El 16 de julio, el Gobierno Popular del Distrito Especial Liuzhi, en la ciudad de Liupanshui, provincia de Guizhou, emitió el "Plan General para el Espacio Territorial del Distrito Especial Liuzhi (2021-2035)".
El Plan establece que, sobre la base de consolidar el sector energético del carbón, aprovechará las ventajas de las industrias de baterías de litio, energía de hidrógeno y química del carbón para convertirse en un importante portador del clúster industrial de baterías y materiales de energía nueva "Suroeste de Guizhou - Liupanshui" y en una parte integral de la base industrial química del carbón de la provincia, apoyando a la ciudad de Liupanshui en la construcción de una zona nacional de demostración para la transformación y modernización industrial.
Las industrias líderes de Liuzhi son la energía y la química del carbón, centrándose en el desarrollo de seis cadenas industriales: "carbón-electricidad, carbón-electricidad-litio (flúor, silicio), carbón-coque-hidrógeno, carbón-electricidad-química, carbón-electricidad-materiales, procesamiento profundo de productos agrícolas especiales e industrias de medicina tradicional china". Manejará adecuadamente la relación entre la seguridad energética y la construcción ecológica, promoverá el desarrollo bajo en carbono y verde en las áreas ricas en energía y minerales, logrará el desarrollo ecológico e inteligente de la industria energética integral, promoverá la utilización limpia y eficiente del carbón y el desarrollo de las industrias de reciclaje aguas abajo, ajustará la estructura energética, promoverá vigorosamente el desarrollo de fuentes de energía integrales como la energía de hidrógeno, las baterías de litio, la energía fotovoltaica, el metano de capas de carbón, la energía geotérmica y la energía de residuos, y acelerará la creación de un clúster de cadena industrial completa con vínculos aguas arriba y aguas abajo.
Promoverá el ajuste de la estructura de consumo energético y se esforzará por construir un sistema moderno de recursos energéticos que sea verde, bajo en carbono, seguro y eficiente. Continuará transformando la estructura energética, aumentará la proporción del consumo de energía no fósil y alentará el desarrollo prioritario de industrias de energía nueva como las baterías de litio, la energía solar fotovoltaica, la energía eólica y la energía de hidrógeno, teniendo en cuenta las condiciones subyacentes de los recursos.
Las industrias líderes de Liuzhi son la energía y la química del carbón, apoyando la construcción de bases industriales en la provincia de Guizhou, mejorando la eficiencia de la transformación y modernización industrial y la competitividad regional en Liuzhi, promoviendo el desarrollo de industrias como el carbón, la química del carbón, la energía de hidrógeno, las baterías de litio, las baterías de energía nueva y los materiales, siguiendo una senda de desarrollo verde y bajo en carbono, y construyendo un sistema industrial moderno liderado por las industrias líderes y apoyado por las industrias emergentes y las industrias de servicios modernos.
Se centrará en las "seis cadenas industriales" para construir un nuevo sistema de desarrollo industrial ventajoso. Centrándose en las seis cadenas industriales de "carbón-electricidad, carbón-electricidad-litio (flúor, silicio), carbón-coque-hidrógeno, carbón-electricidad-productos químicos, carbón-electricidad-materiales, procesamiento profundo de productos agrícolas especiales e industrias de medicina tradicional china", se extenderán las cadenas industriales, se cubrirán las lagunas industriales, se aprovechará el papel líder de las empresas líderes y se logrará un desarrollo innovador en la industria.
