On July 24, the Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office, the Chongqing Customs of the People's Republic of China, and the Chongqing Municipal Commission of Commerce issued a notice regarding the "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade."
The document points out, exploring the innovative development of green trade and carbon trading in the hydrogen corridor. Establishing a "Digital Hydrogen Corridor" platform and conducting data testing and trial operations to achieve traceable and verifiable carbon reduction data. Strengthening dialogue and consultation on issues such as product carbon footprints, promoting international alignment, mutual recognition, and trust in product carbon footprint rules.
Building a diversified hydrogen logistics application scenario characterized by "mainline-branch linkage, radiating into a network." Regularly operating the demonstration line of the Chongqing-Guizhou-Guangxi main channel, while simultaneously expanding the medium and short-distance branch logistics network centered around Chongqing, Guiyang, Nanning, and other cities, radiating to surrounding areas. Creating the "Hydrogen Energy" logistics corridor from Guoyuan Port to Tuanjie Village to Luohuang.
The policy is as follows:
Notice on Issuing the "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade" by the Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office, the Chongqing Customs of the People's Republic of China, and the Chongqing Municipal Commission of Commerce
Yukouanwuliu Fa [2025] No. 6
Relevant departments of the municipal government, relevant units:
The "Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade" is hereby issued to you. Please implement it conscientiously.
Chongqing Municipal People's Government Port and Logistics Office
Chongqing Customs of the People's Republic of China
Chongqing Municipal Commission of Commerce
June 26, 2025
(This document is publicly released)
Chongqing 2025 Measures to Facilitate Cross-border Trade
To thoroughly implement General Secretary Xi Jinping's important instructions and comments on optimizing the business environment, earnestly implementing the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China, the second and third plenary sessions of the 20th Central Committee, and the sixth plenary session of the Sixth Municipal Committee, enhancing the level of cross-border trade facilitation in Chongqing, creating a market-oriented, law-based, and international first-class business environment, promoting high-quality development and high-level opening up, according to the deployment requirements of the General Administration of Customs for carrying out special actions to facilitate cross-border trade, and combining with the actual situation, these work measures are formulated.
I. Fortalecer aún más el suministro de políticas
1. Promover la facilitación del despacho de aduanas de los productos importados "medicinales y comestibles". Eximir a las empresas no farmacéuticas de producción y operación de la verificación del formulario de declaración aduanera de medicamentos al importar productos medicinales y comestibles piloto y, bajo el supuesto de riesgos controlables, apoyar la ampliación de la lista de productos. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Comercio, Administración Municipal de Medicamentos, Aduana de Chongqing)
2. Apoyar la importación, el análisis y la detección de las piezas defectuosas de los vehículos exportados. Explorar la posibilidad de establecer una "lista blanca para la importación de piezas clave usadas para pruebas de I+D automotriz" o una "lista blanca para las empresas piloto y los productos piloto que pueden regresar a las zonas francas integrales para la detección y el análisis en régimen aduanero" para apoyar a las empresas exportadoras de automóviles que necesitan llevar a cabo la importación, el análisis y la detección de las piezas defectuosas de los vehículos exportados. (Unidades responsables: Aduana de Chongqing, Comisión Municipal de Comercio)
3. Apoyar la operación de empresas de mantenimiento en régimen aduanero fuera de las zonas francas integrales. Apoyar a las empresas calificadas para que lleven a cabo negocios de mantenimiento en régimen aduanero de aeronaves y motores de aeronaves fuera de las zonas francas integrales. (Unidades responsables: Comisión Municipal de Comercio, Aduana de Chongqing)
