Recientemente, la Comisión de Desarrollo y Reforma de la Provincia de Sichuan emitió un aviso sobre las "Medidas Especiales de Gestión para la Inversión en Capital Presupuestario Provincial en la Construcción de Proyectos de Ahorro de Energía, Reducción de Carbono y Optimización de la Estructura Energética en la Provincia de Sichuan".
El documento especifica que este fondo especial apoya principalmente a industrias clave y áreas críticas, que incluyen la mejora de la eficiencia energética, la utilización integral de recursos y la economía circular, las iniciativas de bajo carbono, la utilización limpia del carbón, las actualizaciones de eficiencia energética y la utilización limpia de las unidades de energía térmica a carbón, las aplicaciones de almacenamiento de energía de nuevo tipo y energía de hidrógeno en el sector energético, las actualizaciones de emisiones ultrabajas para las plantas de energía a partir de residuos, la transformación verde y de bajo carbono en el lado del consumo de energía y las actualizaciones de las redes eléctricas rurales en los municipios designados.
Las áreas clave de apoyo para la energía de hidrógeno incluyen:
Proyectos de bajo carbono. Proyectos importantes de demostración y promoción de tecnologías de bajo carbono, cero carbono y carbono negativo, como la captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS), proyectos de metalurgia basados en hidrógeno, proyectos clave de apoyo para la construcción de parques industriales de cero carbono, proyectos importantes de demostración de industrialización de tecnologías de bajo consumo energético y bajo carbono, proyectos clave de desarrollo de la industria de protección ambiental e iniciativas de realización del valor de los productos ecológicos.
Proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo y energía de hidrógeno en el sector energético. Sistemas independientes de almacenamiento de energía de nuevo tipo, producción de hidrógeno basada en energías renovables y proyectos de aplicación de energía de hidrógeno en el campo energético.
La inversión presupuestaria provincial estipulada en estas medidas asigna fondos de la siguiente manera: para proyectos de mejora de la eficiencia energética, proyectos de utilización integral de recursos y economía circular, proyectos de bajo carbono, proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo y energía de hidrógeno en el sector energético, y proyectos de actualización de eficiencia energética y utilización limpia de las unidades de energía térmica a carbón, cada proyecto puede recibir hasta el 15% de su inversión total, con una asignación máxima de 20 millones de yuanes por proyecto. Los proyectos de renovación de ahorro de energía verde y de bajo carbono para instituciones públicas provinciales generalmente reciben fondos completos.
Cabe señalar que esta inversión presupuestaria provincial especial debe asignarse a proyectos nuevos planificados o proyectos en curso que cumplan con las políticas y los requisitos de planificación pertinentes, tengan procedimientos preliminares completos y cumplan con las condiciones de preparación para la construcción. Los fondos no podrán utilizarse en proyectos ya finalizados (incluidas las fases de operación de prueba).
Detalles de la política:
Notificación sobre la emisión de las "Medidas de Gestión Especial para la Inversión en Construcción de Capital del Presupuesto Provincial en Conservación de Energía, Reducción de Carbono y Optimización de la Estructura Energética en la Provincia de Sichuan"
(Chuan Fa Gai Huan Zi Gui [2025] N.º 362)
Para: Comisiones de Desarrollo y Reforma de varias ciudades (prefecturas), departamentos y unidades provinciales relevantes:
Con el fin de estandarizar y fortalecer la gestión de la inversión en construcción de capital del presupuesto provincial para el fondo especial de conservación de energía, reducción de carbono y optimización de la estructura energética, garantizar el uso estandarizado y eficiente de los fondos presupuestarios provinciales, y aprovechar efectivamente la orientación fiscal para promover el desarrollo verde, bajo en carbono y circular en toda la provincia, la Comisión ha formulado las "Medidas de Gestión Especial para la Inversión en Construcción de Capital del Presupuesto Provincial en Conservación de Energía, Reducción de Carbono y Optimización de la Estructura Energética en la Provincia de Sichuan" basándose en las regulaciones relevantes de gestión de inversión presupuestaria central y provincial y consideraciones prácticas. Las medidas se emiten aquí para su implementación.
