Recientemente, el Gobierno Popular Municipal de Lijiang publicó un informe sobre el desarrollo de los parques industriales de toda la ciudad.
El informe señala que, en lo que respecta a la energía de hidrógeno, la Zona de Alta Tecnología de Jinshan se centra en la energía de hidrógeno, la economía de baja altitud y la economía digital, con el objetivo de crear una "zona de demostración para toda la cadena de I+D y aplicación de hidrógeno en la provincia", con planes para la producción, almacenamiento y transporte de hidrógeno verde, materiales de construcción de nuevo tipo y proyectos de fabricación de equipos.
La Zona de Alta Tecnología de Jinshan invirtió 25 millones de yuanes para completar la construcción de 398 mu de "tierra estándar" en el área de Dongshan, y se venderán 156,64 mu de "tierra estándar" en 2024; también está revitalizando activamente 983 mu de tierra ineficiente que anteriormente pertenecía a Yunnan Aluminum para la construcción de un parque industrial de equipos de hidrógeno.
Aprovechando plenamente el mecanismo de cooperación entre Shanghai y Yunnan, se está promoviendo el modelo de "promoción de inversiones por parte de los principales líderes + atracción de inversiones empresa a empresa". Los líderes a nivel de ciudad lideraron delegaciones a la región del delta del río Yangtzé y a la región Chengdu-Chongqing para atraer empresas de hidrógeno. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan está colaborando con la Universidad de Tongji y la Bolsa de Hidrógeno de Shanghai para promover la cooperación tecnológica en hidrógeno y los proyectos piloto de comercio de carbono, con planes para atraer 200 millones de yuanes en inversiones de empresas de Shanghai.
Centrándose en toda la cadena industrial del hidrógeno, la Zona de Alta Tecnología de Jinshan está introduciendo proyectos como líneas de transmisión de energía de hidrógeno verde y fabricación de equipos de hidrógeno. En 2025, hay 16 proyectos en curso o planeados con una inversión total planeada que supera los 5.000 millones de yuanes. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan está intensificando su disposición en la industria del hidrógeno, atrayendo a empresas líderes para construir un parque industrial de hidrógeno.
Los desafíos y problemas a los que se enfrenta incluyen capacidades más débiles en innovación científica y tecnológica, I+D y comercialización de los resultados de la investigación en la Zona de Alta Tecnología de Jinshan. Hay pocas empresas de alta tecnología, y las industrias emergentes representadas por la industria del hidrógeno todavía están en fase de desarrollo, lo que dificulta proporcionar un apoyo sustancial a corto plazo. La brecha entre el estado actual de desarrollo y los objetivos de desarrollo es considerable.
De cara al futuro, el plan es optimizar la distribución industrial, fortalecer las industrias líderes y cultivar vigorosamente los clusters industriales ventajosos, promoviendo plenamente el desarrollo del hidrógeno verde y la economía de baja altitud en el Parque Jinshan. Se establecerá un fondo especial conjunto para la innovación científica y tecnológica para apoyar el avance de la tecnología de la industria del hidrógeno y la construcción de plataformas. Se harán esfuerzos para promover la colaboración entre la industria, la academia y la investigación, y para mejorar la formación de talentos innovadores. Se realizarán esfuerzos activos para obtener el apoyo provincial para la construcción de una zona de demostración para la promoción y aplicación de nuevas formas de negocio, facilitando el desarrollo de la industria del hidrógeno y la economía digital.
El texto completo es el siguiente:
Informe sobre el Desarrollo de los Parques Industriales de Toda la Ciudad por el Gobierno Popular Municipal de Lijiang
—Presentado en la 23ª Reunión del Comité Permanente de la Quinta Asamblea Popular Municipal de Lijiang el 26 de junio de 2025
Director de la Comisión Municipal de Desarrollo y Reforma, Yunlong He
Señor Presidente, Vicepresidentes, Secretario General y Miembros:
En nombre del Gobierno Popular Municipal, presento aquí el informe sobre el desarrollo de los parques industriales de toda la ciudad.