4. Optimizar el modo de gestión de las importaciones de productos farmacéuticos. Los productos farmacéuticos, los medicamentos veterinarios, los dispositivos médicos y los agentes microbianos para la protección ambiental utilizados en las importaciones y exportaciones ya no se regularán como artículos especiales de entrada y salida. (Unidad responsable: Aduana de Chongqing)
II. Promover aún más la fluidez logística
5. Profundizar la coordinación del transporte intermodal para los envíos de entrada y salida. Promover continuamente la aplicación y la popularización de los sistemas de "un solo documento" y "un solo contenedor" para el transporte intermodal, facilitar el "envío único y la liquidación única del flete" por parte de los cargadores, ampliar la escala de la emisión de conocimientos de embarque, ampliar los modelos de servicios financieros, desarrollar el sistema de "un solo contenedor" para el transporte intermodal ferroviario-carretero-fluvial, mejorar los niveles de configuración de equipos y las capacidades de servicio, y promover la mejora de la calidad y la eficiencia de la logística transfronteriza. (Unidades responsables: Oficina Municipal de Puertos y Logística, Comisión Municipal de Transporte)
6. Promover la construcción de corredores logísticos internacionales en el marco de la Iniciativa de la "Franja y la Ruta". Promover la operación regular de trenes de alta calidad China-Laos-Tailandia con una frecuencia de un tren por semana en cada dirección. Probar y poner en marcha los trenes intermodales ferroviarios-marítimos "cage car + ro-ro" en el Nuevo Corredor Terrestre-Marítimo Occidental. (Unidad responsable: Oficina Municipal de Puertos y Logística)
7. Mejorar el corredor de transporte intermodal por vías fluviales del río Yangtzé. Promover la operación regular de los servicios públicos compartidos de ro-ro comerciales en el marco de la iniciativa "Vehículos de Chongqing van al mundo · Transporte intermodal fluvial-marítimo". Aumentar la frecuencia de las pruebas de las rutas fluviales-marítimas directas desde el puerto de Chongqing hasta el puerto de Ningbo-Zhoushan, y explorar y promover las pruebas del transporte intermodal fluvial-marítimo a través de Vladivostok. (Unidades responsables: Oficina Municipal de Puertos y Logística, Comisión Municipal de Transporte)
8. Construir corredores de transporte directo internacional por carretera. Aumentar la frecuencia de los servicios de transporte por carretera transfronterizos desde Chongqing hasta países de la península de Indochina, como Vietnam y Laos. Poner en marcha la ruta Chongqing-Mongolia Interior-Rusia, y explorar la puesta en marcha de la ruta Chongqing-Xinjiang-Asia Central-Europa. Proporcionar servicios de despacho de aduanas y apoyo al transporte por carretera transfronterizo, aprovechar la ventaja de "un solo vehículo hasta el destino" del Convenio TIR y ampliar aún más su ámbito de aplicación. (Unidades responsables: Oficina Municipal de Puertos y Logística, Aduana de Chongqing)
9. Apoyar el desarrollo de la "Ruta de la Seda Aérea". Reanudar y abrir activamente rutas aéreas internacionales de pasajeros y carga. Se han abierto, reanudado o aumentado la frecuencia de cuatro nuevas rutas aéreas de carga total, que conectan Chongqing con Hanói, Bangkok y otros destinos. También se han reanudado las rutas aéreas a países miembros del RCEP, como Yangón y Tokio, construyendo continuamente el corredor aéreo del Nuevo Corredor de Comercio Internacional Terrestre-Marítimo en la región occidental. (Unidad responsable: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing)
10. Optimizar el modo de operación de las terminales de carga aérea. Apoyar la construcción de terminales de carga preposicionadas en los puertos de aviación, donde la carga de exportación aérea puede completar la compra aérea, los controles de seguridad, la supervisión aduanera y la paletización por anticipado. (Unidades responsables: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing, Aduana de Chongqing)