Se aprovecharán las ventajas de los recursos de mineral de litio y la energía de hidrógeno para desarrollar vigorosamente industrias de energía nueva como las baterías de litio y la energía de hidrógeno, apoyando la construcción de bases de I+D y producción para baterías y materiales de energía nueva. Se aprovecharán plenamente las ventajas relativamente escasas de mineral de litio de la provincia para construir una cadena industrial de energía nueva de baterías de litio. Tomando el Parque Luxi en la Zona de Desarrollo Económico Liuzhi como el portador, se garantizará el espacio de construcción para proyectos clave y se apoyará la construcción del clúster industrial de baterías y materiales de energía nueva "Suroeste de Guizhou - Liupanshui". Se garantizará el espacio de construcción para el proyecto de demostración de utilización integral de carbón, coque e hidrógeno de Guizhou Meijin Liuzhi, apoyando el desarrollo y la construcción del "corredor de hidrógeno" en la ciudad de Liupanshui.
El Parque Industrial Yanjiao se centra en desarrollar industrias como la energía moderna, materiales de carbón-electricidad, economía circular de productos químicos de carbón-electricidad, materiales de construcción de nuevo tipo e industrias de procesamiento de alimentos especiales centradas en la central eléctrica. El Parque Industrial Luxi desarrolla industrias de economía circular de energía y productos químicos de nuevo tipo como la energía nueva de baterías de litio, energía de hidrógeno, materiales de construcción de nuevo tipo e industria química del carbón, así como industrias de logística moderna. El Parque Industrial Mugang aprovecha sus ventajas en la conexión con la "Área Metropolitana de Guiyang" para desarrollar industrias como la fabricación de equipos especiales, energía nueva, materiales de construcción de nuevo tipo, textiles, logística moderna e industrias farmacéuticas y de cuidado de la salud.
Tomando el Parque Industrial Luxi en la Zona de Desarrollo Económico Liuzhi como el portador, nos centraremos en desarrollar industrias como la energía de hidrógeno, la energía nueva de baterías de litio, las industrias de energía y productos químicos de nuevo tipo y la logística moderna. Desarrollaremos vigorosamente la industria de la energía de hidrógeno, fortaleceremos la cooperación con universidades, instituciones de investigación, grandes empresas de energía de hidrógeno y grandes fabricantes de automóviles, aceleraremos la construcción de una plataforma de I+D de tecnología de producción y aplicación integral de energía de hidrógeno, exploraremos activamente tecnologías y procesos como la conversión de carbón en hidrógeno, la conversión de metano de carbón en hidrógeno y la conversión de gas natural en hidrógeno, y promoveremos el desarrollo de la industria de producción de energía de hidrógeno, las aplicaciones de demostración de estaciones de energía integrales de repostaje de hidrógeno y la energía distribuida de hidrógeno.
Juega un papel importante en la planificación y construcción del "corredor de hidrógeno" en Liupanshui. La planificación y construcción de la autopista Pingshan-Xingyi (sección Liupanshui-Xingyi) es un componente importante del Nuevo Corredor Terrestre-Marítimo del Oeste y también sirve como un importante portador para la planificación del "corredor de hidrógeno" en Liupanshui. En el futuro, se establecerán estaciones de repostaje de hidrógeno a lo largo de la autopista y se alentará a los vehículos impulsados por hidrógeno a realizar negocios de transporte de carga, impulsando el desarrollo coordinado de la industria de la energía de hidrógeno. Basándose en sus ventajas básicas en la industria de la energía de hidrógeno, Liuzhi se integra activamente en el "corredor de hidrógeno" de Liupanshui y desempeña un papel de liderazgo en el desarrollo de la industria de la energía de hidrógeno de la ciudad.
Basándose en el marco de cooperación y desarrollo entre la ciudad de Liupanshui y la ciudad de Qujing en la provincia de Yunnan, Liuzhi promueve activamente la cooperación con la ciudad de Qujing en áreas como la industria de la energía de hidrógeno y sus aplicaciones, la industria química del carbón y el desarrollo vinculado de la logística, logrando un desarrollo industrial coordinado y vinculado y apoyando el patrón de apertura multidireccional de Liuzhi.