I. Avance Principal del Trabajo
El gobierno municipal ha implementado concienzudamente las decisiones y disposiciones del comité provincial del partido, del gobierno provincial y los requisitos del comité municipal del partido, adheriéndose a los enfoques orientados a los problemas, a los objetivos y a los resultados. Centrándonos en el Plan de Acción de Tres Años para la Revitalización de las Zonas de Desarrollo en la Provincia de Yunnan, con las "siete acciones especiales" como el punto de partida, hemos mejorado aún más las garantías políticas, fortalecido el apoyo de los factores y mejorado la eficiencia de los servicios, promoviendo sólidamente el desarrollo económico de los parques industriales y avanzando integralmente hacia el desarrollo de alta calidad de las zonas de desarrollo. Actualmente, la ciudad cuenta con cuatro zonas de desarrollo a nivel provincial: el Parque Industrial Huaping de Yunnan, la Zona de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología Jinshan de Lijiang, el Parque Industrial Yongsheng de Yunnan y el Parque Industrial Yulong de Yunnan. De enero a mayo, el valor total de la producción industrial, el valor agregado industrial y el número de empresas industriales por encima del tamaño designado aumentaron un 2,7 %, un 18,8 % y un 56 % interanual, respectivamente.
(I) Hacer hincapié tanto en el apoyo organizativo como en la optimización de los mecanismos para mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión. En primer lugar, mantener la promoción a alto nivel. La economía de los parques industriales se considera el "motor" del crecimiento económico, y se está implementando de manera constante el plan de acción trienal para la revitalización de las zonas de desarrollo (2023-2025). Se han celebrado varias conferencias in situ sobre el desarrollo de alta calidad de los parques industriales para abordar las dificultades y los problemas en el desarrollo de los parques industriales a un alto nivel. En segundo lugar, optimizar el sistema de gestión. Se ha emitido un plan de implementación para optimizar y mejorar el sistema y el mecanismo de la Zona de Alta Tecnología de Jinshan, promoviendo los modelos de "gestión municipal-distrital" y "gestión delegada in situ", e implementando nombramientos cruzados entre la dirección de la zona de desarrollo y el distrito de Gucheng, formando una fuerza de gestión colaborativa entre los niveles municipal y distrital. El Parque Industrial Huaping adopta un mecanismo operativo de "comité de gestión + instituciones públicas + empresas", en el que el comité de gestión actúa como el "director general" para supervisar la situación general, el centro de servicios y el centro de aprobación son responsables de las aprobaciones y los servicios, la empresa de inversión del parque gestiona la inversión, la financiación y la construcción, y la empresa de distribución de energía se encarga de los negocios de transmisión y distribución de energía. En tercer lugar, mejorar el mecanismo de trabajo. Se ha establecido un mecanismo de trabajo para que los líderes municipales supervisen las zonas de desarrollo, centrándose en ocho aspectos, entre ellos, mejorar la calidad de la construcción del partido en los parques industriales, la innovación institucional y de los mecanismos, la actualización de las industrias líderes, la mejora de la infraestructura, el aumento de la capacidad de innovación, la promoción de la cooperación y la construcción conjunta, y la mejora de la garantía de los factores. Se han determinado listas anuales de tareas clave, con tareas detalladas, objetivos cuantificados y medidas enumeradas. Se han llevado a cabo revisiones periódicas del progreso de las tareas clave. Las 36 tareas clave identificadas en 2023 y las 27 tareas clave identificadas en 2024 se han implementado plenamente, y las 28 tareas clave identificadas para 2025 avanzan sin problemas.
(II) Adherirse a la orientación de la planificación y a la sincronización de la distribución espacial para promover plenamente la aglomeración industrial. En primer lugar, optimizar la distribución espacial. Aprovechando la ventana política, se han aprobado con éxito dos parques industriales de nivel provincial, el Parque Industrial Yongsheng y el Parque Industrial Yulong, y el Parque Industrial Ninglang se ha fusionado en el Parque Industrial Huaping, formando un patrón de desarrollo de parques industriales de "3 parques industriales de nivel provincial + 1 zona de alta tecnología de nivel provincial". En segundo lugar, se aclaran las industrias líderes. De acuerdo con los requisitos de "posicionamiento diferenciado y desarrollo coordinado", la Zona de Alta Tecnología de Jinshan se centra en la energía de hidrógeno, la economía de baja altitud y la economía digital, con el objetivo de construir una "zona de demostración para toda la cadena industrial de I+D y aplicación de energía de hidrógeno en la provincia", y organiza proyectos para la producción, almacenamiento y transporte de hidrógeno verde, así como para la fabricación de nuevos materiales de construcción y equipos. El Parque Huaping consolida su posición como una "base industrial de energía limpia", con un enfoque en el desarrollo de las industrias de energía fotovoltaica de silicio y materiales de carbono. El Parque Yulong planea un modelo de desarrollo "un parque, múltiples energías", centrado en el área de Xionggu, y organiza industrias biomédicas y de gran salud. El Parque Yongsheng se centra en el procesamiento profundo de los productos agrícolas verdes de las mesetas, aprovechando recursos como la espirulina y los hongos comestibles de Chenghai. En tercer lugar, se ha fortalecido la aglomeración industrial. En 2024, el valor de la producción industrial total de las empresas designadas de tamaño específico alcanzó los 18.842 millones de yuanes, contribuyendo con el 64,59% de la producción industrial de la ciudad con menos del 1% de su superficie. Hasta mayo de 2025, los cuatro parques de la ciudad albergaban a 39 empresas industriales designadas de tamaño específico, que representaban el 54,93% del total de la ciudad.