11. Implementar el modo de supervisión de "traslado directo en zona aeroportuaria" en los puertos de aviación. Para la carga transferida nacionalmente por vía aérea al Aeropuerto Internacional de Jiangbei para su exportación, apoyar el traslado directo desde la zona nacional a la zona internacional en la zona aeroportuaria, mejorando la eficiencia operativa de la carga de exportación aérea. (Unidades responsables: Aduana de Chongqing, Oficina de Supervisión de la Administración de Aviación Civil de Chongqing, Grupo Aeroportuario de Chongqing)
III. Optimizar aún más los modos de supervisión
12. Apoyar el modo de "inspección antes del envío" para la carga de exportación. Apoyar la implementación de la "inspección antes del envío" para la carga de exportación bajo diferentes modos de comercio, como el Comercio Ordinario, el comercio electrónico transfronterizo y las compras en el mercado, ayudando a las pequeñas y medianas empresas a reducir los costos logísticos para exportar pequeñas cantidades de mercancías. (Unidad responsable: Aduana de Chongqing)
13. Profundizar la reforma de la facilitación aduanera para el "Corredor Terrestre-Marítimo" entre Chongqing y Guangxi en el Nuevo Corredor Internacional de Comercio Terrestre-Marítimo. Promover la verificación inteligente de los sellos de los contenedores para el transbordo de exportación a través del transporte intermodal ferroviario-marítimo en el Nuevo Corredor Internacional de Comercio Terrestre-Marítimo, mejorando efectivamente la eficiencia del transbordo de exportación. (Unidades responsables: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing, Aduana de Chongqing)
14. Optimizar la supervisión del comercio electrónico transfronterizo. Para las mercancías de exportación minorista devueltas del comercio electrónico transfronterizo (código de supervisión aduanera 9610), apoyar su devolución en masa a las zonas de supervisión especial aduanera, seguida de la consolidación con mercancías nacionales para su exportación. Garantizar la "devolución de impuestos a la salida" para las exportaciones de comercio electrónico transfronterizo a almacenes en el extranjero. (Unidades responsables: Aduana de Chongqing, Servicio de Impuestos Municipal de Chongqing)
15. Explorar el desarrollo innovador en el comercio verde y el comercio de carbono a lo largo del corredor de hidrógeno. Construir una plataforma de "corredor digital de hidrógeno" y realizar pruebas de datos y operaciones de prueba para lograr datos de reducción de emisiones de carbono rastreables y verificables. Fortalecer el diálogo y la consulta sobre cuestiones como las huellas de carbono de los productos, promoviendo la alineación internacional, el reconocimiento mutuo y la confianza mutua en las normas de huellas de carbono de los productos. (Unidad responsable: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing)
16. Optimizar las inspecciones, cuarentenas y supervisión locales. Implementar el modo de supervisión de "inspección remota por vídeo" para los productos de bambú, madera y hierba exportados (excluidos los destinados a Estados Unidos y Australia), los alimentos preenvasados importados (limitados a la rectificación de etiquetas) y los techos solares importados para automóviles. Implementar el modo de supervisión de "inspección por lotes" para las empresas exportadoras de productos químicos peligrosos que estén dispuestas a participar y cumplan las condiciones evaluadas. (Entidad responsable: Aduana de Chongqing)
17. Ampliar el ámbito de aplicación del modelo de servicio regulatorio marítimo integrado para las exportaciones de vehículos de energía nueva en contenedores. Replicar y promover el modelo de servicio regulatorio marítimo integrado para las exportaciones de vehículos de energía nueva en contenedores mediante el transporte combinado ferroviario-marítimo. Lograr el reconocimiento mutuo de las inspecciones regulatorias marítimas y el intercambio de información para mejorar la eficiencia operativa. (Entidades responsables: Administración de Seguridad Marítima de Chongqing, Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing)
IV. Promover aún más la interconectividad
