El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) y el Ministerio de Asuntos Civiles han emitido un aviso sobre el lanzamiento de un trabajo piloto para la investigación y desarrollo (I+D) colaborativa y la aplicación basada en escenarios de robots de servicio inteligentes para el cuidado de personas mayores, con un período piloto que abarca desde 2025 hasta 2027. El aviso establece que, centrándose en tres tipos de entornos de servicio para personas mayores (hogares, comunidades e instituciones) y en escenarios de aplicación como el cuidado de personas con discapacidad y deterioro cognitivo, el compañerismo emocional, la promoción de la salud, los entornos inteligentes y la asistencia en la vida diaria, el trabajo piloto se guiará por los puntos débiles y las necesidades de los usuarios en escenarios reales. Se abordarán las deficiencias de los productos o soluciones existentes mediante esfuerzos de I+D colaborativa, mejorando gradualmente la seguridad, la fiabilidad, la usabilidad y las capacidades de servicio de los productos. También se llevará a cabo una validación de la aplicación basada en escenarios.Las aplicaciones piloto se llevarán a cabo en entornos como hogares, comunidades e instituciones de cuidado de personas mayores. Las iteraciones y actualizaciones de los productos se completarán durante el proceso de validación de la aplicación, y el período de validación durará no menos de seis meses. Los productos de robots de servicio para el cuidado de personas mayores en el hogar deben completar la validación de la aplicación en no menos de 200 hogares, con no menos de 200 unidades desplegadas. Los productos de robots de servicio para el cuidado de personas mayores en comunidades e instituciones deben completar la validación de la aplicación en no menos de 20 comunidades o 20 instituciones de cuidado de personas mayores, con no menos de 20 unidades desplegadas.
Aviso de las Oficinas Generales del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y del Ministerio de Asuntos Civiles sobre el Lanzamiento del Trabajo Piloto para la I+D Colaborativa y la Aplicación Basada en Escenarios de Robots de Servicio Inteligentes para el Cuidado de Personas Mayores
A los departamentos competentes de industria y tecnología de la información y a los departamentos (oficinas) de asuntos civiles de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang:
Con el fin de implementar a fondo la estrategia nacional de responder activamente al envejecimiento de la población y de aplicar las "Opiniones del Comité Central del PCCh y del Consejo de Estado sobre la Profundización de la Reforma y el Desarrollo de los Servicios para el Cuidado de Personas Mayores", el "Informe de Trabajo del Gobierno de 2025", el "Plan Quinquenal para el Desarrollo de la Industria de Robots 2021-2025" y el "Plan de Implementación para la Acción de Aplicación 'Robot+'", y para acelerar la promoción del desarrollo de la atención inteligente a personas mayores mediante robots, el MIIT y el Ministerio de Asuntos Civiles están lanzando conjuntamente un trabajo piloto para la I+D colaborativa y la aplicación basada en escenarios de robots de servicio inteligentes para el cuidado de personas mayores, con un período piloto que abarca desde 2025 hasta 2027. Se notifican los siguientes asuntos relevantes:
I. Requisitos generales
Adhiriéndonos a los principios de "orientación gubernamental, orientación por la demanda, implementación gradual e iteración continua", nos centraremos en mejorar la calidad de vida de las personas mayores, aliviar la presión familiar en el cuidado de las personas mayores, abordar la escasez de mano de obra en los servicios de cuidado de ancianos institucionales y comunitarios, y promover la mejora del sistema de servicios de cuidado de ancianos. Se implementarán por etapas una serie de proyectos piloto de I+D colaborativa y aplicación de robots inteligentes de servicios de cuidado de ancianos para facilitar los esfuerzos de I+D colaborativa entre investigadores y usuarios, promover la validación de aplicaciones y la actualización iterativa de productos en entornos como hogares, comunidades e instituciones de cuidado de ancianos, y formar una serie de productos robóticos capaces de satisfacer las necesidades multinivel y diversificadas de los servicios de cuidado de ancianos. Se harán esfuerzos para establecer y mejorar continuamente las normas, estándares y sistemas de evaluación, y para acelerar la promoción de los servicios de cuidado de ancianos inteligentes habilitados por robots y la economía plateada.
II. Contenido del proyecto piloto
(1) Lanzar la investigación y el desarrollo emparejados. Centrándonos en tres tipos de entornos de servicios de cuidado de ancianos (hogar, comunidad y cuidado institucional) y escenarios de aplicación como el cuidado de personas discapacitadas y con demencia, compañía emocional, promoción de la salud, entornos inteligentes y asistencia en la vida diaria, llevaremos a cabo investigación y desarrollo emparejados dirigidos a las deficiencias de los productos o soluciones existentes, guiados por los puntos débiles en los escenarios reales de los usuarios, para mejorar gradualmente la seguridad, la fiabilidad, la usabilidad y las capacidades de servicio de los productos.