(3) Adherirse a las reformas, la innovación y el apoyo de factores de manera simultánea para estimular eficazmente el impulso endógeno. En primer lugar, se ha implementado la delegación de autoridad. Los parques de la ciudad han asumido acumulativamente 23 principales y 42 sub-ítems de delegación de autoridad a nivel provincial, municipal y de condado. Entre estos, el Parque Huaping asumió 12 principales y 20 sub-ítems, mientras que la Zona de Desarrollo de Jinshan asumió 11 principales y 22 sub-ítems. En segundo lugar, se estableció un mecanismo de colaboración entre el gobierno y las empresas. Se adoptó el modelo de "enlace de liderazgo + servicio de equipo de trabajo", con cada líder municipal asignado a un parque clave para coordinar soluciones a problemas como los indicadores de uso de suelo para la Fase II de LONGi en Huaping y las evaluaciones de impacto ambiental para los proyectos de energía de hidrógeno en la Zona de Alta Tecnología de Jinshan. El Parque Huaping implementó el mecanismo de "empresa silbante, departamento de respuesta", estableciendo un centro de servicios empresariales para ayudar a empresas como Five Star Graphite y los fabricantes de crisoles de cuarzo con los desafíos laborales y logísticos. En tercer lugar, se innovó el mecanismo de formación de talentos. El Parque Huaping estableció un consorcio municipal de industria y educación para las industrias intensivas en energía limpia, integrando recursos de 24 escuelas vocacionales y empresas, y contrató a más de 10 ingenieros superiores como "mentores industriales" para fomentar el talento mediante la integración de la industria y la educación. En cuarto lugar, se fortaleció el apoyo de los factores de la tierra. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan invirtió 25 millones de yuanes para completar la construcción de 398 mu de "tierra estándar" en el área de Dongshan, y se transfirieron 156,64 mu de "tierra estándar" en 2024. Se revitalizó el uso ineficiente de 983 mu de tierra ocupada anteriormente por Yunnan Aluminum para el parque industrial de equipos de energía de hidrógeno. El Parque Yulong ajustó su planificación en conjunto con el reasentamiento, incorporando aproximadamente 6.300 mu de área de construcción adecuada desde el norte del Grupo 1 de Xionggu hasta la línea de inundación del embalse en el parque, junto con sitios de reasentamiento de apoyo e instalaciones comerciales de logística y servicios turísticos. El Parque Yongsheng equilibró el uso de la tierra agrícola e industrial, planificando más de 1.000 mu para el desarrollo de sus industrias líderes.
