Recientemente, la Comisión de Desarrollo y Reforma de la provincia de Hebei emitió un aviso sobre la organización de la solicitud de proyectos de conexión directa de electricidad verde.
El documento indicó que los proyectos deben planificarse de acuerdo con los principios de prioridad de seguridad, amigabilidad ambiental, igualdad de derechos y responsabilidades, y coincidencia de fuente-carga, para avanzar de manera estable y ordenada en la iniciativa de conexión directa de electricidad verde.
Se dará prioridad al apoyo a empresas en industrias clave como computación, acero, cemento, químicos, producción de hidrógeno, fabricación de baterías de iones de litio y biofarmacéutica. Las solicitudes se dividen en dos categorías: cargas nuevas y cargas existentes. Las cargas nuevas deben completar la aprobación (registro) y obtener los procedimientos de evaluación ambiental y energética, o asegurar la aprobación del uso de la tierra. Las cargas existentes elegibles para conexión directa de electricidad verde incluyen principalmente los siguientes dos tipos: proyectos que logran sustitución de energía limpia al reducir la producción de plantas de energía cautivas (requiriendo el pago completo del fondo de desarrollo de energía renovable), y empresas orientadas a la exportación con necesidades rígidas de reducción de carbono.
Las políticas son las siguientes:
Aviso de la Comisión de Desarrollo y Reforma de la Provincia de Hebei sobre la Organización de la Solicitud de Proyectos de Conexión Directa de Electricidad Verde
Ji Desarrollo y Reforma Energía [2025] Núm. 879
A: Comisiones (Oficinas) de Desarrollo y Reforma de ciudades (incluyendo Dingzhou y Xinji), Oficina de Energía de la Ciudad de Zhangjiakou, Oficina de Reforma y Desarrollo del Área Nueva de Xiongan, State Grid Jibei Electric Power Co., Ltd., y State Grid Hebei Electric Power Co., Ltd.:
Para implementar el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del 20º Comité Central del PCCh y las decisiones del Comité Central del PCCh y el Consejo de Estado sobre mejorar el consumo y las políticas de regulación de nuevas energías, acelerar la implementación de los requisitos del comité provincial del partido y del gobierno para una potencia energética de nuevo tipo, promover el consumo local de nuevas energías, y de acuerdo con el "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Nacional de Energía sobre la Promoción Ordenada del Desarrollo de la Conexión Directa de Electricidad Verde" (Desarrollo y Reforma Energía [2025] Núm. 650), ahora se está organizando la solicitud de proyectos de conexión directa de electricidad verde. Se notifican los asuntos relevantes a continuación.
I. Requisitos Generales
Adherirse al objetivo de satisfacer las necesidades de energía verde de las empresas y mejorar el nivel de consumo local de nuevas energías. Los proyectos deben planificarse de acuerdo con los principios de prioridad de la seguridad, respeto al medio ambiente, igualdad de derechos y responsabilidades, y adaptación entre la fuente y la carga, para avanzar de manera estable y ordenada en la iniciativa de conexión directa de electricidad verde.
II. Requisitos de aplicación
Los proyectos se dividen en tipos conectados a la red y fuera de la red en función de si la carga está conectada a la red eléctrica pública. Los proyectos conectados a la red se integran en la red eléctrica pública como un todo, formando límites físicos y de responsabilidad claros con la red pública, y el suministro de energía debe conectarse al lado del usuario en el punto de demarcación de la propiedad entre el usuario y la red pública. Los proyectos fuera de la red no están conectados a la red pública y operan de manera totalmente independiente. Los proyectos en los que un solo proyecto de energía nueva suministra electricidad verde directamente a varios usuarios se excluyen temporalmente de esta aplicación.
(1) Condiciones de carga. Se dará prioridad a las solicitudes de empresas de industrias clave como la informática, el acero, el cemento, los productos químicos, la producción de hidrógeno, la fabricación de baterías de ion-litio y las industrias biomédicas. Estas solicitudes se clasifican específicamente en dos tipos: cargas nuevas y cargas existentes. Para las cargas nuevas, se debe completar la aprobación (o registro) y obtener los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y de energía, o los procedimientos de aprobación para el uso de suelo de construcción. Para las cargas existentes, los principales tipos elegibles para la conexión directa de electricidad verde incluyen las siguientes dos categorías: proyectos que logran la sustitución de energías limpias mediante la reducción de la producción de centrales eléctricas propias (que requieren el pago completo del fondo de desarrollo de energías renovables); y empresas orientadas a la exportación con demandas rígidas de reducción de carbono.
(II) Condiciones de suministro de energía. Se dará prioridad a las solicitudes de conexión directa de electricidad verde de proyectos que se han incluido en la base de datos de reserva de proyectos eólicos y fotovoltaicos. Se alienta a los proyectos de energía nueva que aún no han comenzado la construcción de ingeniería de conexión a la red o que no pueden conectarse a la red debido a la capacidad limitada de consumo de energía nueva a que realicen los procedimientos de cambio y luego lleven a cabo la conexión directa de electricidad verde. Los proyectos de energía nueva como la eólica, la fotovoltaica y la generación de energía a partir de biomasa pueden planificarse alrededor de los centros de carga para aplicarse como proyectos de conexión directa de electricidad verde.