(2) Realizar la validación de aplicaciones en escenarios. Implementar aplicaciones piloto en entornos como hogares, comunidades e instituciones de cuidado de ancianos, y completar la iteración y actualización de productos durante el proceso de validación de aplicaciones, con un ciclo de validación de aplicaciones que dure no menos de 6 meses. Los productos robóticos de servicios de cuidado de ancianos domiciliarios deben completar la validación de aplicaciones en no menos de 200 hogares, con no menos de 200 unidades desplegadas; los productos robóticos de servicios de cuidado de ancianos comunitarios e institucionales deben completar la validación de aplicaciones en no menos de 20 comunidades o 20 instituciones de cuidado de ancianos, con no menos de 20 unidades desplegadas.
(3) Mejorar las normas y los sistemas de evaluación. Alentar a las unidades de desarrollo de productos y a las unidades piloto de aplicación a realizar conjuntamente investigaciones sobre las normas de los robots inteligentes de servicios de cuidado de ancianos, centrándose en los requisitos de los escenarios y la seguridad de la aplicación para desarrollar normas y especificaciones para los productos y servicios de robots inteligentes de servicios de cuidado de ancianos, y centrándose en la seguridad, la fiabilidad, la adecuación a la edad y la rentabilidad para desarrollar normas de evaluación para los productos robóticos de servicios de cuidado de ancianos inteligentes. Guiar a la industria para que se adapte estrechamente a las características fisiológicas y psicológicas, así como a las necesidades de servicio de las personas mayores, en el diseño y desarrollo de productos de robots de servicio inteligentes para el cuidado de personas mayores, mejorando su adecuación a la edad, inteligencia, y niveles de seguridad y fiabilidad.
III. Requisitos de aplicación
La investigación y desarrollo emparejada y la aplicación piloto de escenarios para robots de servicio inteligentes para el cuidado de personas mayores se solicitan voluntariamente en forma de consorcio. Las unidades solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) Estar registradas en el territorio de la República Popular China, dedicarse a la producción, operación y servicios de cuidado de personas mayores en campos relevantes, y ser entidades jurídicas independientes sin antecedentes crediticios adversos, sin accidentes graves o superiores en materia de seguridad, protección ambiental u otros, y sin infracciones legales o reglamentarias ni incidentes de impacto social en los últimos 3 años. Se alienta a las empresas de robots, empresas de equipos auxiliares para el cuidado de personas mayores, universidades, institutos de investigación y unidades de usuarios, como instituciones de servicios de cuidado de personas mayores de terceros, a formar consorcios para solicitar conjuntamente.
(2) Como unidad líder, la unidad solicitante solo puede solicitar 1 proyecto piloto; como unidad participante, puede solicitar no más de 3 proyectos piloto.
(3) La unidad solicitante deberá poseer productos o soluciones para escenarios relevantes, capaces de centrarse en abordar los puntos débiles y los desafíos en el campo de los servicios de cuidado de personas mayores, y tener la capacidad de producción en masa y promoción a gran escala de robots y equipos auxiliares para el cuidado de personas mayores. La unidad solicitante deberá tener un mecanismo de cooperación estrecho, un equipo integral de talentos y una sólida base tecnológica.
(4) El solicitante deberá garantizar que el diseño del producto considere plenamente riesgos tales como fallas funcionales, fallas eléctricas, defectos estructurales mecánicos, defectos en la interacción hombre-máquina, seguridad de la batería y seguridad de la privacidad de los datos. Las pruebas deberán completarse de acuerdo con los requisitos obligatorios de detección y certificación para las categorías de productos relevantes, y se deberán obtener los certificados correspondientes. Durante el proceso de aplicación piloto, el solicitante deberá poseer capacidades integrales de prevención de riesgos, identificación de peligros y respuesta de emergencia que cubran las fases previas, en curso y posteriores al evento. Se deberá contar con personal de seguridad operativa, se deberán realizar capacitaciones y evaluaciones periódicas, se deberán informar oportunamente las causas de incidentes de seguridad y las contramedidas de eliminación de peligros, y se deberán elaborar informes bimensuales del piloto durante el período de verificación de la solicitud para fines de archivo.
(5) El solicitante se comprometerá a completar las tareas piloto de investigación emparejada y aplicación de escenarios designadas dentro de los plazos especificados y cooperará en las encuestas in situ y las actividades de promoción posteriores.
(6) Los indicadores técnicos clave esperados del proyecto deberán alcanzar niveles internacionalmente avanzados o nacionalmente líderes sin disputas de propiedad intelectual.