Comisión de Desarrollo y Reforma de la Provincia de Sichuan
4 de agosto de 2025
Medidas de Gestión Especial para la Inversión en Construcción de Capital del Presupuesto Provincial en Conservación de Energía, Reducción de Carbono y Optimización de la Estructura Energética en la Provincia de Sichuan
Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas Medidas se formulan para estandarizar y fortalecer la gestión de la inversión en construcción de capital del presupuesto provincial en conservación de energía, reducción de carbono y optimización de la estructura energética, mejorar su papel orientador en la promoción del desarrollo verde, bajo en carbono y circular en toda la provincia, y avanzar de manera ordenada hacia el pico de carbono y la neutralidad de carbono, de acuerdo con las Medidas Administrativas para Subsidios de Inversión Presupuestaria Central y Proyectos de Descuento de Intereses (Orden NDRC N.º 45, 2016), las Medidas de Gestión Especial para la Inversión Presupuestaria Central en Conservación de Energía y Reducción de Carbono (Regulación NDRC de Conservación de Recursos y Protección Ambiental [2024] N.º 338), las Medidas Administrativas para la Inversión en Construcción de Capital del Presupuesto Provincial de Sichuan (Regulación de Inversión de Desarrollo y Reforma de Sichuan [2019] N.º 463), y las leyes y regulaciones relevantes.
Artículo 2 Estas Medidas se aplican a la gestión de proyectos de ahorro de energía, reducción de carbono y optimización de la estructura energética financiados por la inversión presupuestaria provincial en construcción (en lo sucesivo, "inversión presupuestaria provincial") asignada por la Comisión de Desarrollo y Reforma de la Provincia de Sichuan (incluida la Oficina Provincial de Energía) (en lo sucesivo, "la Comisión de Desarrollo y Reforma Provincial", lo mismo a continuación). La inversión presupuestaria provincial en virtud de estas Medidas se realiza principalmente en forma de subsidios de inversión o inversión directa.
Artículo 3 La inversión presupuestaria provincial en virtud de este programa especial se asignará a proyectos nuevos planificados o proyectos en curso que cumplan con las políticas y los requisitos de planificación pertinentes, tengan procedimientos preliminares completos y cumplan las condiciones para el inicio. No se utilizará para proyectos terminados (incluida la operación de prueba).
Capítulo II Alcance y Normas de Apoyo
Artículo 4 Este programa especial se centra en el apoyo a industrias y sectores clave en la mejora de la eficiencia energética, la utilización integral de recursos y la economía circular, las iniciativas de bajo carbono, la utilización limpia del carbón, las actualizaciones de la eficiencia energética y la utilización limpia de las unidades de energía eléctrica de carbón, el nuevo almacenamiento de energía y la energía de hidrógeno en el sector energético, las actualizaciones de emisiones ultrabajas para las plantas de energía a partir de residuos, la transformación verde y de bajo carbono en el lado del consumo de energía y las actualizaciones de las redes eléctricas rurales en los municipios reformados. Las áreas clave de apoyo incluyen:
(1) Proyectos de mejora de la eficiencia energética. Actualizaciones de ahorro de energía en industrias clave como la energía, el acero, los metales no ferrosos, los materiales de construcción, la petroquímica, los productos químicos, el carbón, la coquización, los textiles, la fabricación de papel, la impresión y el teñido, y la maquinaria, así como proyectos de sustitución de energía; mejoras integrales de la eficiencia energética, como la utilización en cascada de la energía y la optimización del sistema en unidades y parques industriales de gran consumo de energía; calefacción centralizada y generación combinada de calor y energía en parques industriales; actualizaciones de la producción limpia; y renovaciones de ahorro de energía en instituciones públicas de nivel provincial.
(2) Proyectos de utilización integral de recursos y economía circular. Transformación circular de parques industriales, actualizaciones de bases de demostración de reciclaje de recursos, construcción de sistemas de reciclaje de materiales de desecho, reciclaje de chatarra de acero, chatarra de metales no ferrosos, chatarra de vidrio, chatarra de caucho, vehículos al final de su vida útil, baterías de desecho, productos eléctricos y electrónicos desechados, textiles usados y equipos eólicos y fotovoltaicos retirados; utilización integral de residuos sólidos como relaves (minerales co-asociados), escoria de carbón, cenizas volantes, escoria metalúrgica, yeso subproducto industrial, residuos de construcción y escoria de desecho de vertederos; y producción de plásticos biodegradables, envíos de embalajes reciclables y sustitutos de plástico a base de bambú.
