Con el fin de implementar los requisitos de despliegue de la Tercera Sesión Plenaria del XX Comité Central del PCCh de "acelerar la construcción de Shanghai como un centro financiero internacional" y de la Conferencia Central de Trabajo Financiero de "mejorar la competitividad y la influencia de Shanghai como un centro financiero internacional", la Comisión Financiera Central publicó recientemente las Opiniones sobre el Apoyo a la Aceleración de la Construcción de Shanghai como un Centro Financiero Internacional (en lo sucesivo, las Opiniones).
Las Opiniones señalan que, para el período actual y futuro, la construcción acelerada de Shanghai como un centro financiero internacional debe guiarse por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para la Nueva Era, adherirse siempre a los "ocho principios", seguir el camino del desarrollo financiero con características chinas, aferrarse firmemente a los requisitos de mejorar la competitividad y la influencia, tomar la profundización de la reforma del sistema financiero como motor, mejorar la internacionalización financiera como punto de ruptura y centrarse en la construcción de un sistema financiero moderno con características chinas. Se deben hacer esfuerzos para lograr sólidamente las "cinco tareas principales" en la prestación de servicios financieros a la economía real, fortalecer el desarrollo coordinado y sinérgico de los "cinco centros", mejorar la supervisión financiera y la prevención y el control de riesgos, y cultivar una cultura financiera con características chinas, a fin de hacer mayores contribuciones a la creación de una nueva situación en el trabajo financiero y al avance de la modernización con características chinas.
Las Opiniones aclaran que, después de cinco a diez años de construcción, el nivel energético de Shanghai como un centro financiero internacional se mejorará integralmente, la adaptabilidad, la competitividad y la inclusividad del sistema financiero moderno se mejorarán notablemente, la función de Shanghai como un centro de apertura financiera se fortalecerá considerablemente, y el estatus de Shanghai como un centro mundial de asignación de activos y de gestión de riesgos para los activos en yuanes se mejorará notablemente, convirtiendo básicamente a Shanghai en un centro financiero internacional que coincida con la fuerza nacional integral y la influencia internacional de China.
Las principales medidas incluyen:
En primer lugar, profundizar la construcción de los mercados financieros. Promover el desarrollo de alta calidad del mercado de capitales multinivel, fortalecer la posición y la inclusividad del Consejo de Innovación Científica y Tecnológica como una plataforma para la "tecnología de vanguardia", apoyar a Shanghai para que lidere la construcción de una zona de demostración para el desarrollo de alta calidad de las empresas cotizadas en bolsa y apoyar a las empresas para que se fortalezcan mediante fusiones y adquisiciones. Profundizar en la construcción de un sistema de mercado de bonos de varios niveles y desarrollar de manera estable los valores respaldados por activos. Apoyar a la Bolsa de Futuros de Shanghai para que acelere su construcción como una bolsa de clase mundial y promover continuamente el desarrollo de mercados como los de divisas y cambio. Mejorar la influencia de los mercados financieros de Shanghai en la fijación de precios.
En segundo lugar, aumentar el nivel energético de las instituciones financieras. Reunir a diversas entidades legales, sucursales e instituciones especializadas autorizadas establecidas por grandes instituciones financieras nacionales y extranjeras de conformidad con la ley. Cultivar y atraer a poderosos y bien regulados grupos financieros. Promover el establecimiento de más organizaciones financieras internacionales en Shanghai. Enriquecer los sujetos de la industria de gestión de activos. Mejorar la competitividad global de las instituciones financieras y profundizar la reforma de las empresas financieras estatales en Shanghai.
En tercer lugar, mejorar la infraestructura financiera. Fortalecer las funciones de servicio y apoyo de la infraestructura financiera y construir un sistema de infraestructura financiera líder a nivel internacional. Fortaleceremos la construcción del sistema de pago y liquidación transfronterizo en yuanes. Estudiaremos y mejoraremos el sistema de registro y circulación de fideicomisos. Mejoraremos la infraestructura del mercado del oro y exploraremos el apoyo al establecimiento de almacenes de supervisión de exportación para el panel internacional de la Bolsa de Oro de Shanghai.
En cuarto lugar, ampliaremos la apertura financiera bidireccional de alto nivel. Ampliaremos de manera estable la apertura institucional en el sector financiero y nos alinearemos plenamente con las normas económicas y comerciales internacionales de alto nivel. Facilitaremos el comercio y la inversión transfronterizos, proporcionando servicios financieros integrales para las empresas que "salen al mundo". Profundizaremos y ampliaremos la cooperación en inversión y financiamiento en el marco de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Profundizaremos la innovación en los negocios de seguros y reaseguros marítimos. Construiremos un sistema financiero offshore que coincida con el estatus de Shanghai como centro financiero internacional.
En quinto lugar, mejoraremos la calidad y la eficiencia del servicio a la economía real. Aceleraremos la construcción de la Zona Piloto de Reforma Financiera de Innovación Científica y Tecnológica de Shanghai. Promoveremos el establecimiento de estándares financieros verdes que se alineen con las prácticas internacionales, enriqueceremos los productos financieros verdes y llevaremos a cabo la cooperación internacional en finanzas verdes. Fortaleceremos la construcción de una plataforma unificada de servicios de crédito de financiamiento y apoyaremos a las instituciones financieras en el uso de tecnologías como la cadena de bloques para desarrollar la financiación de la cadena de suministro. Serviremos al desarrollo de un sistema de seguros de pensiones de varios niveles y múltiples pilares. Construiremos un centro global de tecnología financiera de alta calidad. Promoveremos el apoyo financiero para el desarrollo integrado de mayor calidad del delta del río Yangtsé.
En sexto lugar, salvaguardaremos eficazmente la seguridad financiera en condiciones de apertura. Utilizaremos tecnologías como la cadena de bloques, los grandes datos y la inteligencia artificial para fortalecer la investigación prospectiva y la evaluación oportuna de los riesgos. Preveniremos y resolveremos los riesgos financieros transfronterizos, estableciendo y mejorando un sistema de supervisión, alerta temprana, evaluación macroprudencial y respuesta coordinada para los flujos de capital transfronterizos que se adapte a una apertura de alto nivel. Fortaleceremos la coordinación entre las autoridades regulatorias centrales y locales. Fortaleceremos las salvaguardias legales para la construcción de Shanghai como centro financiero internacional.
Para garantizar la implementación de las "Opiniones", la Oficina del Comité Financiero Central liderará conjuntamente con el Comité Municipal del Partido Comunista de China en Shanghai y el Gobierno Municipal de Shanghai, en coordinación con el Banco Popular de China, la Administración Nacional de Regulación Financiera, la Comisión Reguladora de Valores de China, la Administración Estatal de Divisas y otros departamentos relevantes, para establecer un mecanismo de coordinación y promoción para la construcción de Shanghai como centro financiero internacional. Este mecanismo estudiará y promoverá la resolución de cuestiones importantes relacionadas con la construcción de Shanghai como centro financiero internacional, garantizando que todas las decisiones y despliegues del Comité Central del Partido sobre la construcción de Shanghai como centro financiero internacional se implementen plenamente.