acuerdo marco de 17 páginas se publicó después de que las dos partes firmaran un acuerdo durante las conversaciones convocadas por la administración Trump en Washington en junio. El acuerdo tiene como objetivo poner fin a una guerra que se ha cobrado miles de vidas y atraer miles de millones en inversión occidental a una región rica en tantalio, oro, cobalto, cobre y litio.
El borrador se basa en un acuerdo marco alcanzado en agosto y propone medidas de implementación y mecanismos de coordinación. El acuerdo marco de agosto pedía cooperación en energía, infraestructura, cadenas de suministro de minerales, parques nacionales y salud pública.
La RDC, Ruanda y el Departamento de Estado de EE. UU. no respondieron a las solicitudes de comentarios.
Medidas y reformas regulatorias
Según el borrador, las partes se comprometerán a trabajar con Estados Unidos y otros socios internacionales para refinar aún más los enfoques regulatorios y las medidas de reforma "para minimizar los riesgos de inversión para las empresas privadas", combatir el comercio ilegal y mejorar la transparencia.
También adoptarán mecanismos externos de transparencia, incluido el seguimiento de las directrices de la OCDE y otras instituciones.
El acuerdo marco también exige inspecciones de terceros en las minas y el establecimiento de zonas económicas especiales transfronterizas con socios de la industria privada.
El marco también establece mecanismos de coordinación, incluida una cumbre anual de alto nivel sobre integración económica regional, así como reuniones de un comité directivo y grupos de trabajo técnicos.
Como signatarios del acuerdo firmado en Washington en junio, la RDC y Ruanda acordaron lanzar una agenda de integración económica en un plazo de 90 días.
Según el acuerdo, las partes se comprometieron a implementar el acuerdo de 2024, mediante el cual las tropas ruandesas se retirarán del este de la RDC en un plazo de 90 días. Las operaciones militares de la RDC contra las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR) también terminarán dentro del mismo plazo.
Obstáculos
Sin embargo, numerosos obstáculos también dificultaron la implementación oportuna del acuerdo.
Un diplomático occidental declaró: "Uno de los principales obstáculos para finalizar y firmar este acuerdo es que otros procesos de paz ya se han estancado". Añadió que Ruanda aún no había retirado sus tropas y que las operaciones contra las FDLR aún no habían comenzado.
El diplomático señaló que el proceso de Doha, destinado a mediar entre el gobierno de la RDC y el movimiento M23, avanzaba con dificultad. A principios de este año, el movimiento M23 tomó rápidamente el control de las dos ciudades más grandes del este de la RDC y de las zonas mineras ricas en recursos.
"La seguridad no ha mejorado, lo que dificulta que los socios e incluso las partes relevantes participen en la cooperación económica", dijo el diplomático no identificado.
Este mes, un funcionario de la RDC dijo a Reuters: "No consideraremos la cooperación económica hasta que Ruanda se retire del territorio de la RDC".
La RDC cree que el saqueo de la riqueza mineral es un factor clave en el conflicto entre su ejército y el movimiento M23.
Una copia de un documento visto por Reuters mostró que en el acuerdo publicado el mes pasado, tanto Ruanda como la RDC afirmaron la "plena soberanía" de cada país sobre el desarrollo, procesamiento y exportación de recursos naturales, y reconocieron la importancia de construir capacidad de procesamiento y transformación de minerales en cada país.
Ambos países también se comprometieron a garantizar que los fondos del comercio de minerales ya no financien a grupos armados, a construir una industria minera moderna de clase mundial en la región y a fomentar la interacción en el desarrollo de cadenas de suministro de minerales transfronterizas.