18. Aprovechar el papel del mecanismo de consulta aduanera a lo largo de la Nueva Ruta Comercial Internacional Terrestre-Marítima para la interconectividad. Centrarse en la cooperación internacional en capacidades en la iniciativa "Tres Países, Tres Parques", que incluye el Parque Industrial del Puerto Central de Chongqing, la Zona Industrial Rayong Tailanda-China en Tailandia y la Zona Especial Económica de Boten en Laos. Abordar cuestiones como la facilitación del despacho aduanero para el ferrocarril China-Laos-Tailandia y el reconocimiento mutuo de los permisos de transporte internacional por carretera en la Subregión del Gran Mekong (GMS). Profundizar la colaboración internacional en el despacho aduanero, garantizar la alineación de las normas y los mecanismos y esforzarse por lograr avances en los mecanismos de facilitación del comercio transfronterizo. Utilizar las ventajas de información de la Secretaría China de la Plataforma de Cooperación en Línea "Aduana Inteligente" Global para recomendar casos ejemplares de interconectividad a la Administración General de Aduanas y ayudar a Chongqing a ampliar su influencia internacional. (Entidades responsables: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing, Aduana de Chongqing)
19. Promover la construcción de la Nueva Ruta Terrestre-Marítima Digital. Construir escenarios de aplicación para el transporte ferroviario-marítimo combinado inteligente, el transporte ferroviario internacional inteligente, la logística terrestre transfronteriza inteligente y la logística de cadena de frío inteligente. Crear escenarios de aplicación integrales que vinculen orgánicamente la Nueva Corredor Terrestre-Marítimo en la región occidental, la Vía Fluvial Dorada del Río Yangtsé y el Ferrocarril China-Europa para los canales de salida y extranjeros. Fortalecer la colaboración multisectorial, buscar el apoyo de los ministerios nacionales y las empresas estatales centrales, mejorar la cooperación con las provincias (regiones autónomas y municipios) a lo largo del corredor y promover los esfuerzos conjuntos en la construcción y el uso compartido del Nuevo Corredor Terrestre-Marítimo Digital para mejorar aún más la interconectividad del corredor. (Entidades responsables: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing, Aduana de Chongqing)
20. Impulsar la interconectividad de la "Ventanilla Única" de comercio internacional de Chongqing. Fortalecer la base digital de los puertos inteligentes, acelerar la transformación digital y la actualización inteligente de los puertos, promover el desarrollo inteligente de la "Ventanilla Única" de comercio internacional de Chongqing, mejorar las funciones del sistema y proporcionar servicios comerciales "de una sola ventana" que cubran toda la cadena de comercio internacional. (Entidad responsable: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing)
V. Promover aún más la Reducción de Costos y el Aumento de la Eficacia
21. Construir un escenario de aplicación de logística de energía de hidrógeno diversificado con "enlace troncal-ramal y radiación de red". Operar regularmente la ruta de demostración del corredor troncal Chongqing-Guizhou-Guangxi y, al mismo tiempo, expandir la red de logística de ramal de corto y medio alcance que se irradia desde Chongqing, Guiyang, Nanning y otros centros. Crear un corredor logístico de "energía de hidrógeno" desde el Puerto de Guoyuan hasta la Aldea de Tuanjie y Luohuang. (Entidades responsables: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Municipal de Chongqing, Comisión Municipal de Economía e Información Tecnológica de Chongqing, Comisión Municipal de Transporte de Chongqing)
22. Fortalecer el cultivo de empresas Operadores Económicos Autorizados (OEA). Proporcionar asistencia específica a las empresas de Chongqing que se ven afectadas significativamente por las fricciones comerciales y que tienen un alto grado de dependencia de las exportaciones. Ofrecer asesoramiento "personalizado" a las empresas dispuestas para apoyar a las elegibles en convertirse en empresas OEA lo antes posible. (Entidad responsable: Aduana de Chongqing)
23. Optimizar el modo de operación de verificación. Realizar evaluaciones de riesgo basadas en las calificaciones crediticias de las empresas, el rendimiento de importación y exportación y otros factores, formular planes de verificación relacionados con la gestión y minimizar el impacto en las actividades normales de producción y operación de las empresas. Implementar el modo de "reconocimiento de la aduana de los resultados de la autoinspección de las empresas" para guiar a las empresas en la gestión de la autodisciplina y la operación legal. (Entidad responsable: Aduana de Chongqing)
Fuente: Oficina de Puertos y Logística del Gobierno Popular Municipal de Chongqing