(III) Proyectos de bajo carbono. Proyectos importantes de demostración, promoción y aplicación de tecnologías de bajo carbono, cero carbono y carbono negativo, como la captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS), proyectos de metalurgia con hidrógeno, proyectos clave de apoyo para la construcción de parques de cero carbono, proyectos importantes de demostración de industrialización de tecnologías de bajo consumo energético y bajo carbono, proyectos clave para el desarrollo de industrias de ahorro de energía y protección ambiental, y proyectos para la realización del valor de los productos ecológicos.
(IV) Proyectos para la utilización limpia del carbón. Proyectos para la utilización eficiente y limpia del carbón, proyectos para la extracción y utilización a gran escala de metano de yacimientos de carbón (gas de mina), proyectos para la utilización de metano de ultra baja concentración (inferior al 8 %), proyectos para la utilización del calor residual y la presión, proyectos para la industrialización de combustibles limpios basados en el carbón y materiales de alta gama, proyectos para la utilización ingeniosa y la emisión casi cero de residuos sólidos a granel en las zonas mineras, y proyectos para la construcción acoplada de gestión inteligente de la energía y energías renovables en las zonas mineras.
(V) Proyectos para el ahorro de energía, la mejora de la eficiencia, la modernización y la utilización limpia de las unidades de energía eléctrica de carbón. Proyectos para la modernización y transformación de las unidades de energía eléctrica de carbón para reducir el consumo de carbón para el suministro de energía o las emisiones de contaminantes de las unidades de energía eléctrica de carbón en servicio, como la transformación de los conductos de flujo de las turbinas, la utilización profunda del calor residual de los extremos fríos de las calderas y las turbinas, la utilización en cascada de la energía de las unidades de energía eléctrica de carbón, la modernización integral de las unidades subcríticas de alta temperatura y la utilización limpia de las unidades de energía eléctrica de carbón.
(VI) Proyectos para el nuevo almacenamiento de energía y la energía de hidrógeno en el sector energético. Proyectos independientes de nuevo almacenamiento de energía y proyectos para la producción de hidrógeno a partir de energías renovables y su aplicación en el sector de la energía de hidrógeno.
(VII) Proyectos para la transformación y modernización de las plantas de incineración de residuos domésticos para alcanzar emisiones ultrabajas. Proyectos para la transformación de instalaciones como la desacidificación y la desnitrificación en las plantas de incineración de residuos domésticos existentes, así como proyectos para la modernización de los sistemas de gases de combustión.
(VIII) Proyectos para la transformación verde y de bajo carbono del consumo de energía. Proyectos de construcción o transformación de infraestructura de carga que cumplan con los requisitos para un desarrollo de alta calidad.
(IX) Proyectos de redes eléctricas rurales en pueblos y aldeas en proceso de reforma. Proyectos de construcción o transformación de redes eléctricas rurales en pueblos y aldeas en proceso de reforma que cumplan con los requisitos para un desarrollo de alta calidad.
(X) Proyectos en nuestra provincia que requieren fondos provinciales de contrapartida según lo dispuesto por el Estado.
(XI) Otros proyectos que se determine que serán apoyados por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial.
Artículo 5 Cuando la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma organice la solicitud anual de proyectos de inversión presupuestaria provincial, determinará el alcance y los requisitos específicos de los proyectos apoyados ese año en función de las disposiciones de trabajo pertinentes del Estado y del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, así como de las necesidades de las tareas de trabajo, y los aclarará en el aviso de solicitud anual.
