[Tema candente de SMM] Algunas reflexiones sobre la apertura por Tailandia de una investigación antielusión sobre los bobines de acero laminado en frío procedentes de China

Publicado: Jul 3, 2025 18:01
En general, aunque es la primera vez que Tailandia inicia una investigación antielusión contra el acero laminado en frío procedente de China, de hecho, ya inició una investigación antidumping contra los productos de acero laminado en frío procedentes de China en agosto de 2012, seguida de una determinación final en una revisión por extinción, y el 23 de enero de 2025, presentó otro caso de revisión por extinción. Basándose en la línea de tiempo, se podría hacer una determinación final en la revisión a principios de 2026. Teniendo en cuenta que las medidas antidumping han estado vigentes durante muchos años y cubren una gama más amplia de productos, el impacto real de las medidas antidumping sobre los productos afectados ya se ha reflejado en años anteriores. Sin embargo, debido a las denuncias de productores nacionales tailandeses, como Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, de que los exportadores chinos están eludiendo los derechos antidumping, Tailandia ha iniciado de nuevo una investigación antielusión contra China. Según los datos de la Administración General de Aduanas, el volumen total de los productos afectados exportados de China a Tailandia en los primeros cinco meses de 2025 fue de 16.300 toneladas métricas, lo que representa el 9,39 % del volumen total de exportación de los productos afectados de China, lo que indica un impacto global relativamente importante. En casos extremos, esto podría llevar a una disminución de 81.500 toneladas métricas en el volumen total de exportación de China en 2026...

 

 

  • Antecedentes

El Departamento de Comercio Exterior (DFT) de Tailandia anunció el inicio de una investigación de elusión sobre los productos de láminas de acero laminado en frío (tanto en bobinas como en formas no bobinadas, denominados CRS y CRC) importados de China. Esta investigación se inició en respuesta a una denuncia del productor nacional, Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, que alegaba que los exportadores chinos estaban eludiendo los derechos antidumping, causando así un daño material a la industria nacional. Los exportadores chinos acusados de eludir las medidas antidumping incluyen a Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Baogang Group y Ma'anshan Group. Los productos objeto de investigación se encuentran bajo el código arancelario aduanero de Tailandia 7225.50.90.090.

  • La tendencia de exportación de las variedades afectadas a Tailandia se alinea con la tendencia general del valor de exportación nacional, con un aumento del 11,52% mensual en el promedio mensual de 2025.

Figura 1 - Volumen total de exportación y crecimiento interanual de las variedades afectadas de China (enero de 2022 a mayo de 2025, en 10.000 toneladas)

Según los datos de la Administración General de Aduanas, desde 2022, el volumen de exportación de los productos afectados de China ha mostrado un aumento interanual. Para 2024, el volumen de exportación anual de los productos afectados alcanzó las 452.600 toneladas. Hasta mayo de este año, el volumen de exportación fue de 173.100 toneladas, un 17,31% menos que el año anterior (con 204.700 toneladas exportadas en el mismo período de 2024), y el promedio mensual fue de 34.600 toneladas.

Figura 2 - Volumen total de exportación y crecimiento interanual de las variedades afectadas de China a Tailandia (enero de 2022 a mayo de 2025, en 10.000 toneladas)

El volumen total de acero laminado en frío exportado de China a Tailandia aumentó inicialmente y luego disminuyó, pasando de 33.000 toneladas/año en 2022 a 45.700 toneladas/año en 2023, y luego disminuyendo a 41.600 toneladas/año en 2024. Según los datos de los primeros cinco meses de este año, China exportó un total de 16.300 toneladas de HRC a Tailandia, un aumento de aproximadamente el 11,52% interanual (con 14.600 toneladas exportadas en el mismo período de 2024). Sin embargo, en términos absolutos, el promedio mensual de los primeros cuatro meses fue de 3.300 toneladas, lo que representa el 9,39% del volumen de exportación mensual nacional promedio de láminas de acero laminado en frío.

 

  • La proporción de los productos afectados exportados de China a Tailandia es tan alta como el 9,39%, pero el valor absoluto es relativamente pequeño.

Tabla 1 - Proporción del volumen total de exportación de las variedades afectadas a Tailandia en el volumen total de exportación de China (enero de 2022 a mayo de 2025)

En cuanto a la proporción del volumen total de exportación de las variedades afectadas a Tailandia en el volumen total de exportación de China, la proporción general fluctúa entre el 9 % y el 12 %, lo que representa una participación importante. En 2025, la tendencia del volumen total de exportación de las variedades afectadas a Tailandia se alinea con la tendencia del volumen total de exportación de las variedades afectadas.

En general, aunque es la primera vez que Tailandia inicia una investigación antielusión contra el acero laminado en frío procedente de China, en realidad, ya se inició una investigación antidumping contra los productos de acero laminado en frío procedentes de China en agosto de 2012. Posteriormente, se llevó a cabo una resolución final sobre una revisión por extinción y, el 23 de enero de 2025, se presentó otro caso de revisión por extinción. Desde una perspectiva temporal, es posible que se emita una resolución final de revisión a principios de 2026. Teniendo en cuenta que la investigación antidumping ha estado en curso durante muchos años y abarca una gama más amplia de categorías de productos, el impacto real de las medidas antidumping en las categorías de productos afectadas ya se ha reflejado en años anteriores.

Sin embargo, debido a las reclamaciones de los productores nacionales tailandeses, como Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, de que los exportadores chinos están eludiendo los derechos antidumping, Tailandia ha iniciado una vez más una investigación antielusión contra China. Según los datos de la Administración General de Aduanas, el volumen total de las categorías de productos afectados exportados de China a Tailandia en los primeros cinco meses de 2025 fue de 16.300 toneladas métricas, lo que representa el 9,39 % de las exportaciones totales de China de las categorías de productos afectados, lo que indica un impacto general relativamente importante. En casos extremos, esto puede llevar a una disminución de 81.500 toneladas métricas en las exportaciones totales de China en 2026.

Los datos muestran que los cinco principales países en términos de exportaciones de China de las categorías de productos afectados son Colombia, Indonesia, Brasil, Tailandia y Omán. Tailandia ocupa un lugar destacado, pero en comparación con el gran volumen base de las exportaciones de acero de China, esta cifra puede considerarse insignificante por ahora, ya que solo afecta a las categorías de productos de exportación nacionales y, potencialmente, obstaculiza aún más los canales de exportación de productos laminados en frío a Tailandia.

 

 

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