(4) Combinar el apoyo fiscal con las operaciones orientadas al mercado para fortalecer continuamente la financiación. En primer lugar, se exploró la contabilidad fiscal independiente. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan estableció una suboficina fiscal para llevar a cabo una contabilidad independiente y una gestión de fondos en cerrado a modo de piloto. Se estableció un período fiscal de cinco años (2024-2029) de cultivo y desarrollo, durante el cual las partes retenidas por el municipio y el distrito de los impuestos de las empresas se devolverán completamente al parque. Se realizó una inversión de 20 millones de yuanes en una proporción de 1:1 entre el municipio y el distrito para establecer Lijiang High-Tech Park Operation and Management Co., Ltd., promoviendo la construcción, gestión e inversión basadas en el mercado. El Parque Huaping aclaró las deudas y créditos, con las finanzas del condado cubriendo los gastos sociales mientras que el comité de gestión se concentraba en la gobernanza económica. En segundo lugar, aumentaremos los incentivos y subsidios financieros. La ciudad ha proporcionado un total acumulado de 3.760 millones de yuanes en incentivos y subsidios a las empresas en los parques, incluidos 2.340 millones de yuanes del nivel municipal, 820 millones de yuanes del distrito de Gucheng y 600 millones de yuanes del condado de Huaping. En 2025, las finanzas municipales asignarán 5 millones de yuanes cada uno en fondos especiales para la Zona de Alta Tecnología de Jinshan y el Parque del Condado de Huaping, que se utilizarán de manera integral para la atracción de inversiones y la construcción de proyectos. En tercer lugar, nos esforzaremos por obtener el apoyo de las autoridades superiores. Buscaremos activamente bonos especiales y fondos presupuestarios para abordar las deficiencias de infraestructura en los parques industriales. Desde 2023, se han obtenido fondos por un total acumulado de 2.615 millones de yuanes para apoyar la construcción de infraestructura en las zonas de desarrollo, mejorando aún más la infraestructura de apoyo y los niveles de servicio de las zonas de desarrollo y fortaleciendo continuamente la capacidad de carga de los parques industriales. Desde 2025, se han apoyado 3 millones de yuanes en fondos presupuestarios provinciales para que la Zona de Alta Tecnología de Jinshan solicite, y 230 millones de yuanes en bonos especiales del gobierno local para que tres proyectos en la Zona de Alta Tecnología de Jinshan y el Parque Industrial de Yongsheng soliciten, los cuales actualmente se han presentado a la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma para su revisión. En cuarto lugar, estableceremos empresas especializadas. El Parque Industrial de Huaping ha establecido la Empresa de Distribución y Venta de Energía Wanlianda, responsable de la transmisión, distribución, venta y construcción de la red de distribución de energía dentro del parque, atrayendo a empresas de alto consumo de energía como LONGi y Wuxing Graphite para que se establezcan allí. En quinto lugar, mejoraremos vigorosamente la conveniencia de la financiación. Se apoyará a las instituciones financieras para que envíen a dos comisionados financieros a establecerse en los parques industriales, proporcionando servicios de financiación personalizados para las empresas.
(5) Persistiremos en la construcción de plataformas junto con el cultivo de entidades para mejorar continuamente el impulso de la innovación. En primer lugar, estableceremos empresas operativas. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan ha establecido una empresa de gestión operativa como el principal organismo para el desarrollo y la construcción del parque, responsable de la inversión, la financiación y la operación de fábricas estandarizadas y la construcción de infraestructura. En 2024, completó una inversión de 419 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento del 35,2%, incluidos 258 millones de yuanes en inversión en activos fijos industriales. El Parque Industrial de Huaping depende de su empresa de inversión y desarrollo para llevar a cabo la inversión, la financiación y la gestión de activos estatales para los proyectos de construcción del parque. En 2024, completó una inversión de 2.200 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento del 96%, incluidos 1.591 millones de yuanes en inversión en activos fijos industriales. En segundo lugar, innovaremos los modelos de atracción de inversiones. Aprovecharemos plenamente el papel del mecanismo de cooperación Shanghai-Yunnan, promoviendo la "atracción de inversiones liderada por el liderazgo + atracción de inversiones a través de empresas existentes". Los líderes municipales liderarán equipos a la región del Delta del Río Yangtsé y a las regiones de Chengdu-Chongqing para atraer empresas de energía de hidrógeno. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan cooperará con la Universidad de Tongji y la Bolsa de Hidrógeno de Shanghai para promover la cooperación tecnológica en energía de hidrógeno y los proyectos piloto de comercio de créditos de carbono, y planea atraer 200 millones de yuanes en inversión de empresas con sede en Shanghai. El Parque Huaping atraerá proveedores de materiales de silicio a través de las recomendaciones de LONGi. En tercer lugar, fortaleceremos la atracción de inversiones basadas en la cadena industrial. El Parque Huaping ha atraído proyectos como la Fase III de LONGi, la Fase II de Wuxing Graphite y la Fase III de Quartz Crucible en torno a la cadena industrial del silicio-carbono, extendiéndose para atraer proyectos de cajas de embalaje de espuma y procesamiento de medicina tradicional china para mejorar la cadena de suministro de la industria del silicio-carbono. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan ha atraído proyectos como líneas de transmisión de energía de hidrógeno verde y fabricación de equipos de energía de hidrógeno en torno a toda la cadena industrial de la energía de hidrógeno. En 2025, hay 16 proyectos en curso y planeados con una inversión total planeada que supera los 5.000 millones de yuanes. Basándose en la política de reasentamiento para inmigrantes, el Parque Industrial Yulong ha atraído a empresas como Lijiang Xinmiao New Energy para negociar proyectos que integran el turismo cultural y el bienestar médico. En cuarto lugar, nos centraremos en cultivar entidades de mercado. Hay un total de 502 entidades comerciales en los parques industriales de toda la ciudad, incluidas 14 empresas de alta tecnología, 4 empresas con derechos de importación y exportación, 3 pequeñas y medianas empresas "especializadas, refinadas, únicas e innovadoras" y 6 pequeñas y medianas empresas innovadoras. Además, se han establecido 6 estaciones de trabajo de académicos (expertos) provinciales y municipales. En cuarto lugar, fortaleceremos las empresas clave. El valor de la producción del silicio monocristalino de LONGi y de Wuxing Graphite en Huaping representa más del 80% del valor total de la producción del parque industrial. La Zona de Alta Tecnología de Jinshan está intensificando su diseño de la industria de energía de hidrógeno, atrayendo a empresas líderes en el sector de la energía de hidrógeno para construir un parque industrial de energía de hidrógeno.
(6) Adherirse a la implementación simultánea de la supervisión ecológica y la prevención y control de la seguridad para consolidar la línea de fondo del desarrollo seguro. En primer lugar, fortaleceremos el reciclaje de aguas residuales. El Parque Industrial Huaping adopta un modelo de tratamiento diferenciado. Dos empresas de cemento en el Parque Industrial de Materiales de Construcción Xingquan han logrado la descarga cero de aguas residuales de producción y aguas residuales domésticas, y todo el agua residual se reutiliza en el proceso de producción a través de un sistema de reciclaje. Tras un pretratamiento para cumplir con las normas, las aguas residuales de las empresas del Parque Industrial de Energía Limpia y Transporte de Shilongba y del Parque Industrial Biológico de Rongjiang se conectan a la planta de tratamiento de aguas residuales del parque industrial (con una capacidad de tratamiento diaria de 20.000 m³) y a la planta de tratamiento de aguas residuales del condado de Huaping, y la calidad del efluente cumple con la norma de Clase I A de la "Norma de Descarga de Contaminantes para Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales". Las aguas residuales del Parque Industrial Yulong ingresan a la planta de tratamiento a través de una red de tuberías de recolección. Tras cumplir con las normas, parte de ellas se utiliza para el paisajismo del parque industrial y la otra parte se descarga en el embalse Zengbiluo para el riego forestal. El agua residual residual se descarga en el río Jinsha a través de Lengshuigou. En segundo lugar, se normaliza la eliminación de los residuos sólidos. Los residuos sólidos generales, como la escoria de cuarzo, las piezas de grafito usadas y el lodo de silicio, generados por las empresas del Parque Industrial de Huaping, se reciclan (por ejemplo, el lodo de silicio se reutiliza en la producción de materiales de construcción). Los residuos peligrosos, como el aceite de motor usado y los bidones de aceite usados, se confían a terceros cualificados para su eliminación. El Parque Industrial Yulong promueve auditorías de producción más limpia para reducir la generación de residuos sólidos desde la fuente y establece instituciones de gestión especializadas para supervisar el proceso de eliminación. En tercer lugar, se refuerza la aplicación de las responsabilidades de seguridad. Todos los parques industriales de la ciudad han establecido instituciones de gestión de la seguridad en la producción, dotadas de oficiales de seguridad a tiempo completo, han mejorado y aplicado estrictamente diversas normas y reglamentos de seguridad en la producción, han llevado a cabo evaluaciones de seguridad periódicas y han rectificado oportunamente los riesgos de seguridad. En cuarto lugar, se centra en la prevención de los riesgos de seguridad. El área de Shilongba del Parque Industrial de Huaping está sujeta a una supervisión clave, implementando un sistema de gestión de "un equipo, un archivo" para los recipientes a presión, la maquinaria de elevación, etc. dentro del parque industrial, y centrándose en la rectificación de los riesgos de seguridad, como las explosiones de polvo y las operaciones en espacios confinados. En quinto lugar, se mejoran las capacidades de respuesta a emergencias. Todos los parques industriales han formulado y mejorado planes de emergencia integrales, organizando regularmente simulacros de emergencia para rescate de incendios, desastres de inundaciones de montaña, desastres sísmicos, etc. En cuarto lugar, se refuerza la evaluación del impacto ambiental. Implementar estrictamente el mecanismo de revisión vinculada de las evaluaciones de impacto ambiental de planificación y las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos para los nuevos proyectos que ingresan a los parques industriales. Acelerar la revisión de las evaluaciones de impacto ambiental de planificación general de la Zona de Alta Tecnología de Jinshan y del Parque Industrial de Huaping, y promover continuamente la revisión de los planes generales de los Parques Industriales de Yongsheng y Yulong.