Artículo 6 Los estándares de disposición específicos para los fondos de inversión presupuestaria provincial estipulados en esta medida son los siguientes:
(I) Proyectos de ahorro de energía y mejora de la eficiencia, proyectos de utilización integral de recursos y economía circular, proyectos de bajo carbono, proyectos de almacenamiento de energía de nuevo tipo y proyectos de energía de hidrógeno en el sector energético, y proyectos de ahorro de energía, mejora de la eficiencia, modernización y utilización limpia de unidades de energía térmica a carbón: Los fondos asignados a un solo proyecto no deberán superar el 15% de la inversión total, y la cantidad asignada a un solo proyecto no deberá superar los 20 millones de yuanes en principio. Los proyectos de renovación verde, baja en carbono y de ahorro de energía de las agencias gubernamentales provinciales deberán, en principio, recibir asignaciones de fondos completas.
(II) Proyectos de Utilización Limpia del Carbón: Los fondos asignados a un solo proyecto no deberán superar el 30% de la inversión total, con la cantidad máxima por proyecto limitada a 20 millones de yuanes en principio.
(III) Proyectos de Modernización de Emisiones Ultra Bajas para Plantas de Incineración de Residuos: Los fondos asignados a un solo proyecto no deberán superar el 60% de la inversión total, con la cantidad máxima por proyecto limitada a 20 millones de yuanes en principio.
(IV) Proyectos de Infraestructura de Carga Nueva o Renovada que Cumplan con los Requisitos de Desarrollo de Alta Calidad: Para los proyectos nuevos, la asignación de fondos no deberá superar el 40% de la inversión total; para los proyectos de renovación, no deberá superar el 50% de la inversión incremental, con la cantidad máxima por proyecto limitada a 1 millón de yuanes en principio.
(V) Proyectos de redes eléctricas rurales nuevas o renovadas en municipios que cumplen con los requisitos de desarrollo de alta calidad: La asignación de fondos no superará el 10% de la inversión total del proyecto (según lo auditado en la liquidación financiera), con un monto máximo por proyecto de 1 millón de yuanes en principio.
(VI) Los proyectos designados por el Comité Provincial del Partido o el Gobierno Provincial que requieran apoyo de inversión presupuestaria provincial se asignarán fondos de acuerdo con los métodos y montos determinados por el Comité Provincial del Partido y el Gobierno. Los proyectos que requieran fondos provinciales de contrapartida según lo estipulado por el Estado se organizarán de conformidad con los requisitos nacionales y provinciales.
(VII) La base de cálculo para las subvenciones de inversión en proyectos o las inversiones directas excluirá los costos derivados de la nueva asignación de tierras.
Artículo 7: Los departamentos de desarrollo y reforma de las ciudades (prefecturas) y condados (ciudades/distritos) relevantes fortalecerán el trabajo preliminar de los proyectos, determinarán razonablemente la escala de construcción y los componentes principales, y propondrán demandas de inversión adecuadas basadas en las reservas de proyectos, la capacidad fiscal local y la priorización, adheriéndose a los principios de hacer lo mejor posible dentro de sus posibilidades. Se prohíben estrictamente las demandas de inversión exageradas o problemas como "informar más de lo que se construye" o "proyectos sin terminar".
Capítulo III: Solicitud de Plan de Inversión
Artículo 8: Las solicitudes de inversión presupuestaria provincial bajo este programa especial deberán cumplir con las siguientes condiciones básicas:
(I) Cumplir con el alcance de apoyo de fondos especificado en este programa.
(II) No haber recibido apoyo de inversión presupuestaria central (excluyendo proyectos que requieran fondos provinciales de contrapartida según lo dispuesto por el Estado).
(III) No haber recibido inversión presupuestaria provincial u otro apoyo de fondos fiscales provinciales.
(IV) El proyecto ha completado el trabajo preliminar requerido en su sector respectivo, está incluido en la base de datos de reservas de proyectos y en el plan de inversión rotativo trienal, y ha pasado por la aprobación, verificación o archivo a través de la plataforma de regulación de proyectos de inversión en línea (los proyectos financiados por el Gobierno deben completar informes de estudio de viabilidad o aprobaciones de diseño preliminar). Los permisos de planificación, las aprobaciones de tierras, las revisiones de ahorro de energía, las evaluaciones de impacto ambiental y otros procedimientos preliminares deben estar completos y cumplir con los requisitos (si no se requieren ciertos procedimientos, se debe proporcionar una explicación por escrito de la autoridad competente). Deben cumplirse las condiciones básicas de construcción, con los nuevos proyectos listos para iniciarse y los proyectos en curso no superando el 50 % de finalización en el momento de la solicitud.