Llevaremos a cabo acciones en profundidad para cultivar y actualizar las industrias líderes en los parques industriales, centrándonos en cultivar industrias como la energía de hidrógeno, las baterías de litio, las industrias químicas de energía nueva y las industrias de la cadena de salud en el corto plazo, y promoveremos el desarrollo agrupado de nuevos materiales, textiles, fabricación de equipos turísticos e industrias agrícolas modernas.
Se entiende que el 20 de mayo de 2025, el Gobierno Popular de la Provincia de Guizhou emitió una aprobación sobre el "Plan General de Planificación Territorial y Espacial de la Zona Especial de Liuzhi (2021-2035)", acordando en principio el "Plan General de Planificación Territorial y Espacial de la Zona Especial de Liuzhi (2021-2035)" (en lo sucesivo denominado el "Plan").
Gobierno Popular Municipal de Liupanshui y Departamento Provincial de Recursos Naturales:
Hemos recibido su solicitud de aprobación del "Plan General de Ordenación Territorial y Espacial de la Zona Especial de Liuzhi (2021-2035)". Tras deliberación, se concede la siguiente aprobación:
1. En principio, estamos de acuerdo con el Plan General de Ordenación Territorial y Espacial de la Zona Especial de Liuzhi (2021-2035) (en lo sucesivo, denominado como el "Plan"). El Plan sirve como base fundamental para diversas actividades de desarrollo, protección y construcción en la Zona Especial de Liuzhi. Por favor, implementenlo con la debida diligencia. La implementación del Plan debe adherirse a la orientación del Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementar integralmente el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China, implementar a fondo el espíritu de los importantes discursos e instrucciones del Secretario General Xi Jinping durante su viaje de campo a Guizhou, y seguir la disposición del XIII Congreso Provincial del Partido y las Quinta, Sexta y Séptima Sesiones Plenarias del XIII Comité Provincial del Partido. Debe implementar de manera plena y precisa la nueva filosofía de desarrollo, adherirse a un enfoque centrado en las personas, coordinar el desarrollo y la seguridad, promover la coexistencia armónica entre humanos y naturaleza, e impulsar a la Zona Especial de Liuzhi a centrarse en la construcción de un área de clúster para materiales de baterías de nueva energía e industrias químicas del carbón, así como un destino turístico que presente una diversidad cultural integrada.
2. Establecer una base espacial sólida para el desarrollo seguro. Para 2035, la propiedad de tierras cultivadas en la Zona Especial de Liuzhi no debe ser inferior a 695.800 mu (1 mu ≈ 666,67 m²), con el área protegida de tierras básicas permanentes para la agricultura no inferior a 478.600 mu. El área de las líneas rojas de protección ecológica no debe ser inferior a 284,4 kilómetros cuadrados. El área de los límites de desarrollo urbano debe controlarse dentro de 55,23 kilómetros cuadrados. El área de uso de tierras para construcción por unidad de PIB debe disminuir en no menos del 40%. El consumo total de agua no debe superar los indicadores asignados por las autoridades superiores, con el objetivo para 2025 no superando los 151 millones de m³. Identificar claramente las áreas clave para la prevención y control de riesgos de desastres naturales, delinear las líneas de control de riesgos de inundaciones, así como las líneas del sistema de espacios verdes, las líneas de protección de cuerpos de agua, las líneas de protección histórica y cultural, y las líneas de control de construcción de infraestructura, e implementar salvaguardas espaciales para los recursos minerales estratégicos.