IV. Organización e Implementación
(1) Solicitud del Proyecto
Los solicitantes prepararán los materiales haciendo referencia al "Formulario de Solicitud para el Proyecto Piloto de Investigación Emparejada y Aplicación de Escenarios de Robots de Servicio para el Cuidado de Ancianos Inteligentes (Esquema de Redacción)" (en lo sucesivo, el Formulario de Solicitud, Anexo 2). Los solicitantes son responsables de la autenticidad del contenido de la solicitud y deben garantizar que los materiales no involucren secretos de Estado ni confidencialidad comercial.
(2) Organización y Recomendación
1. Las autoridades recomendadoras incluyen a los departamentos reguladores de industria y tecnología de la información y a los departamentos (oficinas) de asuntos civiles de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno central y del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. Las autoridades recomendadoras organizarán el trabajo de recomendación regional para los proyectos piloto de investigación emparejada y aplicación de escenarios, mientras que las empresas estatales centrales solicitarán a través de sus respectivas autoridades recomendadoras provinciales (de regiones autónomas/municipales). Las recomendaciones seguirán los principios de orientación gubernamental y solicitud voluntaria.
2. Las autoridades recomendadoras llevarán a cabo revisiones estrictas basadas en el trabajo práctico. A través de la evaluación de expertos y encuestas comparativas, se verificarán los materiales de solicitud y se completará el "Formulario de Resumen de Recomendación para el Proyecto Piloto de Investigación Emparejada y Aplicación de Escenarios de Robots de Servicio para el Cuidado de Ancianos Inteligentes" (en lo sucesivo, el Formulario de Resumen de Recomendación, Anexo 3) por orden de prioridad. Antes del 10 de julio de 2025, se presentarán copias impresas selladas del Formulario de Solicitud y del Formulario de Resumen de Recomendación (juegos duplicados) al Primer Departamento de la Industria de Equipos del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (No. 13, Avenida Chang'an Oeste, Distrito Xicheng, Beijing). Las versiones electrónicas escaneadas (PDF) se presentarán simultáneamente al Primer Departamento de la Industria de Equipos del MIIT (correo electrónico: zhaofengjie@miit.gov.cn) y al Departamento de Servicios para el Cuidado de Ancianos del Ministerio de Asuntos Civiles (correo electrónico: cujinyanglaofuwu@163.com).
(3) Selección de proyectos
El Primer Departamento de la Industria del Equipamiento del MIIT y el Departamento de Servicios de Cuidado de Ancianos del Ministerio de Asuntos Civiles establecerán conjuntamente un panel de expertos para llevar a cabo una evaluación y selección exhaustivas de las solicitudes de proyectos piloto, determinando la lista final de proyectos piloto de investigación emparejada y aplicación de escenarios.
(IV) Lanzamiento de proyectos piloto
Se requiere que las unidades piloto completen la tarea de resolver problemas emparejados y la aplicación piloto de escenarios dentro de los dos años a partir de la fecha de confirmación en la lista preseleccionada. El Departamento I de la Industria del Equipamiento del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Departamento de Servicios de Cuidado de Ancianos del Ministerio de Asuntos Civiles organizarán expertos para evaluar la implementación de los proyectos piloto mediante revisión de materiales, evaluación técnica e inspecciones in situ después de la finalización de las tareas piloto.
(V) Promoción de logros y apoyo político
1. Lanzamiento de publicidad y promoción. Los logros de los proyectos piloto se mostrarán y promoverán a través de los sitios web del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y del Ministerio de Asuntos Civiles, así como a través de la Plataforma de Servicio Público "Robot+" para la Correspondencia de Oferta y Demanda y la Promoción de Aplicaciones, la Plataforma Nacional de Información de Servicios de Cuidado de Ancianos y otros canales. También se destacarán y promoverán en actividades posteriores de correspondencia de oferta y demanda.
2. Fortalecimiento de las garantías políticas. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Asuntos Civiles coordinarán el uso de políticas y recursos relevantes para apoyar proyectos piloto típicos que puedan abordar necesidades críticas, posean niveles tecnológicos avanzados y presenten modelos innovadores y experiencia de promoción. Se alienta a las unidades recomendantes a aumentar el apoyo a los proyectos recomendados y a las unidades solicitantes en términos de políticas, financiamiento y asignación de recursos en función de las condiciones reales. Si se identifican riesgos graves de seguridad durante el proyecto piloto y no se rectifican y eliminan de manera oportuna, o si se producen accidentes de seguridad, infracciones legales graves o eventos socialmente adversos, se cancelarán las calificaciones de piloto de las entidades relevantes.
Oficina General del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información
Oficina General del Ministerio de Asuntos Civiles
26 de mayo de 2025