(5) Se deben establecer medidas de supervisión eficaces y medidas de gestión del desempeño.
Artículo 9 Las comisiones de desarrollo y reforma municipales (prefecturales), los departamentos (unidades) provinciales pertinentes y las empresas de propiedad provincial actuarán como las entidades de agregación y declaración de proyectos para este programa especial. Organizarán oportunamente la declaración anual de los planes de inversión presupuestaria provinciales de acuerdo con los principios de organización, el alcance de apoyo y los requisitos de declaración especificados en estas Medidas y los avisos de declaración anuales emitidos por la Comisión de Desarrollo y Reforma Provincial.
Artículo 10 Para los proyectos que soliciten inversión presupuestaria provincial en virtud de este programa especial, las entidades de los proyectos presentarán informes de solicitud de fondos a las entidades de agregación y declaración mediante los procedimientos adecuados. Los informes de solicitud de fondos incluirán los siguientes contenidos:
(1) Información básica de la entidad del proyecto.
(2) Información básica del proyecto, incluido el código del proyecto generado por la Plataforma Nacional de Aprobación y Supervisión en Línea de Proyectos de Inversión, el contenido de la construcción y el estado de implementación de las condiciones de construcción.
(3) El proyecto ha completado el proceso de aprobación (verificación, archivo) a través de la Plataforma Nacional de Aprobación y Supervisión en Línea de Proyectos de Inversión.
(4) Las razones principales y la base política para solicitar apoyo a la inversión.
(5) Plan de construcción del proyecto, incluida la necesidad del proyecto, la ubicación, la escala de construcción, el contenido de la construcción, el plan de proceso, el plan de productos, el plan de equipos y el plan de ingeniería.
(6) Estimación de inversión del proyecto, incluida la tabla de cantidades principales, la tabla de equipos principales y la tabla de estimación de inversión.
(7) Garantía de financiación de la construcción del proyecto, incluidas las fuentes y los métodos de financiación del proyecto.
(8) Avance de la implementación del proyecto, incluido el cronograma general del proyecto, así como el contenido de la construcción y la inversión completados.
(9) Efectos del desempeño del proyecto, como los resultados de ahorro de energía y reducción de carbono, la utilización integral de recursos y la reducción de las emisiones de contaminantes, con el proceso de cálculo proporcionado.
(10) Anexos pertinentes, incluidas copias de los procedimientos preliminares, como los permisos de planificación del proyecto, las aprobaciones de uso del suelo, las revisiones de ahorro de energía y las evaluaciones de impacto ambiental (si se requieren), así como el estado de disponibilidad de fondos.
(11) La entidad del proyecto será responsable de la autenticidad y conformidad de los materiales presentados y hará un compromiso por escrito.
Artículo 11 Las entidades de agregación y declaración revisarán los informes de solicitud de fondos, incluida la verificación in situ, y serán responsables de los resultados de la revisión y de la autenticidad y conformidad de los materiales de declaración. La revisión se centrará en si el proyecto cumple con la dirección de financiación especificada en este programa especial, si se cumplen las principales condiciones de construcción, si el contenido de la construcción es económicamente viable, si la inversión declarada cumple con los estándares de asignación, si hay una asignación de inversión duplicada, si el proyecto ha sido incluido en otros programas de inversión presupuestaria central o provincial u otros programas de apoyo de fondos fiscales provinciales, si el proyecto ha completado el proceso de aprobación (verificación, archivo) a través de la Plataforma Nacional de Aprobación y Supervisión en Línea de Proyectos de Inversión, y si la entidad del proyecto figura como una entidad gravemente deshonesta o implica riesgos de seguridad que afectan la seguridad y la estabilidad.
Artículo 12 La unidad responsable de la presentación consolidada presentará los proyectos aprobados a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, junto con el informe de solicitud de fondos y la solicitud de plan de inversión.