(III) Adaptación entre la fuente y la carga. Los proyectos conectados a la red deben determinar científicamente el tipo y la capacidad instalada de las fuentes de energía nueva de acuerdo con el principio de "determinar la fuente en función de la carga". La proporción de electricidad conectada a la red procedente de proyectos conectados a la red en la generación total disponible no debe superar el 20 %. En la zona de la red eléctrica del norte de Hebei, antes de que el mercado spot funcione de manera continua, se prohíbe la transmisión inversa de energía a la red eléctrica pública. La proporción de electricidad de energías renovables autogenerada y autoconsumida anualmente en la generación total disponible para todo el proyecto no debe ser inferior al 60 %, y la proporción en el consumo total de electricidad no debe ser inferior al 30 %, aumentando a no menos del 35 % para 2030. En principio, la carga actúa como la unidad principal responsable de los proyectos de conexión directa de electricidad verde. La fuente de energía puede ser invertida por la entidad de carga, por empresas de generación de energía o por una empresa conjunta establecida por ambas partes. La empresa de carga debe asumir por sí misma los riesgos de operación de energía. Si la fuente de energía y la carga del proyecto no tienen el mismo inversor, se debe firmar un acuerdo de compra de energía a largo plazo o un contrato de gestión energética, y se deben aclarar los asuntos relevantes de acuerdo con las regulaciones nacionales.
(IV) Conexión a la red. Los proyectos conectados a la red deben configurar sistemas secundarios e instalaciones internas de acuerdo con los requisitos y estándares nacionales para garantizar una conexión a la red segura y confiable sin afectar la operación segura y estable de la red eléctrica. El nivel de tensión para la conexión del proyecto no debe superar los 220 kV. Si se considera necesaria la conexión a 220 kV, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, junto con la Oficina Reguladora del Norte de China de la Administración Nacional de Energía, debe organizar a las empresas provinciales de la red eléctrica, a las unidades del proyecto, etc., para realizar una evaluación especial de los riesgos de seguridad del sistema eléctrico. En principio, la inversión para las líneas dedicadas de conexión directa debe ser asumida por las entidades de carga y fuente de energía, y los cruces de líneas deben minimizarse en la medida de lo posible. Si son necesarios los cruces, se deben implementar medidas de seguridad. Las líneas de conexión directa y los sistemas de acceso deben coordinarse bien con la planificación de la red eléctrica y del espacio territorial de acuerdo con los niveles de tensión.
(V) Secuencia de construcción. Los proyectos deben organizar sus secuencias de construcción de manera razonable. Para los proyectos conectados a la red con nuevas cargas, la fuente de energía y la ingeniería de conexión directa deben ponerse en funcionamiento simultáneamente con la carga. Para los proyectos que involucran cargas existentes, la fuente de energía y la ingeniería de conexión directa deben comenzar la construcción dentro de un año después de la aprobación del proyecto y ponerse en funcionamiento dentro de tres años.
(VI) Beneficios del proyecto. El proyecto debe tener buenos beneficios económicos y sociales, reduciendo efectivamente los costes de electricidad para las empresas, mejorando el nivel de absorción de energía nueva y promoviendo el desarrollo verde de la economía local. Se anima a los proyectos a adoptar tecnologías y equipos avanzados para mejorar la eficiencia de la utilización de la energía y reducir la contaminación ambiental.
III. Procedimientos de solicitud
(I) Preparación del plan. Las autoridades energéticas a nivel municipal y de condado guiarán a los solicitantes del proyecto en la preparación de un plan integrado que incluya la carga de suministro de electricidad, las líneas de conexión directa y el sistema de acceso (véase el Anexo 1 para el esquema de preparación del plan). El plan aclarará la distribución del sitio, la capacidad instalada, los arreglos de construcción, la utilización del suelo, la protección ecológica y ambiental, etc. Una sección dedicada evaluará la coincidencia entre la fuente y la carga, los riesgos del sistema, la seguridad eléctrica, la calidad de la electricidad, etc., propondrá medidas técnicas específicas y cumplirá las condiciones de uso del suelo. Para un único usuario que coincida con múltiples suministros de electricidad, se preparará y presentará un plan de proyecto unificado como proyecto de conexión directa de electricidad verde.
(II) Solicitud del proyecto. Después de que las autoridades energéticas a nivel municipal, junto con los departamentos pertinentes, revisen y aprueben el plan de implementación del proyecto dentro de su jurisdicción, lo presentarán a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma junto con la solicitud de proyecto, el formulario de solicitud (véase el Anexo 2), el plan de implementación y los materiales pertinentes, acompañados de documentos justificativos relacionados con el proyecto de carga, antes del 30 de septiembre. Los proyectos de suministro de electricidad recién planificados incluirán las opiniones de los departamentos municipales de recursos naturales, silvicultura y pastizales, y agricultura, así como las coordenadas kml (véase el Anexo 3 para la plantilla de las opiniones justificativas anteriores). Las líneas de conexión directa incluirán las opiniones justificativas de revisión preliminar emitidas por las autoridades energéticas a nivel de condado.