II. Problemas y desafíos
1. La estructura industrial de los parques es monótona, con cadenas industriales cortas y una resistencia al riesgo débil. La mayoría de las industrias en los parques de la ciudad tienen sus "extremos" de arriba y abajo "fuera", y aún no han formado una cadena completa. En 2024, afectado por la disminución de los precios del silicio monocristalino, el crecimiento de los ingresos del parque fue del -42%, ocupando el puesto 16 en la provincia. Aunque el Parque Huaping ha introducido proyectos como el silicio monocristalino de LONGi y los crisoles de cuarzo, carece de enlaces descendentes como módulos fotovoltaicos, baterías ESS e integración de sistemas fotovoltaicos. Su valor de producción depende de la producción de silicio monocristalino, lo que lo hace vulnerable a las fluctuaciones de precios de un solo producto. La Zona de Alta Tecnología de Jingshan es más débil en innovación científica y tecnológica, I+D y comercialización de resultados de investigación. Hay pocas empresas de alta tecnología, y las industrias emergentes representadas por la energía de hidrógeno aún están en la fase de incubación, incapaces de proporcionar apoyo a corto plazo, con una gran brecha entre el estado actual de desarrollo y los objetivos. El Parque Yongsheng se centra en el procesamiento de espirulina, hongos comestibles y frutas especiales, pero principalmente a nivel de procesamiento primario, con capacidades más débiles en el desarrollo y la producción de alimentos funcionales y productos de procesamiento profundo. El Parque Yulong, que depende de la Central Hidroeléctrica de Longpan, está desplegando industrias de energía limpia, pero aún se encuentra en la fase de reasentamiento de inmigrantes, sin extenderse a las industrias descendentes; hay pocas empresas biofarmacéuticas en el parque, y tienen un efecto impulsor débil en la industria de cultivo de hierbas medicinales chinas.
2. Las barreras jerárquicas en los mecanismos institucionales conducen a una vitalidad insuficiente en el desarrollo de los parques. Debido a la integración y optimización, algunos asuntos de aprobación de proyectos en el área de Ninglang del Parque Huaping requieren coordinación intercondal, lo que prolonga pasivamente el ciclo de aprobación. El Parque Yongsheng y el Parque Yulong aún no han establecido instituciones de gestión, lo que ha llevado a un funcionamiento deficiente en la atracción de inversiones, las aprobaciones administrativas y la implementación de proyectos.
3. Existen problemas de limitaciones de recursos y retraso en las instalaciones de apoyo en las garantías de los elementos. El área total planeada del Parque Huaping es de 290,25 hectáreas, de las cuales solo 117,41 hectáreas están disponibles para suministro. Debido al terreno montañoso, el costo de desarrollo de la tierra es relativamente alto. El Parque Yulong, ubicado en el área central de la barrera de seguridad ecológica en la parte alta del río Yangtze, tiene parte de sus áreas de construcción adecuadas restringidas por líneas rojas ecológicas, lo que impide temporalmente su desarrollo y utilización. La reforma de la "tierra estándar" avanza lentamente; en el área de Dongshan de la Zona de Alta Tecnología de Jingshan, solo se han vendido 156,64 acres de los 398 acres de "tierra estándar", y el resto de la tierra no puede venderse debido a la incompletitud de las instalaciones de carreteras y tuberías.
4. El entorno empresarial necesita una mejora continua. En primer lugar, los departamentos de delegación de poder municipal y de condado (distrito) proporcionan una orientación inadecuada a los parques, y el trabajo de asumir los asuntos delegados no se ha implementado plenamente. Algunos asuntos delegados carecen de organismos responsables, y el proceso de aprobación de proyectos necesita ser optimizado. En segundo lugar, hay una escasez de talentos profesionales. Las instituciones de gestión de los parques carecen de gestores con experiencia o conocimientos relevantes en desarrollo industrial, planificación y construcción, atracción de inversiones, comercio exterior, inversión financiera y consultoría legal, lo que resulta en una capacidad de servicio débil para las empresas.