Capítulo 4 Emisión y Gestión de Planes de Inversión
Artículo 13 Los fondos presupuestarios provinciales para la construcción básica en virtud de este programa especial se asignan directamente a proyectos específicos.
Artículo 14 Después de recibir el informe de solicitud de fondos, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma organiza una evaluación y revisión basada en las circunstancias específicas. El contenido de la evaluación y revisión incluye, pero no se limita a:
(i) Si cumple con las direcciones de apoyo claramente establecidas en estas medidas y en los avisos anuales de solicitud, y si la parte de la inversión que se alinea con la dirección de inversión representa más del 50% de la inversión total.
(ii) Si los documentos y los procedimientos preliminares relevantes presentados son completos y válidos, y si hay alguna construcción no aprobada.
(iii) La racionalidad y viabilidad del plan de implementación del proyecto.
(iv) La naturaleza avanzada y la aplicabilidad de la tecnología de proceso del proyecto.
(v) Si el progreso de la construcción supera el 50% en el momento de la solicitud.
(vi) Los efectos de ahorro de energía, reducción de carbono, utilización integral de recursos y reducción de emisiones de contaminantes después de que se complete el proyecto.
(vii) Si la entidad del proyecto figura como sujeto gravemente poco fiable.
(viii) Si existen riesgos de seguridad que afectan a la seguridad y la estabilidad.
Artículo 15 Basándose en los resultados de la evaluación, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma selecciona proyectos para la emisión de planes de inversión, teniendo en cuenta de manera integral las tareas de construcción en diversos campos, la ejecución del programa especial del año anterior, las evaluaciones de desempeño, la supervisión y los resultados de las inspecciones.
El plan de inversión se emite de una vez o en plazos de acuerdo con la implementación del proyecto y los arreglos de financiación anuales. En el caso de los proyectos con planes de inversión en plazos, la inversión presupuestaria provincial debe determinarse de una vez en principio, con el 50% de los fondos asignados en primer lugar, y los fondos restantes se asignarán en función del progreso del proyecto.
Artículo 16 Los proyectos apoyados por este programa especial deben cumplir estrictamente las leyes, los reglamentos y los requisitos de las políticas nacionales y provinciales. Deben implementarse de acuerdo con los objetivos generales y de desempeño confirmados oficialmente después de la revisión y la evaluación, sin cambiar arbitrariamente el contenido y los estándares principales de la construcción. Cualquier cambio debe aprobarse mediante los procedimientos adecuados. Está estrictamente prohibido transferir, malversar o desviar los fondos especiales. Es obligatorio cumplir estrictamente los requisitos de seguridad en la producción.
Artículo 17 En el caso de los proyectos con planes de inversión en plazos, la unidad responsable de la presentación de informes consolidados debe realizar una evaluación del progreso del proyecto a finales del año en que se emite el primer plan de inversión. En el caso de los proyectos con un buen progreso de construcción y unos objetivos de desempeño satisfactorios, la unidad responsable de la presentación de informes consolidados debe presentar una solicitud a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma para la emisión del segundo plan de inversión. Después de aceptar la solicitud, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma asignará fondos de seguimiento de acuerdo con los procedimientos.
Artículo 18 La unidad de agregación y presentación de informes de proyectos debe, junto con los departamentos pertinentes de gestión industrial, fortalecer de manera integral la supervisión de la implementación de los proyectos de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Debe organizar a las unidades de proyectos para que presenten información precisa, completa y oportuna, como la aprobación de proyectos, el estado de inicio, la finalización de inversiones, el progreso de la construcción y la finalización, a través de la Plataforma de Servicios de Gestión de Proyectos de Inversión de la Provincia de Sichuan antes del día 10 de cada mes. Los documentos pertinentes del proyecto se subirán oportunamente de acuerdo con el avance de la construcción.
Artículo 19 La unidad de gestión directa o el departamento industrial competente de un proyecto, como la entidad responsable de la supervisión diaria, cumplirá con sus obligaciones de supervisión. A través de medidas como autoinspecciones, revisiones e inspecciones in situ, intensificará la supervisión e inspección de los proyectos financiados por el presupuesto provincial en lo que respecta a la utilización de fondos y al avance de la construcción.