(III) Revisión del plan de implementación. La Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma organizará a instituciones de terceros para revisar el plan de implementación y las condiciones de construcción del proyecto de suministro de electricidad. Los proyectos que cumplan las condiciones se aprobarán para su implementación y se incluirán en el plan anual de desarrollo y construcción de energía eólica y fotovoltaica, ocupando el volumen de recursos eólicos y fotovoltaicos locales sin ocupar la escala de orientación del plan anual de desarrollo y construcción de energía eólica y fotovoltaica de 2025 en cada ciudad.
IV. Garantías organizativas
(I) Optimizar los procedimientos de aprobación. Se alienta a todas las regiones a proporcionar servicios de "ventanilla única" según las condiciones reales para acelerar la tramitación de la aprobación (registro) de proyectos, permisos de planificación, uso del suelo, evaluaciones de impacto ambiental, conservación del suelo y el agua, acceso a la red eléctrica y otros procedimientos. Los procedimientos de aprobación y gestión para la iniciación y aprobación (registro) de proyectos de subproyectos, como suministro de energía y carga incluidos en proyectos de conexión directa, se llevarán a cabo de acuerdo con las normas de gestión existentes. Se deberán completar los procedimientos de aprobación (registro) correspondientes antes del inicio de los proyectos de redes eléctricas autoconstruidas. Para los proyectos de suministro de energía que implican cambios y ya han sido aprobados (registrados), los cambios de aprobación (registro) se pueden llevar a cabo de acuerdo con los documentos de aprobación de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma.
(II) Garantizar la aceptación de la construcción. Los proyectos deberán organizar oportunamente la aceptación de la finalización de la obra. Las autoridades energéticas de cada ciudad supervisarán a las entidades de los proyectos para que soliciten oportunamente inspecciones de aceptación a instituciones relevantes, como agencias de control de calidad, empresas de redes eléctricas y autoridades de construcción, para proyectos de suministro de energía y conexión directa. Solo después de pasar las inspecciones de aceptación, los proyectos podrán ponerse en funcionamiento o conectarse a la red. Los informes de aceptación de la finalización de la obra se presentarán a las autoridades energéticas provinciales y a las instituciones delegadas de la Administración Nacional de Energía. Antes de la conexión a la red de las cargas nuevas, se llevarán a cabo inspecciones de aceptación de acuerdo con las normativas industriales relevantes.
(III) Consolidar las responsabilidades de todas las partes. Las autoridades energéticas municipales coordinarán la plena alineación de los proyectos de conexión directa con los planes locales relevantes, supervisarán a las entidades de los proyectos para que aceleren la construcción de los proyectos y fortalezcan la supervisión de la seguridad operativa. Las empresas de redes eléctricas y las entidades de los proyectos implementarán estrictamente los requisitos nacionales relevantes y llevarán a cabo de manera sólida diversas tareas, como la gestión de la seguridad, el acceso a la red eléctrica, la operación de despacho, la división de responsabilidades, las transacciones en el mercado y la medición estandarizada. Los proyectos de conexión directa de electricidad verde pagarán las tarifas relevantes de acuerdo con las políticas y normativas nacionales pertinentes.
(IV) Mecanismo de salida del proyecto. Si un proyecto de conexión directa de electricidad verde experimenta una interrupción de la carga, deberá coincidir oportunamente con nuevas cargas existentes o cargas nuevas. Durante el período de interrupción de la carga, la proporción de electricidad en línea para los proyectos conectados a la red no deberá superar el 20 %. Si no se pueden emparejar nuevas cargas en un plazo de dos años, las autoridades municipales de energía podrán informar a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, y la compañía provincial de la red eléctrica deberá reevaluar las condiciones para el acceso a la red eléctrica y la conexión y consumo de la red del proyecto de suministro de energía. Los proyectos que cumplan las condiciones podrán convertirse en proyectos ordinarios de energía nueva para garantizar la estabilidad operativa de las entidades de inversión en energía.
Durante el proceso de implementación del proyecto, si hay ajustes en las políticas nacionales, se deberán seguir las últimas políticas nacionales.
Información de contacto: 0311-88600314
Correo electrónico: nyjxnyc@hbdrc.gov.cn
Anexos: 1. Esquema de referencia para la preparación del plan de implementación de proyectos de conexión directa de electricidad verde
2. Formulario de solicitud para proyectos de conexión directa de electricidad verde en la provincia de Hebei
3. Modelo de opiniones de apoyo o explicaciones relevantes para proyectos de suministro de energía
Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma de Hebei
4 de agosto de 2025