III. Próximos pasos
(1) Profundizar las reformas para estimular nueva vitalidad en los mecanismos institucionales. Se continuará implementando el modelo de "comité de gestión + empresa", optimizando los sistemas de gestión de la Zona de Alta Tecnología Jinshan y el Parque Huaping, mientras se acelera el establecimiento de organismos de gestión para los Parques Yongsheng y Yulong. Se harán esfuerzos para simplificar aún más los sistemas de gestión fiscal y de personal, otorgando mayor autonomía a los parques. Se fortalecerá la orientación sobre la delegación de poder, se optimizarán los procesos de aprobación y se reducirán significativamente los plazos de aprobación de proyectos.
(2) Optimizar la planificación para construir un nuevo sistema de desarrollo industrial. De acuerdo con las direcciones de desarrollo industrial aprobadas por el gobierno provincial, los planes de los parques se revisarán (o formularán) científicamente, promoviendo la inclusión del diseño de parques "3+1" en el directorio nacional. Se acelerará la preparación de planes maestros y evaluaciones de impacto ambiental. Se optimizarán las disposiciones industriales para expandir y fortalecer las industrias líderes, cultivando vigorosamente clústeres industriales competitivos. El Parque Jinshan se centrará en el hidrógeno verde y la economía de baja altitud, el Parque Huaping en la energía fotovoltaica de silicio y los materiales de carbono, el Parque Yulong en la atención médica y los alimentos de meseta, y el Parque Yongsheng en el procesamiento de productos agrícolas de meseta. Se mejorará la orientación sobre la construcción de infraestructuras en los parques, garantizando un ritmo constante de desarrollo y promoviendo la implementación gradual basada en la planificación integral.
(3) Fortalecimiento de las medidas de apoyo para consolidar las bases del desarrollo de los parques. Se aumentará la inversión, con esfuerzos activos para garantizar la financiación de proyectos y acelerar la construcción de infraestructuras, incluidos el agua, la electricidad, las carreteras, el gas, las redes y las fábricas estandarizadas. Se acelerarán las reformas sobre las transferencias de "terrenos estandarizados" para mejorar la eficiencia del uso de la tierra. Se reforzará el apoyo financiero, aprovechando plenamente los fondos de desarrollo industrial. Se dará prioridad a la protección ambiental, acelerando las evaluaciones de impacto ambiental y los procedimientos de aceptación de infraestructuras.
(4) Desarrollo impulsado por la innovación para cultivar nuevo impulso. Se establecerá un fondo especial conjunto para la innovación tecnológica para apoyar industrias como la energía de hidrógeno en el avance de la innovación tecnológica y el desarrollo de plataformas. Se promoverá la colaboración entre la industria, las universidades y los centros de investigación, junto con la formación de talentos innovadores. Se buscará activamente el apoyo provincial para la construcción de zonas de demostración de nuevos modelos de negocio, fomentando el desarrollo de la energía de hidrógeno, la economía digital y otras industrias.
(5) Optimización de los servicios para crear un entorno de desarrollo favorable. Se fortalecerá el análisis y la programación de la operación económica dentro de los parques, con esfuerzos dirigidos a garantizar un crecimiento estable en los indicadores económicos clave. Las empresas recibirán apoyo personalizado bajo el enfoque de "una empresa, una política", con garantías de servicio mejoradas para los elementos relacionados con las empresas para promover un desarrollo sostenible y saludable. Guiados por el principio de "los proyectos como prioridad", los esfuerzos se centrarán en la implementación de proyectos, proporcionando orientación y asistencia para los proyectos en curso y acelerando la construcción de proyectos en los parques. Se establecerán equipos de operación profesionales para mejorar las capacidades de operación y servicio de los parques. Se implementarán operaciones orientadas al mercado bajo el liderazgo del comité del partido y la orientación del gobierno, adoptando un modelo impulsado por las empresas en el que las empresas se encargan del desarrollo, la construcción, la inversión, la operación, la promoción de inversiones y los servicios profesionales.
Se presenta el informe anterior para su consideración.