Las unidades de proyecto implementarán el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, el sistema de licitación y oferta, el sistema de supervisión de la construcción, el sistema de gestión de contratos y las regulaciones pertinentes para los proyectos de inversión financiados por el presupuesto central. Para las inversiones financiadas por el presupuesto provincial en virtud de este programa especial, se garantizará la contabilidad independiente y el uso específico de los fondos.
Artículo 20 Se implementará un mecanismo de ajuste de proyectos. Los proyectos que cumplan cualquiera de las siguientes condiciones se ajustarán y retirarán oportunamente del ámbito de apoyo:
(1) No iniciar la construcción dentro del año siguiente a la publicación del plan de inversión financiado por el presupuesto provincial.
(2) Experimentar una extensión del período de construcción superior a seis meses.
(3) Experimentar cambios importantes en la inversión total, la escala de construcción, los estándares o el contenido, lo que hace imposible alcanzar los objetivos de construcción previstos a tiempo.
(4) No desembolsar los fondos del presupuesto provincial de acuerdo con el avance del proyecto y mantenerlos inactivos durante más de seis meses.
(5) Experimentar cambios sustanciales en la entidad responsable del proyecto.
(6) Malversar fondos especiales, mantenerlos inactivos u otras razones que impidan alcanzar los objetivos de construcción previstos a tiempo.
Para los proyectos que requieran ajustes, los departamentos de desarrollo y reforma municipales (prefecturales), en coordinación con los departamentos de finanzas, recuperarán oportunamente los fondos. Se elegirán proyectos de reemplazo elegibles y se presentarán solicitudes de ajuste a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma para su aprobación. Los proyectos retirados ya no recibirán apoyo financiado por el presupuesto provincial. Los ajustes de los proyectos a nivel provincial seguirán las regulaciones pertinentes. Los resultados de los ajustes se actualizarán e informarán oportunamente en la Plataforma Nacional de Aprobación y Supervisión en Línea de Proyectos de Inversión o en la Plataforma de Servicios de Gestión de Proyectos de Inversión de la Provincia de Sichuan.
Artículo 21 Se implementará un sistema de informe de finalización de proyectos. Para proyectos cuya construcción se haya completado y cumplan las condiciones de aceptación, la unidad ejecutora presentará un informe de finalización al departamento local de desarrollo y reforma, actualizando oportunamente la información en la Plataforma de Gestión de Proyectos de Inversión de la Provincia de Sichuan. La unidad agregadora organizará a las partes relevantes para realizar inspecciones de aceptación (que generalmente deberán completarse dentro de los seis meses posteriores a la finalización) y reportará los resultados a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma. La inversión presupuestaria provincial asignada a unidades provinciales tendrá sus informes de finalización y resultados de aceptación presentados por dichas unidades a la Comisión, actualizando también la Plataforma. El informe de finalización incluirá principalmente: progreso de construcción, utilización de fondos, implementación de planes y logro de resultados esperados.
Durante la aceptación, si un proyecto no cumple los objetivos o metas de desempeño requeridos por el plan de inversión, la unidad ejecutora deberá completar rectificaciones en seis meses y solicitar reinspección. Para proyectos que aún no aprueben tras este período, se reclamará el monto total de la inversión presupuestaria provincial.
Capítulo V Disposiciones Complementarias
Artículo 22 La interpretación de estas Medidas corresponde a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma.
Artículo 23 Los aspectos no cubiertos en declaración, revisión, asignación de fondos, gestión de implementación, desempeño de proyectos o supervisión, se regirán por las "Medidas de Gestión de Inversión en Construcción de Capital Presupuestario de Sichuan" y normativas relacionadas, así como por convocatorias anuales de este programa especial.
Artículo 24 Estas Medidas entrarán en vigor desde su emisión y tendrán validez por cinco años. Queda derogado el documento "Medidas de Gestión de Inversión Presupuestaria para Control de Contaminación y Reducción de Energía y Carbono" (Regulación Chuan Desarrollo y Reforma Recursos Ambientales [2022] N° 597).
Fuente: Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma de Sichuan