3. Optimizar sistemáticamente el modelo de desarrollo y protección del espacio territorial. Implementar el sistema más estricto de protección de las tierras cultivables y el sistema de protección especial de las tierras agrícolas básicas permanentes, optimizar la distribución de la producción agrícola y promover el desarrollo de alta calidad de la agricultura moderna y eficiente específica de las montañas. Controlar estrictamente la seguridad de los espacios ecológicos, avanzar continuamente en los proyectos clave de conservación del agua en el área de origen del río Wujiang y la restauración ecológica de las minas, y consolidar el patrón regional de seguridad ecológica. Acelerar la construcción de un sistema de ciudades y pueblos regionalmente coordinado e integrado urbano-rural, promover constantemente la urbanización con las sedes de los condados como importantes portadores, e impulsar el desarrollo integrado de la promoción industrial, el fortalecimiento de los condados y el enriquecimiento de la población. Construir un sistema de infraestructura moderno, establecer un sistema de transporte urbano integral seguro, cómodo, verde y de bajo carbono, coordinar la distribución espacial de infraestructuras como las hidráulicas, energéticas, ambientales, de comunicación y de seguridad, optimizar la distribución de las instalaciones de prevención, mitigación y socorro de desastres, y mejorar la resiliencia de la seguridad del espacio territorial.
4. Mejorar continuamente la calidad del espacio territorial. Perfeccionar la estructura funcional y la distribución espacial de las ciudades, dar prioridad a salvaguardar las necesidades espaciales para el desarrollo de industrias líderes como la energía y las industrias químicas del carbón, coordinar la distribución de las instalaciones de servicios públicos, incluidas la educación, la atención sanitaria, la cultura, los deportes, los cuidados para personas mayores y los servicios funerarios, mejorar los círculos de vida de las comunidades urbanas y rurales, y promover la integración de la industria y la ciudad, así como el equilibrio entre el trabajo y la residencia. Distribuir sistemática y uniformemente los espacios abiertos azules y verdes, fortalecer la gestión, la orientación y el control de los elementos espaciales como las alturas, los volúmenes y los colores de los edificios urbanos, y construir una ciudad centrada en las personas que sea más habitable, viable y agradable. Controlar estrictamente la intensidad del desarrollo, mejorar la eficiencia del uso de la tierra, coordinar la utilización de los espacios sobre y bajo tierra, e implementar sistemáticamente la renovación urbana y la mejora integral de la tierra. Mejorar los mecanismos de protección espacial del patrimonio cultural y natural, llevar a cabo de manera sólida la protección sistemática de los pueblos históricos y culturales, la cultura roja y otros elementos, y promover su transformación creativa y desarrollo innovador. Clasificar y avanzar sistemáticamente en la formulación e implementación de la planificación de las aldeas y la mejora del entorno rural, promoviendo la revitalización rural integral.
V. Fortalecer las garantías de implementación de la planificación. La "Planificación" sirve como política y marco general para la protección, desarrollo, utilización y restauración del espacio territorial en el Distrito Especial de Liuzhi. Debe aplicarse estrictamente, y ningún departamento ni individuo puede modificarla o cambiarla de manera arbitraria o en violación de las normas. El Gobierno Popular Municipal de Liupanshui y el Departamento Provincial de Recursos Naturales guiarán e instarán al Gobierno Popular del Distrito Especial de Liuzhi a mejorar el sistema del comité de espacio territorial, establecer un mecanismo de monitoreo, evaluación y alerta temprana para la implementación de la planificación, así como un mecanismo de vinculación para la supervisión, aplicación de la ley y rendición de cuentas, y garantizarán la emisión, publicidad y gestión de la implementación de la "Planificación". También formularán científicamente planes generales, planes detallados y planes especiales relevantes para el espacio territorial a nivel municipal. El Departamento Provincial de Recursos Naturales, en conjunto con las partes interesadas, coordinará y cooperará estrechamente de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerá la orientación, supervisión y evaluación para garantizar el logro de los objetivos y tareas establecidos en la "Planificación". Todos los departamentos relevantes implementarán resueltamente las decisiones y disposiciones del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado sobre la reforma de la "integración de múltiples planes", y no establecerán otros planes espaciales fuera del sistema de planificación del espacio territorial. Los asuntos importantes en la implementación de la "Planificación" se informarán oportunamente para obtener instrucciones.
Gobierno Popular de la Provincia de Guizhou
14 de mayo de 2025
