[Análisis SMM] EE. UU. amplía el alcance de los aranceles del artículo 232 sobre acero y aluminio (añade 407 artículos, vigente a partir del 18 de agosto de 2025) (Parte 1)

El 15 de agosto de 2025, el Departamento de Comercio de EE. UU. anunció que 407 productos derivados adicionales que contienen acero o aluminio serán incluidos en el alcance de los aranceles del Artículo 232. La medida entra en vigor a las 12:01 p. m., hora del Este, el 18 de agosto de 2025. Según el aviso, cuando estos bienes ingresen a Estados Unidos, ya sea como envíos en tránsito o inventarios ya almacenados, el contenido de acero o aluminio estará sujeto a un arancel ad valorem del 50 por ciento, y no se podrán solicitar exenciones.

A continuación, se revisa cómo han evolucionado los aranceles del Artículo 232 sobre acero y aluminio.

1. Origen y base legal

• El "Artículo 232" se refiere a la Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, que autoriza al presidente de EE. UU. a restringir importaciones que amenacen la seguridad nacional.

• La disposición fue diseñada originalmente para evitar la excesiva dependencia de EE. UU. de fuentes extranjeras de materias primas críticas necesarias para la defensa y la seguridad nacional.

2. Administración Trump (2017–2020)

• Abril de 2017: La administración Trump instruyó al Departamento de Comercio a iniciar una investigación del Artículo 232 sobre las importaciones de acero y aluminio.

• Marzo de 2018: La investigación concluyó que dichas importaciones amenazan la seguridad nacional. El presidente Trump firmó proclamaciones imponiendo un arancel del 25 por ciento a productos de acero y del 10 por ciento a productos de aluminio.

• Inicialmente se otorgaron exenciones a Canadá, México, la UE, etc., pero la mayoría se eliminaron posteriormente, lo que generó fricciones comerciales.

• Enero de 2019: Los aranceles se extendieron a ciertos "productos derivados" (por ejemplo, clavos, partes de artículos de acero), ampliando el alcance de productos.

3. Administración Biden (2021–2024)

• Octubre de 2021: EE. UU. y la UE llegaron a un acuerdo para eliminar los aranceles sobre acero y aluminio de la UE y reemplazarlos con un sistema de contingente arancelario (TRQ).

• 2022: Se concluyeron acuerdos similares con Japón y el Reino Unido, reemplazando parcialmente los aranceles con gestión de cuotas.

• A partir de 2023: Los altos aranceles sobre la mayoría de los productos de acero y aluminio chinos y otros no exentos permanecieron vigentes.

• 4 de junio de 2024: EE. UU. aumentó los aranceles sobre ciertos productos de acero y aluminio y sus derivados del 25 al 50 por ciento, citando la necesidad de combatir el "exceso de capacidad" y proteger la industria nacional.

4. Últimos desarrollos (2025)

• 30 de abril de 2025: La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) emitió los "Procedimientos de Inclusión del Artículo 232", estableciendo un mecanismo para agregar nuevos productos derivados a la lista de aranceles.

• Aviso del 15 de agosto de 2025 (efectivo el 18 de agosto de 2025): – Añade 407 productos derivados que contienen acero o aluminio. – Impone un arancel ad valorem del 50% sobre el contenido de acero o aluminio. – Se aplica a bienes ya existentes en inventarios estadounidenses; no se permiten solicitudes de exención. – Cubre un rango extremadamente amplio, desde piezas mecánicas hasta envases de bienes de consumo.

• La próxima ventana de solicitud para inclusiones adicionales se abrirá en septiembre de 2025.

Cronología de los aranceles estadounidenses bajo la Sección 232 para acero y aluminio

• 2018: Introducción de aranceles iniciales (25% para acero, 10% para aluminio).

• 2019: Adición de productos derivados a la lista de aranceles.

• 2021–2022: Ajuste del mecanismo de exención (TRQ reemplaza algunos aranceles).

• 2024: Duplicación de aranceles al 50%.

• 2025: Establecimiento formal del "procedimiento de inclusión"; adición de 407 productos derivados en agosto.

Tendencia general: Desde metales básicos → derivados ampliados → tasas arancelarias más altas → mecanismo de inclusión institucionalizado. El objetivo no solo es proteger las industrias nacionales, sino que también refleja un proteccionismo comercial estadounidense cada vez más asertivo.

Departamento de Investigación de Industria de Energía Nueva de SMM

Cong Wang 021-51666838

Xiaodan Yu 021-20707870

Rui Ma 021-51595780

Disheng Feng 021-51666714

Yujun Liu 021-20707895

Yanlin Lü 021-20707875

Zhicheng Zhou 021-51666711

Haohan Zhang 021-51666752

Zihan Wang 021-51666914

Xiaoxuan Ren 021-20707866

Jie Wang 021-51595902

Yang Xu 021-51666760

Boling Chen 021-51666836